某县司法局2023年工作总结及2024年工作计划 2023年以来，某县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，紧跟省市司法行政工作步伐，落实县委县政府各项决策部署，以“法助共富、法护平安”专项行动为主线，统筹做好司法行政和疫情防控工作，着力推进法治某建设，不断迭代升级司法行政各项工作，为争当某高质量发展建设共同富裕示范区的山区范例提供坚强法治保障。
一、2023工作总结 (一）以政治建设为统领，党建基础更加牢固 一是全面从严治党不断深化。全面落实主体责任。研究制定2023年作风建设工作计划、主体责任清单，及时调整作风建设和效能建设工作组织领导与责任分工，定期召开作风建设和效能建设工作小组会，领导班子成员认真履行“一岗双责”主体责任，根据分管工作梳理廉政风险点，重点汇报分管领域风险防控工作。全面抓实作风建设。下发《关于进一步加强干部作风建设的通知》，开展干部队伍作风建设专项行动，查摆出队伍共性问题，明确具体整改措施，常态化开展谈心谈话，加强队伍动态管理。加强正风肃纪检查力度，由分管领导 带队开展正风肃纪工作37次。二是思想政治建设扎实有效。加强理论学习。结合县委理论学习中心组学习要求，先后召开党组专题学习20余次，内容包含《习近平谈治国理政》《习近平法治思想》等，以及党的二十大精神、省第十五次党代会精神、市第五次党代会精神等。抓好线上学习。组织和鼓励全体干部利用“学习强国”APP开展理论学习活动，对全局干部成绩进行每月通报，全局学习成绩和活跃度位于全县前列。三是基层党建质量稳步提升。局领导班子成员带头给基层党员群众上党课。县律师事务所联合党支部由某市律协党委成功转隶到司法局党总支，基层组织架构更加合理。严格按照要求组织召开局党组民主生活会、支部组织生活会和基层党组织和党员的评议工作。落实好结对帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，向某潭村发放结对帮扶资金2万元。以“法助共建”为主题，结合法律服务、法律宣传、法制保障等工作职能组织开展争先当猛虎”“城乡党建联盟”“助企联心”“社区假日支部”等系列活动。
（二）以为示范创建为抓手，法治某建设再上台阶 一是完善组织架构。调整以县委书记为主任的县委全面依法治县委员会、法治某（法治政府）建设工作领导小组，成立法治某（法治政府）建设工作协调领导小组、法治某（法治政府）建设工作专班，建立法治政府建设工作会商研判例会机制。二是紧盯创建目标。先后 召开法治政府建设示范创建工作部署会、县委全面依法治县委员会第四次（扩大）会议、法治政府建设考核指标研判分析会等。县政府常务会议专题研究法治政府建设考核工作。制定《2023年法治某建设重点工作清单》，专题召开法治政府建设考核指标研判分析会，29家考核牵头单位分管领导参会，会上对145条评分细则进行一对一交办；
局内召开考核指标研判分析会，细化考核指标，压实各科室职责。三是加强督查考核。坚持问题导向，聚焦法治政府示范创建重点任务、关键指标、薄弱环节，严格落实“点评、督察、亮晒、交办、通报”五大制度，全面开展示范创建实地核查迎检工作督察、重点场所走访督察、行政执法案卷质量督察、重大行政决策目录化管理专项督察，覆盖全县49家重点法治责任单位，共发现问题706个，当场整改问题335个、交办问题371个，针对重点指标薄弱环节通报亮晒10期。
（三）以依法行政为重点，法治政府建设守正出新 一是加强争议实质性化解工作。行政复议化解行政争议主渠道作用彰显，2023年以来，全县新增行政诉讼案件31件，办结行政复议案件22件；
