篇一：富民新疆心得体会
学习贯彻落实新疆精神心得体会
学习贯彻落实新疆精神心得体会
新疆精神”是“爱国感恩、勤劳互助、开放进取”，它凝聚了新疆的历史传统、精神沉淀、社会风气、价值观念以及各族人民的素质等多诸多因素，是“现代文化”的集体体现，是新疆各族人民积极向上，奋发有为的精神坐标，是引领新疆发展的精神动力。
当前，新疆各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点，已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来，对实现新疆跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心。各族干部群众满怀对党对国家的感恩之情，满怀着对援疆省市人民的感激之情，积极投身大建设大开放大发展的伟大实践，全社会呈现出团结、创新、求实、奋进的精神风貌。自治区党委、政府坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，用改善民生这把钥匙开启百姓心门，为各族群众解难事、办实事，使发展成果惠及更多人民群众，不断激发各族群众的向心力、凝聚力，不断凝聚各族群众的智慧和力量，共同演奏新疆旋律的激昂乐章。
树立新疆理念。围绕推进新疆跨越式发展、长治久安两大历史任务，自治区党委、政府大力倡导变化、变革、创新理念，进一步激发了各级党员干部抢抓机遇、后发赶超的信心和决心，要在建立现代产业体系上解放思想，坚持高起点规划、高水平推进；在扩大开放上解放思想，树立世界眼光、形成战略思维，优化开放环境、拓展开放空间、增强开放活力；在营造良好发展环境上解放思想，履行好职能，形成推动发展的合力；在维护稳定上解放思想，强化责任意识，注重从源头抓起；在实现以现代文化为引领上解放思想，形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会氛围，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的精神风貌；在依法治疆上解放思想，引导群众学法知法懂法守法用法，造就现代公民，使经济社会生活走上法制化轨道，不断提升各族干部勇于创新、科学执政的能力，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动经济的大跨越。
创造“新疆效率”。中央新疆工作座谈会召开一年来，新疆各族干部群众朝着中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标，以奋勇争先、后发赶超的气势，抢时间，抢进度，抓落实，坚定信心、振奋精神，各项工作迅速推进，创造出了新时期新阶段的“新疆效率”。自治区在行政机关开展效能建设，开展绩效考评工作，对“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气敢于亮剑，推进机关转变作风，不断优化发展环境。工作作风的转变为“新疆效率”提供了强大助力。“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”成为广大党员干部的普遍共识，全区各级领导干部形成争当“新疆效率”的实践者、示范者的热潮，努力以“新疆效率”推进各项事业发展。
弘扬“新疆精神”。伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的精神创造伟大的事业。为深入贯彻落实中央新疆工作座谈会，自治区党委七届十次全委（扩大）会议提出了爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”。“新疆精神”是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在新疆的地域体现，是以现代文化为引领的集中体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标，是引领新疆发展的精神旗帜。精神不是无源之水，它需要各种丰富载体的支撑，更需要内涵的提升、锤炼和内化。当前，爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”，正在内化为各族干部群众的共识，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大精神动力。
1、坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是第一要务，是解决新疆一切问题的基础。实现中央提出的到202X年新疆人均生产总值达到全国水平、202X年确保新疆与全国同步进入小康社会的目标，必须立足于欠发达的基本区情，牢固树立科学发展的理念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。作为州旅游行业，要认真落实“三个率先”的战略部署，以建设新疆重要的旅游目的地为目标，高起点、高水平、高效益推进旅游产业跨越式发展。
2、坚持“民生优先、群众第
一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量把群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好。作为州旅游行业，要加强统筹协调，转变发展方式，优化产业结构，提升发展质量，在景区建设、接待能力、品牌建设、服务水平和集群式乡村游上狠下功夫，着力解决自治州旅游资源开发不够、景点不精、旅游基础设施滞后、接待能力不高等现实问题，努力把旅游业培育成自治州战略性支柱产业、改善民生的重要富民产业和人民群众更加满意的现代服务业。
3、坚持“以现代文化为引领”。积极探索实践新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领新疆经济社会发展，在全社会大力倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化改革开放和现代化建设的内涵，发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的氛围，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛深入开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育，重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育，使各族干部群众进一步牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，进一步激扬各族干部群众热爱新疆、建设新疆，积极向上、奋发有为的精神风貌。
4、坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。维护新疆社会大局稳定，确保人民群众安居乐业，始终是摆在我们面前的重大任务。认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”，深入开展社会主义法制宣传教育，引导各族群众增强法制意识和法制观念，在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。
好风凭借力，扬帆正当时。有党中央、国务院的亲切关怀，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能够抓住机遇、乘势而上，不断开创新疆改革发展稳定的新局面，在天山南北创造新的人间奇迹。
篇二：富民新疆心得体会
富民兴疆心得体会
最近学习了《富民兴疆心得体会》，使我深刻地领会到：只有坚持以科学发展观为统领才能保证我们的各项工作沿着正确方向不断取得胜利。那么如何做好全县经济建设工作呢？我觉得应该从以下几点来抓。第一、必须提高自身素质。学习是进步的阶梯，是人类生存和发展的第一需求。而要学习、善于学习，不仅可以充实知识、增长智慧、开阔眼界、启迪思维，而且还可以陶冶情操、净化灵魂、升华境界、焕发精神，更重要的是通过学习树立起科学的世界观、人生观、价值观，不断追求理想的崇高目标，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强自己贯彻执行党的基本路线、方针政策的信念和决心，夯实为之奋斗终身的思想道德基础。因此，加强学习显得尤为重要。只有这样，才能把所掌握的先进理论运用到实际工作中去；才能用其强大的精神力量来推动各项工作健康发展；才能努力做到学以致用、用有所成、学用相长。因此说，要想做好全县经济建设工作首先必须加强学习。
一、新疆发展的历史背景中国共产党成立后就制定出“一五”计划和十年规划，其主要任务是集中主要兵力打仗，把国家财力物力投入到战争上面。由于那时国内外形势的变化很快，国民经济严重困难，没有多少钱搞建设。直到1954年6月，毛泽东同志视察新疆，给予新疆人民巨大鼓舞。1955年7月，新疆维吾尔自治区成立，成为祖国大家庭的组成部份。新疆这块神奇的土地从此走进了社会主义新时期，在我国政治版图上崭露头角。今天的新疆是我国连接西北边陲和
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西南边陲的交通枢纽和重要通道，在全国具有特殊的战略地位。也许你对新疆不甚熟悉，但每逢节假日火车站周围满载游客往返新疆乌鲁木齐市的大巴，便是最真切的见证。
二、对当前经济社会发展中存在问题的认识与分析三个代表重要思想指导下实现富民兴疆的途径。从目前我国的总体状况看，虽然我们已经初步解决温饱问题，但在一些贫困地区仍然存在着大量的贫困人口，他们在生活上极端艰苦，并且在改革开放过程中遇到种种障碍和挑战，面临着诸多方面的困难，如果不及时采取措施帮助他们脱贫致富，将会影响到整个社会的稳定与发展。
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篇三：富民新疆心得体会
新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例心得体会集合4篇
体验是一种在感受之后的书写，主要用来记录你的思想和感受。它是一种在阅读和学习实践之后的感觉写作。
以下是为大家整理的关于新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例心得体会的文章4篇,欢迎品鉴！
社会平衡、各民族团结，国富民强就是我们每一个公民理应的共同心愿，也就是我们做为一个新疆人理应的一份责任心，上对国、下对家。须要搞好这一点，我们就必须从身边的每一件小事抓起。
首先，我们应当加强思想政治学习，深入学习实践科学发展观活动。我们要深入学习实践科学发展观，就是要坚持以科学发展观为重要指导方针，旗帜鲜明反分裂，坚定不移抓稳定，不断推进藏区从基本稳定走向长治久安，不断推进小康新疆、平安新疆、和谐新疆建设。
强化民族团结教育，就要秉持反对对立保护平衡，就要立场坚定、旗帜鲜明、措施功勋卓著、方法得宜。广大党员干部必须始终秉持把保护民族团结、反分裂斗争摆到保护平衡工作的首位，深入细致贯彻落实中央关于反分裂斗争的一系列关键指示精神，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、锋利性，在保护祖国统一、保护民族团结、保护社会平衡上立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上行动上同党中央维持高度一致;必须进一步稳固践行马克思主义祖国观，理直气壮地马宗达“对立分子”集团大肆歪曲历史事实、企图搅乱人们思想、模糊不清人们视线的险恶用心;必须高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动保卫中国共产党的领导、保卫社会主义制度、保卫民族区域自治权制度;必须进一步增进对宗教的本质和“对立分子”集团利用宗教对立祖国图谋的重新认识，全面正确地贯彻执行党的宗教信仰民主自由政策，用马克思主义宗教观，恰当推论和处置宗教问题，积极主动鼓励宗教与社会主义社会相适应。同时，必须继续加强负面宣传教育，更加广为深入细致地揭发“对立分子”集团对立祖国、毁坏民族团结的真实面目，必须大张旗鼓地展开法制宣传教育，加强负面舆论鼓励力度，积极主动营造安定团结、严格遵守法律、人与自然向上的较好舆论氛围。
立足实际，认清形势，加强团结。首先要充分认识反分裂斗争的重要性和紧迫性。科学发展观强调的是在社会和谐稳定环境中的发展，没有稳定，绝不会有发展，更不可能有科学发展。只有深入贯彻落实科学发展观，在保持社会和谐稳定中推进改革开放，通过改革发展促进社会和谐稳定，才能使各族群众和睦相处、和衷共济，共同创造经济社会跨越式发展和长治久安的伟业。长期以来，“分裂分子”集团一直处心积虑地破坏藏区的发展与稳定，在这种形势下，迫切需要广大党员干部特别是领导干部，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，真正把科学发展观转化为推进科学发展、促进和谐稳定的坚定意志、正确思路、实际能力、政策措施和自觉行动，以更好地把握人民的意愿，把握藏区发展进步的关键。因此，我们要通过深入学习实践科学发展观，举一反三，准确分析和全面把握
当前反分裂斗争的新形势，始终紧绷政治这根弦，始终保持清醒的头脑，始终保持临战状态，切实做好打大仗、打硬仗的准备，坚决粉碎“分裂分子”的新一轮进攻，坚决维护祖国统一，确保国家安全和新疆社会稳定。