化解败诉风险案件2件，调解行政诉讼案件10件，有效巩固行政复议规范化建设成果。深度指导疑难案件办理，深入参与梦天区块政策处理扫尾、仑山路旧改疑难问题研究等，指导黄麻某、学后路旧改项目及大搬快治等败诉后遗留问题 处置，扎实推进行政赔偿问题处理。二是推进依法行政工作。严格落实行政执法“三项制度”，确定县级行政执法主体51个，持有行政执法证1191人，持证率为100%。全面排查2020年度、2021年度执法信息公示链接48个，确保公示链接有效率100%，信息公示完成率100%。开展“迎国检”行政执法案卷评查、执法案卷线上评查、示范创建迎检实地督查等，对全县12个部门的210卷行政执法案卷进行“线上+线下”模式评查，发现行政执法案卷问题662处，并对评查结果进行通报。规范部门执法培训，组织800余名领导干部参加网络庭审观摩活动，已落实全县各执法部门开展执法培训活动1053次，共计3310.5学时。三是探索重大行政决策程序执行标准化模块。聚焦重大行政决策全周期管理，启动重大行政决策“红黄蓝色域化”进度管理新方式，绘制重大行政决策思维导图，编制重大行政决策归档指南“一本通”，实现程序执行标准化。43家单位实现重大行政决策目录化管理100%全域覆盖，法定程序100%规范运行，档案管理等制度100%有效执行。四是强行政规范性文件管理。严格规范县政府及县政府办公室制定行政规范性文件流程，实行县政府常务会议议题审情报告制度。全面做好日常规范性文件审查工作，共审查规范性文件18件，提出合法性审查意见108条，实现合法性审查100%覆盖。
（四）以平安建设为保障，社会和谐稳定稳中有进 一是护航重点，开展“除险保安”百日攻坚行动。出台《某县社区矫正及刑满释放安置帮教除险保安百日攻坚战暨“查漏洞、除隐患、防风险”专项行动的工作方案》，实行社区矫正对象日报告、零报告、“一日一核查”信息化管控制度。完成全县在册181名社区矫正对象及2782名刑满释放人员安全隐患排摸工作，实现社区矫正对象及刑满释放人员监管无疏漏。二是全面管控，做好社区矫正及安置帮教工作。完成部级“智慧矫正中心”建设，设置“三区二十室”等功能管理区，并配齐自助矫正终端、移动执法车、等信息化设备，推动社区矫正工作规范化、精细化、智能化。深化“社区矫正社会化精品项目”培育，依托某县志愿者协会积极开展社区矫正对象公益服务，共计1600人次参加各类公益服务。成立全市首个社矫对象电商就业帮扶基地，开展就业培训58人次。搭建涉狱涉矫司法工作站，已协作提审38件。三是强化应急，不断提高矛盾纠纷化解能力。开展“矛盾纠纷大排查、大预防、大化解”两个专项行动，充分发挥全县各级调解组织作用推动群众矛盾纠纷化解，共受理矛盾纠纷1929件，疑难案件918起，调解成功1917件，成功率达99.37%，涉。
（五）以共同富裕为引领，公共法律服务提质增效 一是护航中心，提供优质公共法律服务。深入开展法律援助、公证服务，累计办理法律援助案件167件、法律帮助案件156件；
办理各类公证755件，其中涉及“大搬快聚”等项目摇号公证350件，涉及“棚户区”改造、“美丽乡村”“五水共治”等 26件。二是统筹发展，深度优化法治化营商环境。推动涉企信息归集共享机制，全县各执法部门共开展执法检查5075次，掌上执法率100%，其中双随机抽查次数1976次，抽查事项覆盖率100%，抽查任务完成率99.68%。发挥法律顾问作用服务市场主体，安排全县4家法律服务机构、18名律师（基层法律服务工作者）承担企业法律咨询、法治宣传法治体检等服务，组建企业法治体检律师团，为企业开展“法治体检”70余次，免费提供法律咨询意见220条，覆盖全县企业400余家。三是深入基层，构建城乡基层治理体系。创建统领“四治融合”的城乡基层治理体系，启动国家级、省级、县级民主法治示范村倍增计划，创市级民主法治村43个，完成市级民主法治示范村（社区）复评129个，达标127个、达标率98.45%，申报国家级民主法治村2个，超额完成创比任务。加强法治乡村建设，根据省、市普法办部署，在全县201个村（社区）开展“法治带头人”“法律明白人”培育工作，共培育法治带头人411个、法律明白人1001个，实现100%全覆盖。