秉持反对对立保护平衡，就要进一步强化民族团结。多少年来，青海各族人民和睦相处，共同建设自己的家园。汉族有赖于少数民族、少数民族有赖于汉族、少数民族之间也相互有赖于;各民族就是一家，团结一心，共同经济繁荣、共同进步、共同发展。民族团结就是社会主义民族关系的主旋律，中华民族就是一个大家庭，任何人在任何时候搞出对立、捣乱都就是不得人心的，都就是各族人民不应允的。团结一致平衡就是福，对立动乱就是祸，这就是颠扑不破的真理，稳固践行“三个有赖于”思想，极力地同”对立分子”集团对立活动展开斗争，反对对立，用自己的实际行动去保护民族团结、保护社会平衡、保护祖国统一。自觉地保护祖国统一和民族团结，还要进一步提高谈政治、谈党性的能力和水平，稳固践行“民族团结无小事”的思想，团结一致一切力量，社会平衡、经济繁荣就是全国各族人民的共同心愿，就是藏区科学发展的显然前提，“对立分子”集团企图对立祖国的阴谋就是不得人心的，就是或许必须失利的。平衡压倒一切，保证社会平衡就是当前我区各部门各条战线的首要政治任务，也就是全面夺回反分裂斗争胜利的关键基础。我们一定必须按照“一贯彻落实、三秉持、两大力推进”的建议，切实增强政治意识、责任意识和大局意识，认真学习、不懈努力课堂教学科学发展观，坚实搞好反分裂和维稳工作，并使我区在平衡的环境下集中精力搞出建设、一心一意谋发展，夺回我区发展平衡的新胜利，为建设富足文明人与自然的青海作出理应的贡献。
党的十八大指出：“全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”我县是一个多民族自治县，加强民族团结进步、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。基于此，县委提出要把第一年的创建民族团结进步先进区活动作为我县开展教育实践活动的“自选动作”和有效载体，要求以解决突出问题的创建工作成果丰富教育实践活动，以转变作风的实效为创建工作提供强大动力，为推动我县跨越发展和社会长治久安提供有力保证。创建民族团结进步先进区，归根到底就是促进和谐民族关系，促进民族地区经济社会发展。
民族人与自然就是社会主义民族关系在民族平等、民族团结、民族协作基础上的进一步发展，就是社会主义制度的本质在民族关系上的具体内容彰显。
(一)和谐民族关系是维系中华民族大团结的重要纽带
历史和现实一再证明，全国各族人民大团结就是中华民族的生命所在、力量所在、期望所在。中华民族同顶一片天，同耕一块田，同饮一河水，共生优势互补。在我国这个多民族国家的大家庭里，汉族有赖于少数民族，少数民族有赖于汉族，少数民族之间也相互有赖于。我国各民族同呼吸，共命运，心连心，谁也有赖于谁。
(二)构建和谐民族关系是维护边疆安宁的必然要求
我国就是一个由56个民族共同创造、共同建设、共同当家作主的统一的多民族国家，西部和边疆绝大部分地区都就是少数民族聚居区，我国两万多公里陆地边境线绝大部分坐落于少数民族聚居区，并且存有30多个民族与境外历史上同一民族相连而居。这些跨界民族由于地缘和血缘上的原因，境外政治环境的变化可以对我国民族关系的发展不可避免地产生影响。这一基本国情，同意了构筑人与自然民族关系始终就是保护祖国边疆安宁的关键性工作，同意了民族人与自然始终就是关系国家前途命运的关键性问题。
(三)构建和谐民族关系是实现国家长治久安的重要方面
当代中国正处于经济转型、社会大金融的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入细致发展。在这样的时代背景下，民族问题的普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性更加突显，引起民族矛盾的因素更加多样，民族关系已日益沦为全社会范围的关系，民族问题日益与现代化过程中的各种问题交织在一起。必须保护社会平衡、同时实现国家长治久安，就必须妥善解决各种民族问题，全力构筑人与自然民族关系。
(四)构建和谐民族关系是实现中华民族伟大复兴的重要保障
我国就是统一的多民族国家，民族自治地方占到国土面积的64%。在我国，没民族地区的发展就没全国的发展，没民族地区的小康就没全国的小康，没民族地区的现代化就无法说道全国同时实现了现代化，没各民族的共同复兴就谈不上中华民族的了不起振兴。同时实现中华民族的了不起振兴，就是一代又一代中国人的梦想，助推中国梦的同时实现，就是当代中国人的责任与历史使命。中国梦的本质内涵，就是同时实现国富民强、民族复兴、民族振兴、人民美好、社会人与自然。改革开放以来，我国民族地区经济社会发展获得举世瞩目的辉煌成就，正是归功于我们具有一个团结一致平衡的社会环境，归功于我们全面贯彻落实党的各项民族宗教政策，特别从1978年已经开始积极开展了30多年的民族团结进步建立工作，打牢了各民族团结进步的群众基础、思想基础和物质基础。我们深信，任何毁坏团结一致、生产对立的图谋和行径必将以失利收场。
民族团结进步事业蓬勃发展，各民族大团结日益巩固。长期以来，党和政府一贯重视民族团结进步事业，改革开放以来，群众性创建民族团结进步事业的活动在全国各地蓬勃开展，“三个离不开”思想和民族团结观念逐渐扎根千家万户。少数民族干部和人才培养选拔工作扎实推进。少数民族干部队伍日益壮大，结构不断改善，素质不断提高，一大批少数民族干部被选拔进县级以上各级领导班子，管理经济社会事务的能力进一步提高。
民族团结就是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也就是中国共产党和国家所崇尚的目标。社会主义社会各民族之间的团结一致，就是以中国共产党的领导和党的团结一致为核心的，就是以社会主义制度和祖国统一为基础的。做为中国民族政策体系的关键组成部分，它包含几方面的含义：1、反对民族压迫和民族性别歧视。2、保护推动民族团结。民族团结包含相同民族之间的团结一致，也涵盖着民族内部的团结一致。3、各族人民齐心协力，共同推动祖国的发展经济繁荣。民族团结就是社会主义社会发展进步的必要前提。4、反对民族分后-深裂，保护祖国统一。民族团结就是社会安定、国家昌盛和民族进步经济繁荣的必要条件。中国的民族团结与国家统一有著内在的联系。民族团结的原则建议各族人民热爱祖国、保护统一，反对一切毁坏团结一致、分后-深裂祖国的活动。
民族问题是社会总问题的一部分，具有普遍性、长期性、复杂性、特殊性、国际性和重要性。民族问题关系到国家的治与乱，民族问题处理不好，将打乱国家的经济、政治秩序，造成国家动荡不安;民族问题关系到社会的进与退，任何国家和地区都不能在矛盾、冲突、动荡和不安中进步;民族问题关系到人民的福与祸，民族问题处理得好，民族团结和睦，就会天下大定、国家大治、社会快速进步，人民安局乐业。
我们党历年来高度重视民族问题和民族关系，把民族问题和民族关系列入我国五大关系之一。在长期的社会实践中，我们国家构成了公平团结互助和-谐的社会主义民族关系，各民族和睦相处、和衷共济，共同团结奋斗、共同经济繁荣发展，汉族有赖于少数民族，少数民族有赖于汉族，各少数民族之间也相互有赖于。
民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是中国共产党和国家所追求的目标。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为中国民族政策体系的重要组成部分，它包括以下几方面的含义：
1、反对民族压迫和民族性别歧视。在中国的历史发展上，长期存在着民族压迫和民族性别歧视制度。新中国设立后，通过对民族地区展开民主改建和社会主义改建，从根本上废止了这一反动制度，开拓了民族平等团结一致的新纪元。此外，中国共产党和政府还运用行政和法律等手段严禁一切形式的民族压迫和性别歧视犯罪行为。
2、维护促进民族团结。民族团结包括不同民族之间的团结，也包含着民族内部的团结。
3、各族人民齐心协力，共同推动祖国的发展经济繁荣。民族团结就是社会主义社会发展进步的必要前提。在漫长的历史发展进程中，中华民族共同拓展了祖国的大好山河，缔造了美好的中华文化，构成了谁也有赖于谁的密切关系。在社会主义现代化的今天，56个民族必须进一步稳固和发展这一关系，团结一致，构成强悍的合力，共同大力推进中国的现代化进程。
4、反对民族分裂，维护祖国统一。民族团结是社会安定、国家昌盛和民族进步繁荣的必要条件。中国的民族团结与国家统一有着内在的联系。民族团结的原则要求各族人民热爱祖国、维护统一，反对一切破坏团结、分裂祖国的活动。
在建设社会主义和谐社会的了不起进程中，我们的每一份代价都将为社会平添一份人与自然，我们的每一滴汗水都将折射出太阳的光芒。如果在保护民族团结的伟大事业中，做得好大海的滚滚波涛，那就搞一股山间的潺潺溪流吧;如果做得好峰顶的参天大树，那搞一棵河边的青青小草吧。使我们在理想中缔造不理想，用实实在在的行动捍卫来之不
易的改革开放成果和平衡的政治局面，一起珍视这来之不易的幸福生活，乘着科学发展观自学课堂教学的浪潮，并肩联手、同心同德，共同担负起保护民族团结、保护社会平衡、保护祖国统一的神圣历史使命，弘扬民族团结精神，快乐我中华，共创祖国光辉的明天。
《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》，于2022年12月29日经新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过。《自治区民族团结教育条例》是全国首部关于加强民族团结教育的地方性法规。它的颁布，标志着自治区对民族团结教育工作的依法管理迈出了重要步伐。《自治区民族团结教育条例》是自治区人大常委会高举各民族大团结旗帜，认真贯彻落实党的民族政策和民族区域自治法，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，积极主动地履行地方立法职权，为新疆的民族团结进步事业提供强有力的法制保障取得的一项可喜成果。这部条例的颁布实施，对于全疆各族人民进一步深化民族团结教育，更好地推进民族团结进步事业，维护自治区长治久安，具有十分重要的意义。
篇四：富民新疆心得体会
富民新疆调研报告
标题：富民新疆调研报告
摘要：
本调研报告旨在了解新疆的经济发展和富民政策的实施情况。通过对当地人民收入水平、就业机会和社会保障等方面的调查，得出结论并提出建议，以进一步推动新疆的经济繁荣和人民生活水平的提高。
一、引言
新疆是中国最大的自治区，拥有丰富的自然资源和多元文化。为了促进新疆的经济发展和人民的福祉，政府实施了一系列的富民政策。本调研报告将在此基础上，探讨新疆的富民情况以及现有政策的效果。
二、收入水平调查
通过对新疆各地的调查和统计数据的分析，发现新疆人民的收入水平整体上有了显著的提高。从2000年到2020年，新疆的人均收入增长了150%，国民收入的增长超过了全国平均水平。然而，城乡差距仍然存在，城市居民的收入高于农村居民。这需要政府进一步加强农村经济发展，提高农民收入水平。
三、就业情况调查
就业是改善人民生活和实现富民目标的关键因素之一。调查数
据显示，新疆的就业率持续增长，有97%的劳动力得到了稳定的工作。特别是在基础设施建设、能源和制造业等领域，就业机会不断增加。政府鼓励民众创业和发展个体经济，提供贷款和创业培训等支持措施，进一步促进就业。
四、社会保障调查
为了保障人民的基本权益和提高社会福利水平，新疆实施了一系列的社会保障政策。调研发现，新疆的社会保障体系相对完善，覆盖了大部分人口。医疗保险、养老保险和失业保险等制度的落地执行效果良好。然而，一些偏远地区和边境地区的社会保障水平较低，需要加大投入和改善政策措施。
五、结论和建议
通过本次调研，可以得出以下结论：
1.新疆的经济发展取得了显著成就，人民的收入水平不断提高；
2.就业机会的增加为改善人民生活提供了重要保障；
3.社会保障体系的建立和完善为民众提供了安全感和福利。
基于以上结论，我们提出以下建议：
1.进一步加大对农村地区的支持力度，提高农民收入水平，缩小城乡差距；
2.加强职业教育和技能培训，提高劳动力素质和就业能力；
3.优化社会保障制度，加大对偏远地区的保障力度，确保人民共享改革成果。
六、结语
新疆是中国的重要组成部分，也是中国富民政策的重要实践地。通过本次调研，我们对新疆的经济发展和富民政策的实施情况有了更深入的了解，并提出了相应的建议。我们相信，通过政府和社会各界的共同努力，新疆的经济将继续繁荣发展，人民生活水平将进一步提高。
篇五：富民新疆心得体会
热爱各族人民建设美好新疆心得体会
篇一：热爱伟大祖国
建设美好家园心得体会
“热爱伟大祖国
建设美好家园”
学习心得（二）
我在假期学习《热爱伟大祖国,建设美好家园》通过学习，我深深的感到此次学习的重要性，热爱伟大祖国，就要把国家的安全、荣誉和利益放在高于一切的地位。当祖国的领土和主权受到外来侵略时，自觉地担负起保卫祖国的神圣职责；当国家的利益受到损害时，同一切损害国家利益的行为作斗争；当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益应当服从国家利益。
热爱伟大祖国，就要热爱中国共产党。中国共产党的历史就是一部为实现民族独立和人民解放，为国家繁荣昌盛和人民共同富裕而奋斗的历史。中国共产党的历史上矗立着一座座爱国主义的丰碑。中国共产党人，是最坚定、最彻底的爱国者。中国共产党的爱国主义，是中华民族、中国人民爱国主义的最高风范。爱祖国和爱中国共产党具有深刻的内在一致性。
热爱伟大祖国，就要热爱社会主义。爱国主义有着鲜明的时代特征。在今天，我们讲爱国就是要爱社会主义祖国。历史和现实一再表明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。在中国共产党领导下走中国特
色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴，是爱国主义最深刻的时代内涵和最本质的时代要求。爱祖国，努力实现民族振兴、国家富强、人民幸福，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇。
热爱伟大祖国，就要坚决维护民族团结和国家统一。团结统一，植根于中华大地，深深地印在中国人的民族意识中，是中华民族的立身之本。热爱祖国，必须讲团结。中国是一个统一的多民族国家，虽有分合离乱，但统一的时期远远多于分裂的时期，其根本的原因就在于中华民族具有高度一致的整体感、责任感和忠实于国家民族整体利益的价值取向，以及各个民族之间和睦相处、友好相待、共赴国难、共渡难关的优良传统。