（六）以改革创新为手段，打造特色亮点增添动能 一是因地制宜，深化某闽边界法治长廊建设工作。与寿某县、龙泉市检察院、司法局联合发文，出台《某闽边界社区矫正工作跨区域协同监管实施办法（试行）》。构建“法助共富”党建联盟，同中共某县某上乡委员会、中共某省之江监狱委员会友好协商，形成“共建组织、共抓队伍、共办活动、共享资源”的“党建+普法”工作新格局。二是创新思维，实现行政争议连续两年大幅下降。紧扣行政争议案件“前中后”三大环节，推进行政诉讼发案量及败诉率连续两年下降。2023年行政诉讼发案量同比持续下降。三是奋力开拓，实现全县党政机关公职律师全覆盖。全面推进“资源共享、统筹高效、全面覆盖”的公职律师结对帮扶统筹使用机制，实现全县党政机关公职律师全覆盖。扎实推进律所及律师队伍建设，积极鼓励申领公职律师执业资格证，引进律师事务所1家（某法和(某)律师事务所），律师万人比达到3.22，较2021年增长171%。
二、2024工作计划 （一）在法治政府示范创建上持续发力，紧盯三大任务。一是紧盯年度重点工作任务。以《法治政府建设实施纲要》《某市基层法治建设三年行动计划》为引领，建立健全基层法治建设工作机制，完善基层落实依法行政机制，加快构建共建共治共享治理格局，大力加强基 层法治队伍建设和基础保障。二是紧盯创建指标落实落细任务。对标对表示范创建百项指标，聚焦关键指标和薄弱环节，逐项逐条梳理检查指标落实情况，通过月例会、全面督查等，进一步压实责任，彻底抓好问题整改，确保问题指标全落地。在某镇、某镇创成全市首批法治建设示范乡镇（街道）的基础上，对照法治建设示范乡镇（街道）创建的10+100重点任务清单，全面启动第二批示范创建工作。积极推进民主法治村（社区）创建活动，多层次整体推进县乡村三级法治建设。三是紧盯法治人才队伍建设任务。强化全员法治能力建设，夯实工作人员日常执法知识储备，坚持分类分级，开展精准业务培训，编制法治业务“一本通”、应知应会口袋书，组织法治政府建设应知应会考试，切实推动理论知识和业务能力双提升。
(二）在政府法律事务工作上持续发力，加强三级管理。一是强化行政应诉指导工作效能。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保行政机关负责人一审诉讼案件实际出庭率达100%，积极探索建立敏感案件诉前合法性评估机制，加强诉中败诉风险的应对研判，推动诉中行政争议实质性化解，深化败诉案件的后续处置和类案借鉴，强化兰某桥水库移民等重点项目的全流程法律风险防范化解。二是强化行政执法监督规范建设效能。加强行政执法全流程制约监督。加大行政执法专项监督 力度，针对行政执法“三项制度”执行情况、告知承诺制落实情况等开展专项监督行动，规范行政执法监督文书制作。持续推进数字赋能执法监督，加大推广全省统一处罚办案系统的运用力度，确保县级处罚案件“应入尽入”，充分应用某省行政执法监督信息系统，对“线索中心”全县各类涉嫌执法违法问题进行核实。三是强化规范性文件管理效能。加强各部门及乡镇（街道）对行政规范性文件管理及合法性审查工作的认识，强化全县行政规范性文件管理水平；
纵深推进乡镇合法性审查标准化建设，进一步提升合法性审查工作质效。
（三）在推进司法所改革上持续发力，推进三项工作。一是优化司法所职能定位。推动司法所全面履行法定职能，在做好调解工作指导、普法依法治理、社区矫正、安置帮教等传统业务基础上，主动履行指导公共法律服务站（点）建设和行政调解等新职能。实行县（市、区）司法局和乡镇（街道）双重管理，业务工作接受司法行政部门指导，日常管理以乡镇（街道）为主。二是加强司法所能力建设。建立健全司法所工作人员岗位准入标准，按照规定条件和程序招录、选调司法所工作人员，优化年龄结构和知识结构。适应基层法治建设要求，逐步将具有法律职业资格的人员充实到司法所一线。把司法所业务用房建设经费、公用经费纳入同级财政预算，并建立动态调整机制，确保各项经费及时、足额保障到 位，保障人员、装备与其担负的职责任务相适应。三是提升司法所数智水平。积极推进“基层法治一网通（智慧司法所）”数字化应用建设，协同设计硬件配置、业务系统、远程视频接入等，实现线上线下融合闭环、省市县乡四级贯通。