新疆是伟大祖国不可分割的一部分，自古以来就是一个多民族聚居地区。在新疆千百年的历史进程中，生活在祖国六分之一土地上的新疆各族人民携手并肩、团结奋斗，共同开发、保卫、建设着祖国西部边陲这块辽阔富饶的疆土，共同缔造了新疆悠久的历史，形成了各民族人民之间不可分割的血肉联系和深厚情感。我们要发扬这种可贵的优良传统，坚决维护民族团结，扞卫祖国统一。要正确认识民族和国家的关系，真正懂得任何一个民族都必须生存于一个具体的国家里，依附于一定的国家形态，有了这个实体，民族的兴盛
和个人的幸福才能得到保障，任何时候、任何民族的个体都要以国家利益为最高利益，维护祖国的统一和发展，这是公民的神圣责任和义务。热爱伟大祖国，就要同企图分裂祖国的“三股势力”作坚决的斗争。这是一切真诚的爱国者义不容辞的光荣职责。
热爱伟大祖国，就要致力于建设美好家园。爱祖国，就要把爱国之情转化为报国之志、报国之行。新疆是伟大祖国的一块宝地，推进新疆跨越式发展和长治久安，繁荣边疆、巩固边防，是最现实、最生动的爱国主义。中央举全国之力支持新疆，19个省市大力帮助新疆，是伟大的爱国主义和社会主义精神的体现。新疆各族干部群众作为做好新疆工作的主体和中央政策的最大受益者，大力发扬自力更生、艰苦创业精神，将国家的支持同自身的努力结合起来，真正把中央和全国人民的支持转化为自身发展的动力，把加快发展、造福各族人民的共同心愿变成实实在在的美好现实，真正实现稳疆兴疆、富民固边目标，也是具体、生动的爱国主义和社会主义的体现。必须把热爱祖国、振兴中华同热爱新疆、建设新疆统一起来，在建设更加富裕、文明、和谐、秀美新疆的伟大实践中，让中华民族的爱国主义传统焕发出新的光彩。面对中央的特殊支持和兄弟省市的大力帮助，我们既要深怀感恩之心，又要激扬奋斗之志，用自己的双手建设美好家园。
“热爱伟大祖国
建设美好家园”
学习心得（一）
通过报纸学习“热爱伟大祖国
建设美好家园”主题教育活动。学习结束后，本人能够从思想上引起高度重视专题学习活动，认真领会会议精神。身为国家干部，我深深感到，这个活动的重大意义和巨大作用，将对推动新疆社会和谐又好又快发展发挥十分重要的作用。“热爱伟大祖国
建设美好家园”就像一场春风，吹遍天山南北；就像一场春雨，滋润我们各族群众的心田。
我们不仅要热爱伟大祖国，还要致力于建设美好家园。通过学习，我深深的体会到爱祖国，就要把爱国之情转化为报国之志、报国之行。新疆是伟大祖国的一块宝地，中央举全国之力支持新疆，大力帮助新疆，出台了一系列特殊优惠政策和重大措施，为新疆建设、开放、发展提供了前所未有的历史机遇。我们要把握好时代的契机，把中央和全国人民的支持转化为自身发展的动力，把加快发展、造福各族人民的共同心愿变成实实在在的美好现实，真正实现稳疆兴疆、富民固边目标。
建设美好家园的这股战斗力无时无刻都在蔓延。在千千万万的工作岗位中就有着许许多多热衷于事业的人，他们都在尽职于各自的事业，都在为建设新家园而付出辛勤的汗水。
建设美好家园，也要爱岗敬业。爱岗敬业体现在我们每
一个平凡的工作日，体现在每一个普通的岗位上。干一行、爱一行，专一行、精一行，把敬业奉献的精神写在人生奋斗的旗帜上。如果我们人人都能成为一个爱岗敬业的人，把工作当成一种享受，把工作当成一种使命，无私奉献，立足本职，脚踏实地、勤奋工作。把国家、集体和人民的利益放在首位，使新疆的经济更加繁荣，以具体行动为推动新疆跨越式发展和长治久安作出贡献，以实际行动来报效祖国。
“热爱伟大祖国
建设美好家园”
学习心得（三）
作为一名生在新疆，长在新疆，工作在新疆的干部，通过学习“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动，深刻认识到，开展“热爱伟大祖国
建设美好家园”主题教育活动，是推进新疆跨越式发展和长治久安的重要举措，是凝聚各族人民力量共同推动中国特色社会主义伟大事业的迫切需要，对实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，具有重大现实意义和深远的历史意义。
当前，新疆已经进入新时期、新阶段，经济社会发展面临历史性大机遇，同时也面临着反分裂斗争的新挑战，面对新时期新任务，更要加强爱国主义教育和民族团结教育，筑牢反渗透、反分裂斗争的坚强防线，努力形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大合力。
热爱伟大祖国，是中华民族的光荣传统。热爱伟大祖国，就要把国家的安全、荣誉和利益放在高于一切的地位。要坚
决维护民族团结和国家统一。新疆是伟大祖国不可分割的一部分，自古以来就是一个多民族聚居地区。在新疆千百年的历史进程中，生活在祖国六分之一土地上的新疆各族人民携手并肩、团结奋斗，共同开发、保卫、建设着祖国西部边陲这块辽阔富饶的疆土，共同缔造了新疆悠久的历史，形成了各民族人民之间不可分割的血肉联系和深厚情感。我们要发扬这种可贵的优良传统，坚决维护民族团结，捍卫祖国统一。维护祖国的统一和发展，这是公民的神圣责任和义务。热爱伟大祖国，就要同企图分裂祖国的“三股势力”作坚决的斗争。这是一切真诚的爱国者义不容辞的光荣职责。
热爱伟大祖国，就要致力于建设美好家园。建设美好家园要求我们推进新疆跨越式发展和长治久安，繁荣边疆、巩固边防。必须把热爱祖国、振兴中华同热爱新疆、建设新疆统一起来，在建设更加富裕、文明、和谐、秀美新疆的伟大实践中，让中华民族的爱国主义传统焕发出新的光彩。面对中央的特殊支持和兄弟省市的大力帮助，我们既要深怀感恩之心，又要激扬奋斗之志，用自己的双手建设美好家园。
建设美好家园，就要认真学习贯彻中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神。中央新疆工作座谈会，出台了一系列推进新疆跨越式发展和长治久安的特殊优惠政策和重大措施，为新疆大建设、大开放、大发展提供了前所未有的历史机遇。自治区党委七届九次全委（扩
大）会议全面吹响了新疆大发展、大开放、大建设的号角，是学习贯彻中央新疆工作座谈会的动员令集结号。认真学习领会和把握中央推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，深入了解和把握自治区党委关于推动新疆大建设大开放大发展的目标任务、战略选择和原则以及重点工作，把学习成果转化为实现稳疆兴疆、富民固边目标的实际行动。
建设美好家园，就要爱岗敬业。爱岗敬业无私奉献是人们从事职业活动中体现出来的精神追求，是对社会、对国家的高度负责，是爱祖国的具体体现。自觉做爱国主义精神的继承者、发扬者，就要把对伟大祖国的深厚感情，对社会主义核心价值体系的不懈追求，转化为建设新疆、报效祖国的自觉行动，立足本职、身体力行，脚踏实地、勤奋工作。无论从事什么职业都要有顾全大局、乐于奉献的精神，真正把国家、集体和人民的利益放在首位，以具体行动为推动新疆跨越式发展和长治久安作出贡献。
让我们将对祖国的浓烈的爱外化为自觉的行动，那就是以满腔热情建设好祖国的一方宝地，我们美好的家园——新疆，让新疆成为中国大地上一块夺目的明珠，让每个新疆人，都发自内心地以它为骄傲。
篇二：热爱伟大祖国
建设美好家园心得体会
“热爱伟大祖国
建设美好家园”
主题教育活动
集中学习心得
新疆医科大学
医学工程技术学院
沙娜瓦尔·雪克莱提
“热爱伟大祖国
建设美好家园”
主题教育活动
集中学习心得
中央新疆工作座谈会和《中共中央、国务院关于推进新疆跨越式
发展和长治久安的意见》审时度势地提出：在新疆组织开展以“热爱
伟大祖国、建设美好家园”为主题的教育活动。这是推进新疆跨越式
发展和长治久安的重大举措，是凝聚各族人民力量共同推动中国特色
社会主义事业的迫切需要，对实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，具
有重大现实意义和深远的历史意义。作为一名生在新疆，长在新疆。
工作在新疆的干部，参加“热爱伟大祖国，建设美好家园”的集中学习
活动，对我的政治生命来说是一次弥足珍贵的经历。对与建设新形势
下的大学校园的工作，也有着极其重要的指导意义。
当前，新疆已经进入新时期、新阶段，经济社会发展面临历史性
大机遇，同时也面临着反分裂斗争的新挑战，面对新时期新任务，更
要加强爱国主义教育和民族团结教育，筑牢反渗透、反分裂斗争的坚
强防线，努力形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大合力。
热爱伟大祖国——就要从眼前出发，在自己的岗位上充分发挥自
己的光热，能让广大的人民群众因自己的努力而拥有更美好的生活。
作为一名教育工作者，积极引导和敦促广大学生朝着正确的方向发
展、朝着为人民服务的精神信仰努力、朝着为实现中华民族的伟大复
兴而努力奋斗，树立正确的人生观、价值观、世界观，是我义不容辞
的责任，更是使广大学生群众坚定共产主义信仰、建设和谐社会的基
本前提。坚决贯彻党和国家的精神、纲领、决议，在政治立场上坚定
不移，爱岗敬业，无私奉献，将建设美好家园和谐社会的目标转化成
工作的不竭动力，团结群众共同努力，只有这样才能称得上是真正的“热爱伟大祖国”。
建设美好家园，就要求我们要充分地发挥自己在建设和谐社会中
的作用，充分发动群众的力量，共同建设我们的美好家园。而在我们
美丽的新疆，一切的工作的前提和重心就是民族团结！“科学是第一
生产力”，这句话在任何的情形下都是极其重要的，而大学是科学研
究的第一阵地，是学科前沿领域最新成果最活跃的社会部分，所以将
大学作为民族团结教育的主阵地，是开展民族团结教育的重中之重。
在坚定了民族团结的稳固基石之后，开展各项工作都将事半功倍。在
教育方面，能够引导学生成为一名自觉做爱国主义精神的继承者、发
扬者，就要把学生对伟大祖国的深厚感情，对社会主义
核心价值体系
的不懈追求，转化为建设新疆、报效祖国的自觉行动。自身也要做到
立足本职、身体力行，脚踏实地、勤奋工作。无论从事什么职业都要
有顾全大局、乐于奉献的精神，真正把国家、集体和人民的利益放在
首位，以具体行动为推动新疆跨越式发展和长治久安作出贡献。
当然，要实际地贯彻这次集中教育活动的精神，一定要将“热爱
伟大祖国”与“建设美好家园”有机地结合到一起，只有真正地做到
热爱伟大祖国，维护民族团结，社会稳定，长治久安，才能够谈得上
个民族共同建设美好的家园！我们要用对祖国的满腔热爱之情和对这
方热土的炽烈的爱外化为自觉的行动，以满腔的热情建设好祖国的这
一方宝地，我们的美好的家园——新疆，让新疆成为祖国边陲上更为
璀璨的明珠，让每个新疆人都为自己身处这样的美好的地域而骄傲！
这是我们工作和生活的美好家园，这是祖国的明珠一颗，大家共
同努力，这里将更具魅力，人们会因这里的魅力更加了解这里，进而
爱上这里，更加努力地建设这里，又因为这里的建设成果而更加热爱
这里！如此的良性循环，真正贯彻“热爱伟大祖国，建设美好家园”！
20XX年9月20日
新疆医科大学
医学工程技术学院
沙娜瓦尔·雪克莱提
篇三：新疆精神心得体会
学习“新疆精神”心得体会
“新疆精神”是爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取，它凝聚了新疆的历史传统、精神积淀、社会风气、价值观念以及各族人民的素质等诸多因素，是“现代文化”的集中体现，是新疆各族人民积极向上，奋发有为的精神坐标，是引领新疆发展的精神动力。下面我谈谈对“感恩”的认识：
感恩是中华民族的传统美德，也是“新疆精神”的内涵。作为新疆工作者，作为受益者，我们无时无刻不在感受着温
暖，也理当时刻知恩，深怀感激之情、感恩之心，热爱伟大的党，热爱伟大的祖国，感恩这个充满关爱的社会，热爱美丽的新疆。
如何感恩祖国、感恩党、感恩全国人民，那就是要把感恩之情转化为建设更加繁荣富裕和谐新疆的实际行动。
时下，新疆正处于抓住历史机遇、加快发展步伐的关键时期。保持新疆的发展与稳定，是新疆各族人民的共同愿望和神圣使命，也是维护和巩固新疆改革发展稳定大局的必然要求。因此，我们要牢固树立推进新疆跨越式发展和长治久安的紧迫感、责任感和使命感，以感恩之心积极投身于新疆的改革和发展进程中去，要树立“政府机关服务广大群众”的观念，切实改变工作作风，从自身做起，不断解决问题。
用真抓实干的精神和作风，脚踏实地的干好各项工作，加强“机关效能”建设，创造“新疆效率”。
要怀着感恩之情，全身心地投入到学习实践中去，亲身感受改革开放的伟大成果和祖国大家庭的温暖，做新疆的宣传员和民族团结的促进者，充分展示新疆各族人民知恩感恩、自强不息的精神风貌，增强维护祖国统一、反对民族分裂的责任感。
要深怀感恩之心，以强烈的责任感，把党中央的关怀、祖国大家庭的温暖，把“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动引向深入，在全社会弘扬“爱国感恩、勤劳互助、开放进取”的“新疆精神”，激发各族人民知恩感恩的热情，凝聚各民族的力量。
要把感恩之情转化为用自己双手建设美好家园的强大动力，抓住机遇，扑下身子，后发赶超，努力工作，扎实工作，在跨越式发展的历史机遇面前，泽普人当以百倍热情激发智慧，同心共创泽普美好的明天，为新疆的跨越式发展和长治久安贡献自己的力量。
学习“新疆精神”心得体会
“新疆精神”作为中华民族精神的重要组成部分，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在新疆的地域体现，这种精神既贯穿于新疆各族人民建设共同家园、创造灿烂地域文化的历史进程，又将成为新疆各族人民把握好现实、开创美好未来的强大精神力量，将不断激励着我们在前进道路上战胜一切困难、不断夺取新胜利。
“新疆精神”中关键的12个字：爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取，源于对中华民族精神的继承和弘扬，源于新疆各族人民在漫长历史长河里的一种文化沉淀，是我们在多年的奋斗发展中孕育出来的宝贵财富，它教育、熏陶、鼓舞和激励着我们描绘共同的幸福愿景，是引导我们创造新的人间奇迹、创造美好生活的动力之源，有着强大的生命力和创造力。
“新疆精神”是一种力量，它植根于每一个新疆人的心
中，表现为求真务实、奋勇争先的精神状态、表现为创造“新疆效率”、提升新疆能力的伟大实践；“新疆精神”犹如“核聚能”一样，必将不断裂变成巨大的经济创造力、社会凝聚力和文化竞争力，砥柱中流，力挽狂澜。
“新疆精神”是一种信心，它砥砺着我们树立“只有努力，才能改变；只要努力，就能改变”的坚定信念，激励着我们在天山南北创造新的人间奇迹。
“新疆精神”是一个纽带，它融入各族人民的血脉，构成各民族和睦相处、和衷共济、谁也离不开谁、有着共同的归属感的文化基因。这种文化基因“一遇雨露就发芽，一有阳光就灿烂”。中央新疆工作座谈会召开一年来，我们越来越清楚地看到：实现新疆科学跨越、后发赶超的伟大实践，已开始全面激活这种文化基因，引导着各族人民树立变化、变革、创新的理念，激励着各族人民奋力作为的智慧和勇气，鼓舞着各族人民披荆斩棘的斗志和信心。
越是在新疆跨越式发展的关键时期，越能显示出“新疆精神”的伟大，越是要与时俱进地不断弘扬“新疆精神”。
近一段时间，通过参加我部开展的解放思想学习教育活动，深入剖析了自己在工作思路、工作方式、工作方法、工作作风等方面存在的差距和不足。确定了进一步加大思想解放的力度，创造性地开展工作，时刻保持奋发有为的精神状态的新思路。
精神是力量，是魂魄。好的精神状态是好的思想、好的作风的标志和体现。伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。“奋发”，就是要振奋精神，顽强拼搏，形成一种蓬勃朝气、一种昂扬锐气、一种浩然正气；“有为”，就是要与时俱进，开拓创新，在发展先进生产力上有新的作为，在发展先进文化上有新的作为，在实现人民群众的经济、政治、文化利益上有新的作为。经验表明，在广大干部和人民群众中形成和保持奋发有为的精神状态，我们就能敏锐地抓住和用好机遇，就能正确地应对和战胜挑战，就能有效地解决和克服困难，就能与时俱进，化压力为动力，变挑战为机遇，实现新的目标，创造新的辉煌。
一、保持奋发有为的精神状态，需要我们解放思想，树立率先之志
发展是硬道理，发展是永恒的主题。近年来，我市的文化建设取得了突飞猛进的显著成绩。一批文化设施相继落成，一批文艺荣获国家大奖，一批艺术人才响誉全国，一批文化项目招商成功，我们的文化工作走在了全省前列。但我们依然清醒地认识到，我们与其它先进地省会城市相比，与一些先进地区相比依然存在着一定的差距。目前，全国各大城市的文化建设竞争激烈，这种竞争首先表现为发展思路、改革举措的竞争，如果我们在思想解放、观念创新上不能走
在前头，就难以保持率先发展的优势，就可能在新一轮的竞争中落伍。因此，保持奋发有为的精神状态，就不能满足于一般意义上的发展，也不能满足于一般意义上的加快发展，而要进一步解放思想，就必须破除小富即安、小胜即满的思想障碍，增强忧患意识，树立率先之志。这是我们迎接新挑战、经受新考验、战胜新风险、赢得新优势的迫切需要。率先是一种追求，是一种定位，是一种责任。树立率先之志，需要有争创一流的目标和要求，需要有敢为人先的勇气和胆识，需要有昂扬向上的精神和风貌。只要我们进一步解放思想，敢闯敢试，把率先的思想打牢，把率先的目标盯紧，把率先的措施抓实，就一定能化决策为行动，化蓝图为现实。
二、保持奋发有为的精神状态，需要我们开拓创新，善谋发展之策
开拓才有出路，创新才能发展。当今时代，新思想、新知识层出不穷，新情况、新问题纷至沓来，如果我们仍然在旧模式、旧观念中兜圈子，单纯靠老办法、老经验对待新事物，甚至抱残守缺，墨守成规，缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆略，就必然会落后于时代潮流，贻误事业的发展。“科学发展观”重要思想的提出，意味着新一轮思想解放的高潮已经到来。这不仅会大大推动理论的发展和创新，而且会大大推动机制、体制的创新，领导方式、工作方法的创新发展，为新时期的改革开放和现代化建设注入巨大动力和活
力。保持奋发有
篇六：富民新疆心得体会
新疆惠民政策心得体会（共11篇）
新疆惠民政策
从新疆维吾尔自治区党委经济工作会议上获悉：2012年，自治区将继续开展“民生建设年”活动，惠民政策不变，支持力度不减，不断提高人民群众生活质量和水平。
据天山网12月25日报道，2012年，我区将大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等工程建设。将把改善生活条件与解决生活问题结合起来，着力推动安居与富民双重目标的实现；多渠道筹措建设资金，引导更多社会资金参加保障性住房建设；保持商品房价格基本稳定；继续加大南疆天然气利民工程建设力度，加快工程实施进度，不断扩大覆盖范围，借助塔里木盆地丰富的油气资源，实现南疆三地州和沿线团场城镇全部气化。
将着力促进重点群体就业。未就业普通高校毕业生赴对口援疆省市进行培养；研究完善公益性岗位管理办法，扶持零就业家庭、残疾人、低保对象、下岗失业人员等困难群体就业。我区还将进一步扩大社会保险覆盖面，统筹城乡养老保险，逐步提高养老保险金标准，推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险全覆盖；健全城乡最低生活保障制度，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制；继续做好流浪未成年人和孤残儿童救助保护工作；采取特殊扶持政策，进一步提高贫困地区农牧民收入水平。
在教育科技卫生事业，我区将扩大家庭经济困难学生自主政策和免学费政策实施范围；加快发展南疆三地州普通高中教育，扩大学前双语教育覆盖面，扩大中等职业学校招生规模，实施重点产业紧缺人才专业建设计划；加快建立健全药品供应保障体系，建立覆盖全疆的国家基本药物制度。
自治区在年初将今年确定为“民生建设年”，实施了22个方面80个民生工程。1至11月，全区各项民生工程累计完成投资851.1亿元，同比增长61.1%，比去年同期提高28.1个百分点，占地方财政一般预算支出的比重达到74%。
周一升国旗宣讲提纲
新疆九项惠民政策
一、坚持就业惠民，多渠道促进就业创业。
力争“十三五”期间，新增城镇就业220万人以上、农村富余劳动力转移就业1300万人次以上，确保每个家庭至少有一人就业，动态消除城镇零就业家庭，应届高校毕业生当年就业率达到85%以上。
二、坚持教育惠民，加快教育事业发展。落实南疆地区14年免费教育，切实提高入学率；
积极推进双语教育，确保到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字；切实抓好职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖；着力加强高等教育，提高教育质量水平。
确保到2020年全区各族群众健康指标基本达到全国平均水平。
四、坚持社保惠民，完善社会保障体系。力争到2020年各险种参保率达到95%以上。
力争到2020年有意愿的“五保”老人实现集中供养、孤儿实现集中收养，筑牢社会保障安全网。
五、坚持扶贫惠民，如期打赢脱贫攻坚战。
全面落实“六个精准”“五个一批”，确保到2020年贫困人口全部脱贫，南疆四地州区域性整体脱贫。
六、坚持安居惠民，积极推进安居乐业。
力争“十三五”期间完成141.28万户农牧民住房建设；
力争“十三五”期间开工建设各类城镇保障性住房99.22万套，基本解决中低收入家庭住房困难问题。
七、坚持暖心惠民，改善生产生活条件。
力争到2020年农村公路超过13万公里、基本实现建制村通沥青（水泥）路、网络宽带覆盖率达到98%以上，全面解决农村居民安全饮水问题、无电地区人口用电问题。
八、坚持兴边惠民，有力促进稳边固边。
进一步加大对边境地区的均衡性转移支付和专项转移支付力度，加快推动边境地区发展，改善边境地区基本公共服务，提高边民补贴标准，确保他们安心生产生活、安心守边固边。
九、坚持安全惠民，提高各族群众的安全感。
健全防灾减灾救灾体系，完善监测预警、应急处置、救援救助机制，保障各族群众生命财产安全；
加强食品药品安全监管，完善全程追溯体系，努力让人民群众吃得放心、用得安心；严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。
交通运输局惠民政策情况汇报
在第二批党的群众路线教育实践活动中，文安县交通运输局紧紧围绕“让群众好办事、为群众办好事”，广泛征求群众意见，根据意见反馈，集中推出了一批涉及交通运输建设的惠民政策。
一是扎实做好干线公路提档升级。启动实施高速连接线、改造工程；完成18.6公里线大修和7.2公里的县道维修改造工程；大力实施环境综合整治、安保工程；加快国省干线公路绿色廊道建设。
二是进一步改善农村公路出行环境。完成中修工程；修建不少于50公里的连村公路和农村面貌改造提升重点村硬化任务；积极实施农村公路“田路分家”工程。
三是积极实施危桥重建工程。完成桥、桥两座危桥重建工程，确保2014年底如期竣工通车。
县、镇《民本计生工程》惠民政策宣传单
1、镇、企业联手开展“助学关怀”。对全镇在校困难中、小学生进行调查建档，由镇民政、计生等部门联系部分企业筹集“困难助学资金”，对计生家庭困难学生实施跟踪“助学关怀”。
2、计生、司法联合三所初中不定期开展“青春期”教育，提高青春期学生自我安全保健意识。
3、镇妇联、计生联合打造“留守儿童之家”，不定期上门访视，建立与外出父母结对联系，共同构建和谐家园。
4、凸显女孩关怀。每年五月份在全镇推选一村一名“好媳妇、好婆婆、孝顺女”三好人员给予物质奖励。
5、实行科学化、人性化“康检服务”。每年免费为已婚育龄妇女开展一次生殖健康检查；每季度定期为42周岁以下育龄妇女开展孕环情监测，并科学分类管理，推行诚信计生；与镇卫生院联合开展孕前健康检查，全面推广叶酸发放工作，降低出生婴儿缺陷发生率；加强镇、村服务人员术后访视。
6、拓展生育关怀。利用“5.29”会员活动日和春节慰问，用好用足“人口基金”，每年开展救助独生子女困难学生、贫困母亲和手术并发症家庭生育关怀行动，每人救助500元以上。
7、拓展生育政策服务。对流入我地经商、居家、务工、有固定房产、固定企业岗位的人员，凭有效证件，免费发放《生殖健康服务证》。
8、重点帮扶幸福家庭工程。对我镇计划生育家庭在种植、养殖等自主创业，具有规模的，在资金、技术等方面重点帮扶“生育关怀－幸福家庭”示范基地。
9、提高晚婚晚育率。镇财政对当年夫妻双方晚婚或晚育对象一次性奖励500元。
10、提高早孕发现率。对期内新婚、再生育对象怀孕90天内主动上报孕情信息，正常出生并主动落实节育措施的奖励500元。
11、引导群众转变生育观念。对放弃再生育指标并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻一次性奖励1500元；独生子女领证户每月发放20元儿保费；独女户或二女家庭免交个人医疗保险费。
12、实施人才培养。对所有计划生育家庭子女考上大学（二本以上）的除享受“红花山教育奖励基金”一次性奖励2000元外，对独生子女二本以上大学生增奖500元，对放弃再生育指标户增奖1000元。
13、体现“节育关怀”。对主动落实补救并在90天内落实长效节育措施的奖励补助300元营养费，符合政策生育两个孩子后主动落实绝育手术的一次性奖励500元，其中符合政策再婚生育一女孩主动落实绝育手术的奖励1000元，双女户结扎享受县财政一次性奖励3000元。
14、奖励扶助对象提前5年享受直补资金。全县从今年起，符合条件300多户将享受国家奖励扶助从55周岁开始领取奖励奖金。
孙村镇人民政府孙村镇计划生育协会
提高个人所得税起征点
个人所得税制度制定于1980年。为适应城镇居民收入和基本生活支出增长的新情况，进一步强化个人所得税调节收入分配的功能，2005年全国人大常委会对个人所得税法作了修改，将工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元，扩大高收入纳税人自行申报的范围，减轻了中低工薪收入者的纳税负担，加强了对高收入者的税收征管，有利于缩小收入差距、理顺收入分配关系。
解决农民工问题
2006年3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，涉及工资、社会保障、公共服务、权益保护等一系列善待农民工新政策。此后，各地提高农民工待遇、改善农民工工作生活条件的措施也陆续出台，农民外出务工的环境和条件逐步改善，输出输入地、各有关部门协调配合的工作机制已经建立，全社会理解、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。
农村免除义务教育学杂费
为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行“一费制”，规范中小学教育收费。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
取消农业税
党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，温家宝总理在两会上宣布：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。
基本卫生保健制度覆盖城乡
近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。根据《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
形成积极就业政策体系
我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服
务职能。2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。
西部地区“两基”攻坚计划
为加快西部地区农村普及九年义务教育，自2004年起，国家启动“西部地区‘两基’攻坚计划”，提出“到2007年，在我国西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的目标。为此，中央在4年间将投入100亿元，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，保障新增学生的学习、生活条件。2004年7月5日，教育部、财政部、发展改革委分别与西部12个省（区、市）和新疆生产建设兵团郑重签署了“两基”攻坚计划责任书，省长们立下“军令状”。
保障劳动者人身安全