（四）在构建“大调解”格局上持续发力，完善三大机制。一是完善行政争议协同化解机制。全面打造统一受理、联调联动、多元化解的一站式行政争议协同化解机制，加强府院检协调联动，完善联席会议、个案协调、行政争议多元化解等互动机制，定期会商研判行政诉讼案件和败诉案件集中高发领域的风险形势，提出预防和化解行政争议的有效措施。二是完善矛盾纠纷调处化解流转办理机制和律师参与调解工作机制。统筹县级矛调中心（县社会治理中心）和调解专家库、镇村两级调委会、各类专业性行业性调解组织、个人调解室等平台，建立完善村、乡、县三级矛盾纠纷流转办理机制，最大限度将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。鼓励和推荐律师在人民调解组织、仲裁机构、商事调解组织、行业调解组织中担任调解员，促使律师在调解工作中承担社会责任、体现社会价值。三是完善专职人民调解员经费补助机制。重新制定出台《某县专职人民调解员经费管理办法》，专项经费应当向案件多、工作量大的专业性 行业性调解组织和重点乡镇（街道）倾斜，并且按照案件数量和案件难易程度发放调解员经费。
（五）在完善基础工作上持续发力，强化三项重点。一是加快创新项目谋划。以“八大抓手”和我县已入选2023年法治某“最佳实践”培育项目有8个为切入点，集中政策、集中资源、集中力量，谋划打造兼具某辨识度、全省影响力的高品质法治建设成果，强化同各部门和乡镇（街道）的配合，积极培育形成法治建设重大创新项目。同时主动对标省委数字化改革工作对法治领域的最新部署，加快重大应用的建设和贯通推广，结合县域实际，积极争取省市试点项目。二是加快普法宣传阵地建设。建强以“法治为民”为核心的全媒体矩阵，布广织密直达基层群众的普法宣传渠道，开展助共富法律流动服务乡村行动，深入全县19个乡镇（街道）开展法律服务，启动创建全国普法守法示范县工作。继续加大法治文化建设力度，重点推进法治广场、公园、园区等法治文化设施建设，构建塘根普法广场，开展法治带头人、法律明白人、守法示范户工作，推进省级民主法治村、普法农家院、诚信守法企业创建工作。三是深化智慧矫正中心使用。纵深推进数字化应用，全面落实社区矫正对象和刑释人员“再走访、再排查、再研判”活动，通过再犯风险评估、案情分析、实地调查、部门核查等方式，做好重点人员排查、定级、建库等工作。全面落 实“六个一”管控措施，做到“五个包”，实施重点矫正对象及重点刑释人员涉稳风险点清零。
（六）在开展公共法律服务上持续发力，优化三大环节。一是优化法律援助工作。增加案件体量，扩大法律援助覆盖面、应援尽援，着力为更多困难群众提供援助，回应民生诉求。加强站点监督，通过案件质量评查、旁听庭审、案件回访、优秀案例评选等方式，提高援助质量。整合资源，发挥优秀社会律师、基层法律服务工作者作用，加大与公检法等部门的协同配合，扩充法律援助办案力量。二是优化律师管理。擦亮“助企惠民生”法律服务活动品牌，扎实开展村（社区）法律顾问工作、企业“法治体检”、市场主体法律顾问服务网格化全覆盖、“千所（律师事务所）联千会（商会）”工作，助力社会经济文化高质量发展。持续推进律师行业“扬帆行动”，促进律师行业均衡发展，发展壮大律师队伍，提升公职律师比率。三是优化公证服务。围绕中心、服务大局，在为政府的中心工作和经济建设服务的同时，积极探索、勇于创新，不断发挥公证法律服务工作在减少争讼、维护稳定中的作用，增强服务打造最佳营商环境等工作水平。