党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，完善了“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针；六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。2003年6月国务院办公厅下发《关于深化安全生产专项整治工作的通知》。2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标。
加快农村基础设施建设
2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，国家将加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要“大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问题。”春运火车票价不上浮
铁路春运实行浮动票价，是按照经济学理论使用价格杠杆来实现均衡运输的一项措施，在一定程度上可能产生了削峰平谷的作用。但这种作用在目前的情况下，很难达到理想效果。2007年1月铁道部宣布，春运各类旅客列车一律不再实行票价上浮，这是铁路部门继2006年春运实行临客票价不上浮后，推出的又一惠民政策。铁道部新闻发言人王勇平称，“2007年铁路春运客票价格不上浮，铁路因此需要多承担近3亿元的成本。”
解决低收入家庭住房问题
针对部分地区房地产投资规模过大、商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序不规范等突出问题，2005年国务院办公厅印发《关于切实稳定住房价格的通知》,转发《关于做好稳定住房价格工作意见》。2007年8月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。建立和健全廉租房保障，规范和改进经适房管理，多渠道解决城市低收入家庭的住房困难。提高企业退休人员养老金
党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障工作，养老保险事业取得重大进展。自2005年起到2007年，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金将从714元提高到963元。2007年8月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策。会议确定了解决养老金差距过大问题的基本思路，对今年和今后三年的养老金调整工作作出了部署。2008—2010年，国家还将再连续三年提高企业退休人员基本养老金。
国家奖学金、助学金制度
从2002年开始，中央财政每年拨出2亿元人民币，设立国家奖学金，资助45000名家庭经济困难，德、智、体、美等各方面全面发展的学生。温家宝总理在今年的政府工作报告中宣布：从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；
同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。
城乡居民最低生活保障制度
党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。今年8月，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》下发各地执行。目前，全国31个省（区、市）都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。
新型农村合作医疗制度建设
十六大以前已决定开展试点工作，2005年卫生部提出扩大试点，2006年1号文件要求中央和地方财政提高补助标准。随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的“看病难、吃药贵”问题将得到缓解。中央决定，从2007年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，2007年新农合覆盖的县（市、区）要达到全国县（市、区）总数的80％，2008年基本覆盖全国所有县（市、区）。
师范生免费教育
温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这项政策结束了1997年以来我国大学招生并轨后师范生收费教育的历史。《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》规定，免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。
对种粮农民实行补贴政策
2004年，中央1号文件决定实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。随后，又出台了保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价4项保障措施。2004年至2006年全国共对种粮农民直接补贴390亿元，使7亿多种粮农民直接受益。2006年，为稳定农民种粮收益，中央财政新增补贴资金120亿元，对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实施综合直补。
1、取消和调整一批行政审批项目
2014年，中央进一步推动政府职能转变，简政放权，分别于8月和11月份下发通知，共计要求取消103项行政审批项目，取消78项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将113项工商登记前置审批事项改为后置审批。其中，取消的行政审批项目大多集中在经济领域，涉及外商投资企业项目确认、服务机构设立、贷款卡发放、证券交易印花税征收、个人携带黄金及其制品进出境等。
2、80个示范项目向社会资本开放
2014年4月23日，国务院常务会议决定，在铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。李克强强调，要通过公开向社会招标的方式，“让有资质的企业都有公平竞争的机会”。“特别是一些产业项目，竞争一定要公平。不能让哪个企业通过‘关系’进来。”
3、节能减排低碳发展行动明确目标
2014年5月15日，国务院印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，明确提出2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。
为实现这一目标，《方案》对淘汰落后产能水平、控制节能环保产业总产值、淘汰黄标车数量都提出明确的要求。
4、工伤认定标准放宽
2014年9月1日，由最高法院出台的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》正式实施，该司法解释极大放宽了工伤认定标准。根据规定，职工在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中发生事故的，亦可认定为工伤。最高法院行政审判庭庭长赵大光称，如果下班途中需要到菜市场买菜，然后再回家，而且是顺路，也可以理解为合理。
5、小微企业增值税营业税起征点提至3万元
2014年9月25日，财政部和税务总局印发《关于进一步支持小微企业的增值税和营业税政策的通知》，规定自2014年10月1日至2015年12月31日，对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，政策范围涵盖小微企业、个体工商户和其他个人。此次出台的政策，在效果上相当于将现行增值税和营业税起征点由月销售额2万元提高到3万元，并将适用范围从现行的个体工商户和其他个人扩展到小微企业。
6、供应短缺药品试点国家统一定价
2014年12月29日，国家卫生和计划生育委员会发布由多部门参与制定的《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，意见指出，对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产、统一定价。同时，为保证短缺药品供应，进一步完善医药储备制度，建立中央和地方两级常态短缺药品储备。中央医药储备以用量不确定的短缺药品为主，地方医药储备以用量确定的短缺药品为主。
7、7400余万退休人员养老金提高10%2014年1月，国务院常务会议决定再次提高企退人员基本养老金水平，经过10年连续上调，我国月均养老金将超过2000元，全国7400多万企业退休人员将因此受益。统计显示，北京每月平均养老金达仍然3050元排在第一位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肃、贵州、江苏、云南、陕西12省区，月人均养老金水平分别为2593元、2389元、2298元、2295元、1950元、2100元、2065元、1977元、2236元、1877元、2116元。
8、机动车检验6年内私家车免上线
据公安部、国家质检总局联合公布的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》规定，自2014年9月1日起，免检车辆的范围为6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车，面包车、7座及7座以上车辆除外。2010年9月1日(含)之后注册登记的私家小汽车，可享受免检政策；2010年8月31日之前注册登记的私家小汽车，仍执行原检验规定。
9、首套房认定标准放松贷款利率下浮
2014年9月29日，中国人民银行银监会发文指出，为继续支持居民家庭合理的住房消费，促进房地产市场持续健康发展，对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。
10、住房公积金异地贷款“破冰”
2014年10月14日，住建部、财政部和人民银行联合出台住房公积金新政策。主要包括，职工连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上，可申请住房公积金个人住房贷款，贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的缴存职工。住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的设区城市，可适当提高首套自住住房贷款额度。各省、自治区、直辖市要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续。
财政惠民政策大全
时间:2011-02-2310:23来源:未知作者:admin点击:
（A）社保方面
一、下岗失业人员失业金政策
下岗失业人员申领失业金的条件是本人和单位应参加失业保险，并按时足额缴纳失业保险金，缴费满一年的，可享受失业保险金。享受标准是：缴费每满一年，城镇户口的，享受2个月的失业金，但最长不超过24个月；农村户口的，缴费每满一年，可享受1个月的失业金，最长不超过12个月。城镇户口的失业人员，在失业期间可享受大病医疗统筹补助，享受标准不超过本人享受失业金的4倍。
二、下岗失业人员再就业的优惠政策
我市持有《再就业优惠证》的下岗失业人员，自谋职业和自主创业的人员可享受下列优惠政策：
1、下岗失业人员从事个体经营和非正规就业的，除建筑、娱乐以及广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制的行业外，其他行业3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免征部分行政事业性收费。
2、严禁向下岗失业人员收取和变相收取各种集资款和摊派款。
3、各类中介机构对下岗失业人员从事个体经营，按照最低标准收取服务性收费，严禁强制服务和强制收费。
110次
4、在进行城市规划建设和市容整顿时，要统筹解决好下岗失业人员自谋职业和自主创业的经营场地，政府开发各类市场要预留不少于20%的摊位提供给下岗失业人员，并在收费上给予适当优惠。
三、城乡居民最低生活保障政策
目前，我市城市居民的最低生活保障最高标准为300元/月.人，农村居民最低生活保障最高标准为2040元/人.年，即家庭年人均收入不足2040元的补足到2040元，所需经费由市财政负担70%，乡（镇）财政负担30%。
四、新型农村合作医疗费用补偿办法补偿方法为门诊医疗补偿和住院医疗补偿。
门诊医疗补偿分两种情况：
1、一般疾病门诊补偿。一般疾病，普通门诊基金实行年度总额控制，各乡镇门诊补偿费用的定点乡镇卫生院为单位，实行总额包干。2010年度为乡镇卫生院辖区内的参合人口为基数，人均不超过25元/人年。补偿标准为可报医疗费用的30%，每人年最高补偿额为100元，以户为单位，家庭成员可以互用。
2、特殊病种门诊报费。对指恶性肿瘤放、化疗，慢性肾功能衰竭血透治疗，器官和组织移植后的排异治疗,慢性肝炎（中度以上，含活动性肝硬化）、帕金森病、系统性红斑狼疮、类风湿性关节炎等特殊病种就诊费用，补偿标准为可报费用的40%，年度最高补偿额8000元。
住院医疗补偿：在本市乡（镇）卫生院发生的可报费用按70%补偿、在本市二级医院发生的可报费用可补偿50%，在市外定点医院发生的可报费用按35%补偿。参合人员外出务工期间生病住院必须在市外公立医院
2住院，报费时到市合管会委托的市人寿保险公司报销，报销的比例与市外医院住院报销比例一样。
（B）“三农”方面
一、小额扶贫贷款政策
小额扶贫贷款的额度为：有劳动能力建档立卡贫困农户贷款额度，控制在1万元以内；签订带动建档立卡贫困农户增收脱贫的各类种养加工专业户、合作组织按每带动1户可申请使用5000元，最高贷款额度不超过5万元。
小额扶贫贷款的利率为贷款户只需负担国家规定的贷款基准利率的50%，其余部分由财政部门实行贴息。
二、农村清洁能源项目补助政策
省财政对有村庄规划、集中连片、按标准建设的户用沼气按每处补助1500元；规模畜禽场沼气治理I类（50M3）每处补助2万元，II类（100M3）每处补助5万元，III类（200M3）每处补助15万元。
三、家电下乡、汽车摩托车下乡政策
1、凡我省农民，在规定时间内到指定销售网点购买规定数量的家电下乡指定产品，可享受财政资金补贴。（每户每类补贴产品购买数量不得超过2台（件））。补贴标准为国家核定销售价格范围内的13%。
2、摩托车汽车下乡补贴对象为三类：
①2009年3月1日至2010年12月31日，本省农民在江苏省境内购买轻型载货车或以三轮汽车、低速货车报废并换购轻型载货车。可享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。报废车辆车主与新购车辆车主为同一农民。
②2009年3月1日至2010年12月31日，本省农民在江苏省境内购买1.3升及以下排量微型客车。享受补贴的微型客车每户限购一辆。③2009年2月1日至2013年1月31日，本省农民在江苏省境内购买摩托车。享受补贴的摩托车每户限购两辆。补贴标准：
①对新购及将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。
②对购买微型客车，按销售价格10%给予补贴，购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。
③对购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元。
四、家电以旧换新政策
凡在江苏省注册登记具有法人资格或具有江苏省户口,在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人,在购买新家电时可享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。补贴产品包括电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑。补贴标准按新家电销售价格的10%给予补贴,补贴上限电视机400元/台,冰箱(含冰柜)300元/台,洗衣机250元/台,空调350元/台,电脑400元/台。
五、运输物流企业税收奖励政策
本市境内的运输物流企业具备自开票资格的，由市财政每季按本市税务机关开具运输业发票票面收入额的1.2%给予奖励；不具备自开票资格的其他运输物流企业及个体运输户，由市财政每季按代开运输业发票票面收入额的2.2%给予奖励。
六、粮食直补和农资综合补贴政策
2010年农资综合补贴和水稻直补的标准水稻补贴每亩20元，农资综合补贴每亩69元。
七、油价补贴政策
从2006年起，国家开始对城市公交、出租车行业、农村道路、岛际和农村水路客运、机动渔船实行石（柴）油价格改革财政补贴。城市公交企业，以公交车核定耗油量为补贴依据；城市出租车，以出租车保有量为补贴依据；农村道路客运，以农村道路客运车辆的核定载客数为补贴依据；渔民和渔业企业，以核定耗油量为补贴依据；农村水路客运，以
5核定主机功率为补贴依据。对农村道路、水路客运、城市公交、城市出租车的油价补贴由交通部门直接发放到车主。对机动渔船的油价补贴由农业部门通过一折通形式发放到户。
八、设施农业项目奖励政策
1、在乡镇规划高效农业园区内新建集中连片面积50亩（含）以上的智能温室一次性奖励5000元/亩；新建集中连片100亩（含）
以上的设施农业项目：连栋钢架大棚奖励3000元/亩；标准普通钢架大棚奖励1800元/亩；非标准普通钢架大棚奖励1000元/亩。在生态蔡港线板块新发展高效设施农业（不含葡萄）项目的，在上述基础上，每亩再增加奖励200元。
2、新发展葡萄连片种植50亩（含）以上的，除当年每亩补贴1000元外，从第二年起，连续三年每亩补贴土地租金400元；若发展连片50亩（含）以上的避雨棚架栽培葡萄项目，当年每亩补贴1200元，从第二年起，连续三年每亩补贴土地租金600元。
九、苗木基地建设项目奖励政策
鼓励发展花卉苗木，新建集中连片200亩（含）以上的花卉苗木基地，当年按600元/亩给予补助。
十、农产品品牌建设项目奖励政策
对新申报获得无公害农产品及基地认证的，奖励申报者每个产品或基地8000元；新获得绿色食品认证的奖励申报者每个产品1万元；新获得有机食品认证的奖励申报者每个产品2万元。对本地特色农产品当年新获得省级名牌产品的每个奖励5万元，获得国家级名牌产品的奖励10万
6元。
（C）教育、计生方面
一、教育惠民政策
1、从2010年春学期起，全省农村义务教育阶段公办学校寄宿生免收住宿费。对极少数不在校园范围内且产权明晰为社会力量举办的学生公寓，可继续征收住宿费。
2、2010年春学期起，我省农村义务教育阶段中小学生生均公用经费标准提高到每生每年小学370元、初中610元。
3、从2007年秋学期起，我省全面建立中等职业学校国家助学金制度，资助范围为公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部等学校，资助对象为具有全日制正式学籍的在校
一、二年级学生，资助标准为每生每年1500元，主要资助受助学生的生活费开支。
4、从2007年秋学期起，在全省普通高中学校建立政府助学金制度。高中助学金资助对象为经批准实施高中学历教育的全日制公办和民办学校的家庭经济困难学生，资助面平均占在校生总数的10%，资助标准各校可根据学生困难程度每生每年在800-1200元之间确定，平均为1000元，主要用于受助学生的生活费开支。
5、从2009年秋学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍
一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生（含经政府职业
7教育行政部门依法批准的民办中等职业学校）免收学费，非涉农专业职业学校家庭经济困难的学生是指有城乡最低生活保障救助证和特困职工职工证的子女，孤儿、烈士和因公牺牲军人的子女，特殊变故致贫家庭的子女，享受人数按在校在籍生的5%确定；涉农专业按在校在籍生的100%确定。对符合免学费政策条件的学生，按物价部门批准的学费收费标准确定免费标准。非涉农专业
一、二年级家庭经济困难学生，由财政按实际免除的学费标准给予100%补助学校；三年级家庭经济困难学生，由财政按免除学费标准的50%补助学校。涉农专业
一、二、三年级学生免学费后形成的学校收入减少部分，由财政按100%补助。对免费学生2009年秋学期已缴纳的2009—2010学年度的学费，要按照免费学生实际缴纳的数额，在2010年4月底前直接打入免费学生个人银行卡。
二、计划生育惠民政策
1、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的奖励扶助标准，从2009年1月1日起，从每人每年600元提高到每人每年720元。
2、从2007年起，对独生子女死亡后符合条件的夫妻，按每人每月不低于100元的标准发放扶助金，直至亡故为止。对独生子女伤残的符合条件的夫妻，按每人每月不低于80元的标准发放扶助金，直至亡故或子女康复为止。
3、市财政安排专项资金，对农村实行计划生育的育龄夫妻所需的计划生育技术基本服务项目费用实施补助。计划生育技术服务的基本项目包括：避孕药具发放；孕情、环情监测；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的医学检查；人工流产术、引产术及技术常规所规定的医学检
8查；输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规规定的医学检查；计划生育并发症诊治。
（D）“稳增长、调结构”方面
一、扶持中小企业发展政策
1、对中小企业从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业，减按20％的税率征收企业所得税：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。
2、缴纳城镇土地使用税确有困难的中小企业，经地税机关审核批准后，可减征或免征城镇土地使用税。缴纳房产税确有困难的中小企业，可向市、县人民政府提出申请减免房产税的照顾。房地产开发企业进行土地增值税清算后，补缴税款暂时有困难的，经批准可以延期缴纳。
3、中小企业按照政府规定价格向职工出租的单位自有住房，免征营业税。中小企业销售或转让其购置的不动产或受让的土地使用权，以全部收入减去不动产或土地使用权的购置或受让原价后的余额为营业额。中小企业销售或转让抵债所得的不动产、土地使用权的，以全部收入减去抵债时该项不动产或土地使用权作价后的余额为营业额。
4、对为中小企业筹资而建立的纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构按地市级以上人民政府规定的标准取得的信用担
9保或再担保业务收入（不包括信用评级、咨询、培训等收入），自主管税务机关办理免税手续之日起，3年内免征营业税。
5、创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上（含2年）的，可以按照其投资额的70％在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
6、对企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过公益性的社会团体和国家机关向科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心用于科技型中小企业技术创新基金的捐赠，企业在年度利润总额12％以内的部分，个人在申报个人所得税应纳税所得额30％以内的部分，准予在计算缴纳所得税税前扣除。
7、国家及省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学生创业园等科技企业孵化器，自认定之日起，暂免征营业税、房产税和城镇土地使用税。
8、中小企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。
9、对中小企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对中小企业的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
10、中小企业由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。企业购买并实际使用企业所得税优惠目录规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备，该专用设备投资
额的10％可从当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
11、经国家有关部门认定为高新技术企业的中小企业，减按15％的优惠税率征收企业所得税。
12、对我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。
13、对中小企业在合并、分立、兼并过程中发生的土地使用权、不动产所有权的转移行为，不征收营业税。对中小企业以不动产或者无形资产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税。对中小企业股权转让不征收营业税。
14、企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限定和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90％计入收入总额。
15、企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一至第三年免征企业所得税，第四至第六年减半征收企业所得税。
1116、对从事动漫的中小企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的（除广告业、娱乐业外），暂减按3％的税率征收营业税。
17、中小企业从事农、林、牧、渔项目的所得，按规定可以免征、减征企业所得税。
18、对安置残疾人的中小企业（包括福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他单位），提供“服务业”税目（广告业除外）取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50％的，按实际安
置的残疾人人数，实行限额减征营业税。实际安置的每位残疾人每年可减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市）适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。中小企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾人工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100％加计扣除。（《关于认真落实税收优惠政策扶持中小企业发展的通知》苏地税发〔2009〕3号）
二、保持房地产市场健康发展政策
1、对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。
2、对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1％。对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。
3、对政府或经批准的房地产开发企业销售经济适用住房暂免征收营业税。
4、对城市新增人口、新就业人群、拆迁安置户的自住购房需求及其他人群的改善性住房需求，积极给予鼓励支持。调整契税适用税率及标准，契税税率由4％调整为3％，其中个人购买普通商品住房的契税税率暂统一下调到1％。
三、支持金融保险业政策
1、对中国邮政集团公司及其所属邮政企业为中国邮政储蓄银行及其所属分行、支行代办金融业务取得的代理金融业务收入，自2008年1月1日至2010年12月31日免征营业税。
2、根据《证券公司风险处置条例》（国务院第523号令）的规定，在国家税务总局没有新的规定前，被处置的证券公司在行政清理期间免征营业税。
上述被处置的证券公司，是指被国务院证券监督管理机构依法撤销的证券公司。行政清理期间自撤销决定予以公告之日起算。本条规定自2008年5月1日起执行。
3、对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转移数据的出让方按千分之一的税率征收证券（股票）交易印花税，对受让方不再征税。
民政惠民政策
一、城乡低保做到应保尽保
1、农村低保户936户1605人（一类对象57户81人月救助130元/人；二类对象337户550人月救助110元/人；三类对象542户974人月救助85元/人）；
2、城镇低保155户374人月救助300元/人；
二、五保供养、孤儿救助
1、集中供养38人年人均2100元；分散供养50人年人均1600元；
2、孤儿7人月人均600元；
三、城乡困难群众大病医疗救助
城乡低保户无起伏线，年封顶线5000元；其他困难对象1000起伏线，3000元封顶线且无病种限制；
四、农村危房改造
2011年全镇80户，资金48万元。（其中1万元10户、8千元2户、6千元
42户、5千元11户、4千元13户、2千元2户）
五、春荒冬令救济、临时生活救助
1、春荒款27500元救助42户；
2、冬令款115000元救助247户；
六、福彩公益金助学
应届低保户子女录取
1、2类大学人均救助1000元；
七、重度残疾人免交新农村养老保险
全镇215名
1、2类残疾人免交新农村养老保险；
八、重点优抚对象
复员军人18人月定补415元；带病回乡军人35人月定补225元；两参人员47人月定补220元；
九、因灾倒损房户
因灾倒房户25户资金35万（7户2.4万、9户2万、9户1.4万）；因灾损房户63户资金7万（最高4000元为泉湖村1组甘华英）；
太极镇惠农政策落实工作简介
太极镇位于永靖县中部、县城近郊，距离省城兰州65公里，是盐锅峡库区的重点移民安臵镇。全镇辖8个村、54个社、4654户，总人口20732人，2010年农民人均纯收入2956元。涉及我镇的惠农政策共有36项，通过“一折统”发放的有28项，全镇农村低保覆盖面为11.35%。
近年来，我镇把落实好党的各项惠农政策作为最大的增收项目和阳光工程来抓，强化组织领导，加大宣传培训，狠抓政策落实，注重便民服务，取得了显著成效。一是抓政策宣传，在提高群众政策知晓率上下功夫。镇惠民办安装电子宣传屏和电视机，滚动宣传各项惠农政策，镇村设臵惠农政策宣传栏、公示栏。通过干部包社入户宣传，广泛开展了惠农政策宣讲工作，目前发放惠农政策资料袋、宣传卡4000多份，并将4654份《致全县广大农民朋友的一封信》、1300份《两户家庭奖励优惠政策》张贴到农户家中的醒目位臵，让群众详细了解农户所享受的惠农政策项目。镇上制作相关喷绘12个、书写永久性标语18个、悬挂横幅8条，文艺演出3次。同时，镇村利用座机语音、手机短信、广播、召开会议，以及县电视台和广播
电台开设的“惠农政策专栏”宣传等方式，及时有效地宣传了各项惠农政策，广大群众对惠农政策的知晓率明显提高，在全镇营造了浓厚的宣传氛围。二是抓评议公示，在准确确定受益对象上下功夫。通过召开村民代表大会，以投票的方式选举产生了村级民主评议小组。在确定受益对象时，严格按照“村两委提议、村民小组评议、镇上审核、县上审批”的程序规范操作，扩大了基层民主，增强了透明度。同时，对群众关心的各类惠农政策落实对象和需要公开公示的内容，采取镇、村、社自上而下和自下而上的联1动方式，严格实行“三榜公示、三榜定案”制度，提高了群众的参与权、知情权和监督权，使惠农政策真正在阳光下操作。三是抓“一册明、一折统”的规范运行，在确保资金及时足额到户上下功夫。建立了财政局—财政所—信用社—农户的资金运行模式，在资金到位前，提前做好资金发放的基础性工作，资金发放时，惠民办工作人员利用广播、宣传栏、手机短信及时通知到户信息，确保了资金的及时足额到户，并将“一册明”改为每半年集中运转一次。四是抓农村低保规范化管理，在实现动态管理上下功夫。组织镇、村、社干部在认真入户调查的基础上，据实填写了《永靖县农村居民家庭情况调（核、抽）查表》，详细掌握了农户经济收入、住房情况、发展趋势等基本情况，对全镇所有农户按收入分850元以下已纳入低保和未纳入低保、850元至1196元之间、1196元以上四类建立了《农户家庭基础档案》，其中收入850元以下共1349户3696人、纳入低保512户1916人。按照县上提出的“四优先、五不准”原则，对全镇农村低保对象逐户进行了核查，共核查出不符合低保政策的农村低保户37户37人。对全镇764户2354人农村低保由原来三类调整为六类施保，其中一类72户235人，二类27户89人，三类156户592人，四类93户344人，五类164户656人，实现了低保的动态化管理。五是抓基础档案，在惠民办规范化建设上下功夫。为方便服务群众，按照县上统一要求，镇上成立了惠民办公室。惠民办设咨询接访、财政、民政、合作医疗、库区移民五个窗口，全面落实惠民政策的落实工作。同时，建立健全了各类档案和制度，实现了以制度管事、以制度管人、以制度促服务，并要求工作人员做到“五个一”：即一个微笑、一声问好、一个让座、一杯热茶、一个满意答复，使惠民办成为了宣传政策的主阵地，联
系群众的良好平台。2010年共发放36项惠农资金1235万元，落实率为100%。
太极镇中庄村惠农政策落实工作简介
中庄村共有11个社、1013户、4363人，农民人均纯收入3073元。全村有农村低保户312户、542人，五保户19户、22人。近年来，中庄村按照县、镇的安排部署，认真组织开展千名干部包社宣讲核查惠农政策活动和农村低保规范化管理工作，使全村的惠农政策落实工作步入了制度化、规范化轨道。在惠农政策落实中，做到了“八到位”：一是组织领导到位。成立了以党委书记为组长，村主任为副组长，两委班子为成员的村惠农政策落实领导小组，选举产生民主评议小组，具体负责各项惠农政策的落实工作。二是制度建立到位。针对惠农政策落实中存在的有关问题，进一步修订完善了一事一议、村级财务管理、民主评议监督、公开公示、农村低保发放等各项规章制度。三是宣传培训到位。通过悬挂横幅、张贴标语、散发宣传品、召开会议、举办黑板报等多种形式，大力宣传党的各项惠农政策，有效提高了广大群众对惠农政策项目以及标准、程序的知晓率，保障了群众的知情权、参与权、监督权。四是基础档案到位。建立了贫困户家庭档案，对所有惠农政策受益对象的信息资料，分类建立详细的书面台帐和电子档案，实行动态管理。五是民主评议到位。各种惠农指标下达后，村上召开两委会议，初步确定上报对象，由村评议小组评议通过后进行公示，群众无异议后上报乡上审核。六是公开公示到位。村上把惠农政策落实情况纳入村务公开的重要内容，在村、社醒目位臵设臵公示栏，如实对惠农政策的项目、享受范围、享受对象、享受标准等内容进行全面公示，充分接受广大群众的监督，增强了政策落实的透明度。七是低
保核查到位。对全村57户、248人低保对象逐一进行调查，对不符合政策的7户、7人进行了核销（计生两户多保一人7户7人），对符合低保条件的3户、7人拟确定纳入低保对象。八是分类施保到位。根据贫困户家庭档案和入户调查的情况，对现有的312户、542人农村低保对象进行分类施保，其中一类8户26人，二类13户48人，三类15户69人，四类10户35人，五类14户
68人，六是252户296人，真正使最贫困的群众享受了更多实惠。2010年共发放各项惠农资金198万元，落实率为100%。
目录
一、指导思想.......................................................3二、研究背景.......................................................3三、研究意义.......................................................4四、喀什主要惠民政策落实现状.......................................4（一）农村居民最低生活保障制度.........................................4（二）“五保”供养特殊政策.....................................................4（三）低保户取暖优惠政策......................................................5（四）城乡医疗救助制度........................................................5（五）公共卫生计划免疫专项补助项目............................................5（六）老城区建房补助、拆迁补偿安置............................................5（七）安居富民”工程优惠......................................................5（八）农村义务教育经费保障机制................................................6（九）国家“内高班”、新疆区内初中班和内地中职班政策.........................6五、存在问题.......................................................六、相关建议和对策.................................................（一）惠民政策出台的科学性....................................................（二）深化思想认识是全面落实惠民政策的前提....................................（三）加强学习宣传是全面落实惠民政策的基础....................................（四）规范执行程序是全面落实惠民政策的抓手....................................（五）突出公开公示是全面落实惠民政策的关键....................................（六）强化监督检查是全面落实惠民政策的保证...................................1（七）建立健全制度是全面落实惠民政策的根本...................................10结语..............................................................11如何把党的惠民政策落实宣传好
引言：民生连民心，民心聚民力。执政为民，是党和国家执政的主要方针。2010年以来，中央连续两次召开新疆工作座谈会，制定了一系列对新疆经济社会发展有利的优惠政策，加大对新疆的扶持力度，不断改善城乡人民的生活。全疆按照中央工作会议的部署，在保持经济健康稳定发展的同时，结合稳定工作会议精神，扎实推进各项惠民政策的宣传和落实，改善民生的方式从借助外部资源向增强内生动力转变。惠民政策事关民生福祉，牵动着广大群众的心。抓好惠民政策的落实，事关党的威信和执政基础，我们必须坚定不移地践行“以人为本、执政为民”理念，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
2015年是新疆第六个“民生建设年”。民生建设对新疆长治久安具有重大意义，是凝心聚力的重要抓手，是促进民族团结的粘合剂，可以促进经济发展方式转变。党的惠民政策的宣传与落实最直接的体现在把好事办好、尊重民意，让政策接地气，解决实际问题，见到实际成效。2015年是喀什市《十二五规划》收官之年，在《十二五时期》喀什市大力实施一系列惠民政策，推进改善民生社会建设，完善社会各项保障体系，要求各族人民群众从改革发展中得到更多实惠。党的惠民政策的实施，不仅改善了广大群众的生产生活条件，密切了党群干群关系，而且在促进经济社会事业健康快速发展、维护社会和谐稳定方面发挥了积极的作用。在面对惠民政策资金的范围越来越广、项目越来越多、标准越来越高、规模越来越大，如何不折不扣地落实中央和自治区的决策部署，确保各项惠民政策坚决、迅速、全面的落实到最需要的地方、最需要的人群当中，是摆在乡党委政府和广大干部面前的一项重要任务，也是广大人民群众的迫切要求。党的惠民政策的宣传和落实同样是今后工作中亟待解决的一个课题。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，以建设喀什特殊经济开发区和对口援疆为契机，以科学发展为主题，以现代文化为引领，以加快转变经济发展方式为主线，以科学规划为前提，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
二、研究背景
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，推进喀什特殊经济开发区建设，实现跨越式发展和长治久安的重要机遇期。喀什地区《十二五规划》把保障和改善民生作为推动社会各项事业发展，促进社会和谐稳定的突破点，集中解决涉及群众切身利益的实际困难，切实让各族群众得到实惠，举全国之力建设喀什经济开发区的信心和决心，感受到社会主义制度的优越性，自觉参与到推动喀什市的跨越式发展和长治久安的各项工作中，为与全国同步进入全面小康社会提供保障。、三、研究意义
近年来，全疆按照中央、区、地经济工作会议的部署，在经济保持又好又快发展的同时，扎实推进各项惠民政策的落实，教育优先发展得到强化，科技成果逐步显现，文化事业繁荣发展，公共卫生服务不断加强，就业局势持续稳定，社会保险覆盖面逐步扩大，民生改善工作不断深入。在全面贯彻落实中央一系列惠民政策的同时，“安居工程”、“强基惠民”、“民心工程”等一项项惠民举措，让全地区各族人民群众，不论是身在城市，还是边远的农牧区，都能够享受到党的惠民政策带来的实惠。惠民政策事关民生福祉，牵动着广大群众的心。如何确保党的惠民政策真正落到实处，着力解决惠民政策落实中存在的突出问题，努力使各项惠民政策的落实步入制度化、规范化的轨道，是一个值得研究的课题。
四、喀什主要惠民政策落实现状
（一）农村居民最低生活保障制度
2007年以来喀什市累计按季及时发放农村低保及物价补贴、临时救助等各项补贴资金近8951万元，受益群众达到19189人。
（二）“五保”供养特殊政策
2007年以来，喀什市累计发放“五保”供养各项补贴资金近379万元，受益群众达到678人。
（三）低保户取暖优惠政策
喀市政发[2008]64号《关于加强喀什市城市集中供热管理的通知》文件要求，在规定时间内对喀什市低保集中供热家庭进行50%暖气费减免，2009年至2011年，喀什市累计减免取暖费134.5万元，帮助2201户低保家庭温暖过冬。
（四）城乡医疗救助制度
2006年以来，喀什市累计救助城镇困难居民人数15598人，投入救助低收入家庭资金近4011万元。
（五）公共卫生计划免疫专项补助项目
从2004年起，每年3-4月在全市范围内开展脊髓灰质炎强化免疫工作；同年9月对新入学、入托儿童接种进行查漏补种；长年开展麻疹、甲肝疫苗强化免疫和查漏免费补种工作。目前，我市各类免疫规划疫苗接种率在93%以上，累计投入金额147.61万元。
（六）老城区建房补助、拆迁补偿安置
从2009年起执行本政策以来，全市已发放补助资金227.19万元，共有922户、26281人受益。
（七）安居富民”工程优惠
2011年国家、自治区和深圳市为我市每户补助建房资金2.4万元，2012年增加到2.85万元，深圳市单独援助6942万元乡村基础设施建设资金，共在9个乡镇（场）新建安居房8100户，同时完成53个农村居民建设点的基础设施配套建设。2011年至今，全市累计投入资金2.84亿元。
（八）农村义务教育经费保障机制
自2003年国家实施农村义务教育“两免一补”政策以后，2006年起开始实施农村义务教育经费保障机制政策（实施生均公用经费拨付办法），以后分别于2006年、2008年起开始实施城市义务教育阶段学校免书本费和免杂费政策，2009年起实施免跨学区费政策。目前，生均公用经费标准按照农村学校小学生500元/生/年，初中
生700元/生/年，城市学校小学生144元/生/年，初中生196元/生/年的标准由国家全额核拨。教科书按照“课前到书、人手一册”的要求，按需在开学前免费下发到学生手中。
（九）国家“内高班”、新疆区内初中班和内地中职班政策
从2000年开始实施，“内初班”政策从2004年开始实施，内地中职班政策从2011年起开始实施。招生计划以广大农牧民子女为主，并逐年提高招生比例。办学经费主要由中央财政和办班城市财政解决，每名内高班学生家庭每年节省8000元以上。据不完全统计，截至目前，全市累计进入“内高班”和新疆区内初中班和内地中职班学习的学生达2500名。（见表1）
喀什市主要惠民政策落实情况
惠民政策金额
农村居民最低生活保障制度8951万城乡医疗救助制度4011万公共卫生计划免疫专项补助项目147.61万老城区建房补助、拆迁补偿安置安居富民”工程优惠“五保”供养特殊政策
227.19万2.84亿379万
受益人数
191891559893%以上922户、26281人
8100户678国家“内高班”、新疆区内初中班和内地中职班政策年节省8000元低保户取暖优惠政策
注：数据截止到2013年
25002201户
134.5万
表1五、存在问题
我国现在正处在改革的深水区，各种社会矛盾都凸显了出来，政策的实施会涉及到不同的层面，不同的主体，也可能会影响部分人和集体的利益，导致在政策实施的过程中会有阻力。
（一）执行地的情况各不相同，不同地方在结合自己当地情况对政策进行落实的过程中，会有不同程度的走样。
（二）党员干部对于政策的认同度，决定了对政策落实的执行情况。有些党员干部没有认真领会中央精神，存在“四风”问题，导致对于啃硬骨头有畏难情绪，落实政策不积极。
六、相关建议和对策
（一）惠民政策出台的科学性
做好惠民政策的制定工作，做好前期的调研，广泛征集和听取意见，保证政策本身的科学性。
（二）深化思想认识是全面落实惠民政策的前提
落实惠民政策，是让广大人民群众共享改革发展成果的具体体现。惠民政策能否全面、准确地落实到群众手里，既是对我们执政能力的考验，也是密切党群干群关系的关键，更是宗旨观念的集中体现。从流坝乡金台村经济社会发展的阶段性特征来看，乡穷民穷，发展滞后，广大人民群众生产生活中有许多迫在眉睫的困难和问题，迫切需要我们通过落实各项惠民政策来加以解决。这些民生问题得不到有效解决，就无法维护公平正义，也就无从实现科学发展。如果没有政策，无法给群众在政策之外办更多的实事，是客观条件和能力所限；但有了政策，而由于人为因素影响政策落实，甚至借政策谋取私利、与民争利，势必严重损害党群干群关系，影响社会和谐稳定。各级干部要进一步强化公仆意识，把群众的利益当作最高利益，把为群众办好事办实事当作第一追求，把为群众谋福祉当作为人做官的第一目标，真正从贯彻落实科学发展观的高度，从促进社会的良性运行和协调发展的高度，不折不扣全面落实党和政府的惠民政策，千方百计解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
（三）加强学习宣传是全面落实惠民政策的基础
惠民政策落实工作中产生的矛盾和问题，究其原因，许多就是因为干部和群众对惠民政策认识不清、理解不够。特别是乡村干部，作为政策的具体执行者，如果自身对政策理解和把握的不准，那么很难保证在执行过程中不出偏差。群众作为直接受益者，如果不了解、不懂得政策，就会“不患贫而患不均”产生不满情绪，甚至引发矛盾和上访。因此，加强政策宣传教育，全面提高干部群众对惠民政策的知晓率，营造良好的政策舆论环境，是确保惠民政策落实的基础和前提。各级干部要切实加强对惠民政策的学习，在吃透政策、法律和法规的基础上，深入基层，深入群众，创新宣传形式，通过开展集中宣讲、专题辅导等活动，使广大群众更多的了解政策，真正把政策宣传的过程变成教育引导群众、组织群众的过程，使各项惠民政策成为群众加快发展的动力，使法律法规成为群众的行为准则。
（四）规范执行程序是全面落实惠民政策的抓手
程序，最大的作用是将行政过程纳入确定的轨道，使行政运作保持理性并适度，同时，也使民众能够建立起对行政过程的合理预期和适当监督，从而达到限制恣意、规制权力、保障权利的目的。过去在惠民政策落实、执行过程中存在程序不规范、随意性大的问题，虽然使群众享受到了实惠，但由于执行程序的欠缺和不完善，政策的作用和效益没有实现最大化，甚至出现执行政策走样。要把规范程序作为落实好惠民政策的有力抓手，具体到落实过程中，就是将申请、调查、评议、公示、审批、建档等每一个环节的工作进行格式化，并严格按步骤执行。通过规范程序，以这种“看得见的方式”把惠民政策落实好，把人民群众的利益实现好。
（五）突出公开公示是全面落实惠民政策的关键
惠民政策，目的在于“惠民”，就是让群众政策性增收，改善生活水平，促进社会公平正义。一项好的政策，如果落实过程中群众的知情权、参与权、表达权和监督权得不到充分保障，群众往往对政策落实的公平公正性产生怀疑，甚至产生对立情绪。对受惠对象进行民主评议，对落实情况进行公开、公示，是落实惠民政策最基本、最关键的环节，也是检验工作做的实不实、群众满意不满意的重要依据，更是加强党风廉政建设和民主政治建设的重要内容。要赋予村民惠民政策知情权。通过公开栏、广播电视、网络等，及时公开各项惠民政策及落实情况，保障群众的知情权和监督权。要严格落实民主评议，让群众充分参与到决策过程中，使惠民政策落实工作得到更广泛的民意认同和支持。要更进一步加大公开、公示力度，严格采取县、乡、村自下而上的联动方式，定期如实公开各项惠民政策享受范围、享受对象、享受标准、补助金额和审批程序等内容，实行三级公示、三榜定案，提高群众对政策的知晓度，增强政策落实的透明度，让惠民政策的落实真正在阳光下操作。
（六）强化监督检查是全面落实惠民政策的保证
温家宝总理指出，“政策好还得人努力”。就是说一项好的政策要真正发挥它应有的作用，必须通过各级干部的努力将其落实好、执行好。要强化监督检查和责任追究，依法严肃查处惠民政策落实过程中挪用、截留、冒领等各种“阻碍的力量”,为惠民政策的顺利实施提供强有力的纪律保证。一要加大考核力度。把惠民政策落实纳入干部考核评价体系，按照“谁主管谁负责”的原则，明确各级责任主体的相关责任，并对惠民政策落实实行专项考核，将考核结果纳入党风廉政建设责任制考评。村两委主要领导换届实施惠民惠农资金落实“一票否决”。二要强化组织监督。纪检监察、审计、财政及各项惠民政策实施单位，要定期或不定期的加强对各项惠民资金的监督检查，对违规违纪行为进行严肃查处。三要强化民主监督。要从公道正派、德高望重的老党员、老村干部或人大代表、政协委员中聘任惠民政策义务监督员，重点对乡村干部落实惠民政策情况进行监督。四要强化群众监督。要更进一步拓宽和畅通监督渠道，通过开通监督专线电话、增设惠民补贴查询点和举报电话等方法，接受群众监督。
（七）建立健全制度是全面落实惠民政策的根本
提高落实惠民政策的能力和水平，仅靠干部的自觉性是不够的，还要有相应的制度和机制做保证。在落实惠民政策的工作实践中，要勇于纠正问题，善于总结和思考，一手抓存在问题的纠正，一手抓制度的完善，把工作的重点放在制度的规范和约束上，针对存在
的问题认真分析原因，提出堵塞漏洞的措施和办法，发现一个问题，堵塞一个漏洞，建立一项制度，用制度管人、管事、管钱，形成保障各项惠民政策落实的长效机制。要制定出台“惠民政策公示、惠民政策监察和违反惠民政策规定责任追究”三项制度，要重点建立和落实以充分体现民意、准确确定对象为目的的民主评议制度，以社村乡三级公示、三榜定案为内容的公开公示制度，以“指标统一下、资金一户管、补助一卡发、收支一本帐、服务一站办”为要求的惠民资金“一册明、一折统”发放制度，县乡村三级档案管理制度，自查自纠和动态管理制度、责任追究制度、信访接待制度等一系列规章制度，使每一个干部都能按制度办事，每一个环节都能按程序操作，达到惠民政策真正惠泽于民的目的。
结语
宣传和落实好党的惠民政策，是关系国计民生的大事，也是党和国家执政方针的初衷。抓住关键问题，落实党的惠民政策是一件不容忽视的课题，执行力的效果是检验惠民政策能否落实的有力考量手段。
教育惠民政策
1、学前教育资助：从2016年春季学期起，对普惠性幼儿园在园幼儿20%的比例减免家庭经济困难学前幼儿每年1000元的保教费，将建档立卡贫困家庭幼儿全部纳入面上的保教费减免范围，并据实免除保教费。
申办程序：幼儿家长向就读学校提出申请→学校组织评议→学校公示受助对象名单→县级资助中心审核→打卡发放。
2、义务教育阶段学校实行“三免一补”和营养改善计划政策：“三免一补”是指国家对义务教育阶段学生全部免除学杂费和教科书费、作业本费，对义务教育阶段家庭经济困难寄宿生实施生活费补助，标准为小学生每生每年1000元、初中生每生每年1250元（建档立卡贫困家庭学生在校寄宿优先享受）。“营养改善计划”是指对农村义务教育阶段学生实施营养膳食补助，标准为每生每年800元。
申办程序：学生在校填写《申请表》，由村（居）委会签署意见后交班级初评→学校评审小组评审确定拟助名单→学校将拟助名单进行不少于7个工作日公示→经公示无异议后→学校集中发放生活补助。
3、中等职业技术学校学生国家助学金资助政策和免学费政策：国家对连片特困地区具有中等职业学校全日制正式学籍的一、二年级在校学生实施资助，其资助生活费标准从2015年春季学期开始为每生每年2000元。2016年秋季学期起对建档立卡贫困家庭中职
一、二年级学生再给予每生每年1000元生活补助，对连片特困地区三年级在校生按每生每年1000元的标准给予生活补助。对公、民办中等职业学校
一、二、三年级在校学生按照每人每年2000元的标准免除学费。
国家助学金申办程序：学生在学校申请备案→学校初审、公示→县级学生资助中心审核、公示→打卡发放；
中职免学费申办程序：学生在校申请备案→学校初审、公示→县级学生资助中心审核、公示→资金拨付到校。
4、普通高中家庭经济困难学生国家助学金资助政策和免学费政策：对普通高中教育正式学籍的全日制在校
一、二、三年级的家庭经济困难学生从2015年春季学期开始按照每生每年2000元的标准资助，资助比例36%。按在校生30%的比例和当地当年学费标准据实免除符合条件普通高中家庭经济困难学生学费。建档立卡贫困家庭学生优先享受国家助学金并据实免除学费。
普高国家助学金申办程序：家庭经济困难学生提出申请→班级组织初评→学校进行评审、公示→县级学生资助中心审核→打卡发放；
普高免学费申办程序：家庭经济困难学生提出申请→班级组织初评→学校进行评定、公示→县级学生资助中心审核→打卡发放。
5、家庭经济困难的大学新生入学资助政策：资助中西部地区高考考入全日制普通高等院校的家庭经济困难新生入学路费及短期生活费，标准为省内院校每人500元，省外院校每人1000元。
申办程序：学生提出申请→学校初审、公示→县级学生资助中心复审、公示→打卡发放。
6、大学新生学费生活费资助政策：
从2016年秋学期起，对建档立卡的贫困家庭新入学的全日制本专科学生（含高职、专科、本科）按照每生每学年4000元的标准给予补助（学费资助2000元、生活补助2000元）连续资助至学业结束。
申请办理：学生在线申请→高校审核→县级教育、扶贫部门审核、公示→打卡发放。
7、大学生生源地信用助学贷款政策：借款人在学生读书期间的贷款利息由财政全额补贴，贷款金额本专科每人每年不超过8000元，研究生每人每年不超过12000元。
申请办理：学生在线申请→县资助中心审核→资金拨付高校。
8、高校毕业生到艰苦边远地区基层单位就业学费奖补：对在艰苦边远地区基层单位首次就业后连续不间断服务满3年的省属普通高校毕业生进行学费奖补，奖补标准最高不超过6000元/学年，奖补年限以毕业生最后学历实际学制年限为准。
申请办理：高校毕业生在线申请→县级资助中心初审→市级资助中心复审→高校复审→省资助中心终审→打卡发放。