全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)10篇

文章来源：网友投稿时间：2022-11-04 15:35:05

篇一：全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

　　武汉纺织大学“党建工作标杆学院”、“党建工作样板支部”

　　培育对象名单及经费发放、管理使用办法

　　根据《武汉纺织大学关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优培育工作的通知》要求，拟对培育的“党建工作标杆学院”按照 4000 元、“党建工作样板支部”按照 3000 元的标准给予经费支持。具体培育情况如下：

　　一、培育单位及经费标准

　　序号

　　培育单位

　　培育类型

　　金额（元）

　　化学与化工学院党委

　　4000

　　环境工程学院党委

　　4000

　　电子与电气工程学院党委

　　4000

　　数学与计算机学院党委

　　4000

　　材料科学与工程学院党委

　　4000

　　“党建工作标杆学院”

　　传媒学院党委

　　4000

　　会计学院党委

　　4000

　　经济学院党委

　　4000

　　外国语学院党委

　　4000

　　马克思主义学院党委

　　4000

　　纺织科学与工程学院

　　3000

　　纺织专业第一学生党支部

　　“党建工作样板支部”

　　机械工程与自动化学院

　　3000

　　自动化专业学生党支部

　　环境工程学院

　　建筑环境与能源应用工程专业学生党支部

　　3000

　　数学与计算机学院

　　信息与计算科学系教师党支部

　　3000

　　艺术与设计学院教工第一党支部

　　3000

　　服装学院基础教工党支部

　　3000

　　管理学院

　　信息管理与信息系统专业学生党支部

　　3000

　　会计学院

　　工程造价专业学生第二党支部

　　3000

　　现代纺织学院纺织专业学生党支部

　　3000

　　机关党委学校办公室党支部

　　3000

　　二、培育经费的管理与使用项目培育经费转拨至各二级单位自主管理使用，开支范围一般包括购置基础设施设备、办公用品、调研费、学习资料、打印复印、固化成果建设及相关宣传经费、交通费等。各项款项支出必须合法合规，凭据齐全，手续完备，按照学校财务报账要求，项目经费支出由培育单位主要负责人签字审核予以报销。

　　中共武汉纺织大学委员会组织部 2018 年 10 月 18 日

篇二：全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

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　　□党建工作标杆院（系） □党建工作样板支部 □“双带头人”教师党支部书记工作室

　　西北大学新时代党建“双创”工作申报书

　　单位名称：

　　项目负责人：

　　联系电话：

　　填报日期：

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　　党委组织部 2019 年 6 月

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　　一、基本信息

　　负责人

　　姓名

　　职务/职称

　　办公电话

　　联系人

　　姓名

　　职务/职称

　　办公电话/手机

　　联系地址

　　创建类型

　　项目建设起止年月

　　□ 党建工作标杆院（系） □ 党建工作样板支部 □ “双带头人”教师党支部书记工作室

　　二、工作基础

　　包括：本单位党建工作体制机制、组织机构、队伍建设情况，出台的重要政策、重大安排、重点举措，取得的进展成效、工作经验、标志性成果等。可附页。

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　　三、建设计划

　　包括：建设周期的总体思路、建设目标、建设方案、工作计划和举措、经费预算[其中标杆院（系）3 万元，样板支部和“双带头人”教师党支部书记工作室各 1 万元]等。思路、目标、计划和举措要科学合理、重点明确。可附页。

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　　四、预期成果

　　包括：分别列出各阶段的预期工作成效、预期创建成果和预期推广成绩，各阶段具体成果至少列明 2 项。可附页。

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　　五、工作保障

　　包括：配套政策、资源投入、软硬件设施、经费支持、条件保障等。可附页。

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　　六、所属单位党委（直属党支部）意见

　　应明确说明是否经过所属单位党委（直属党支部）研究，是否同意申报。

　　负责人（签章）：

　　七、学校党委组织部意见

　　（加盖公章）年月日

　　负责人（签章）：

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　　（加盖公章）年月日

篇三：全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

　　全国基层党建创新典型案例[2]

　　湖北兴山：

　　推广农村党建 “两会两评 ”模式

　　党的十七大、十七届四中全会提出，要 “使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众 ”。

　　近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索 “两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。

　　一、背景党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。

　　一、服务群众缺 “配套 ”。

　　服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问， “年猪就杀不死 ”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的 8 个村合并而成，村干部却只有 7 人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在 “结

　　对子 ”帮扶上。

　　四是服务手段少。

　　干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。

　　二、村民自治缺 “实效 ”。

　　一是自治内容未更新。

　　现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。

　　改革开放三十年，村集体成了 “空壳 ”。

　　除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶， “一事一议 ”难 “议 ”。

　　村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是 “各种各的田、各挣各的钱 ”。

　　普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。

　　三、组织建设缺 “活力 ”。一是书记无责任。实行书记、主任 “一肩挑 ” 后，农村出现重 “村务 ”轻 “党务 ”、党建工作无人抓的现象。对书记主任 “一肩挑 ”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县 6368 名农村党员，55 岁以上的占 51%，35 岁以下的仅占 11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县 92 个村（居委会）中，有集体经济收入的只有 32 个。财政转移支付村级办公活动经费只有 5000 元左右，订报、交水电费后所剩无几。

　　“这年头没把米，连鸡都唤不来。

　　”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好， “个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。

　　四、农民思想缺 “感恩 ”。

　　一是农民思想多元化。

　　随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就

　　骂你、解决不好就告你”，不稳定、不和谐因素大量存在，矛盾纠纷增多。

　　二是工作方式简单化。

　　对党的惠农资金，村干部一 “发 ”了之，没有向群众讲明党的惠农政策实施的重大意义。

　　尤其是实行惠农资金 “一卡通 ”后，群众只领 “钱 ”，不知 “党 ”，导致农民一面享受党的惠民政策 “吃奶 ”，一面 “骂娘 ”，缺乏对党的感恩之心。

　　三是教育手段政治化。

　　宣传党的方针政策，停留于开大会、读文件，内容空泛，脱离实际。邪教、宗教势力乘虚而入，进村入户，打着 “治病行善 ”的旗号，反复做思想工作，竭力拉拢老弱病残愚等群众。

　　通过准确把脉，兴山县委认识到：这些问题长此以往，势必动摇党在农村的执政根基，必须尽快加以解决。

　　二、主要做法: 对症下药，兴山县委调研发现：2003 年首创于榛子乡的 “户联责任区”制度，在村民自治方面具有强大的生命力；2007 年首创于水月寺镇南对河村的“党支部+关怀理事会”模式，无疑是党组织联系服务群众的有效途径。2009 年春，在总结完善上述两项群众创造的基础上，兴山县委决定全面建立 “两会两评 ”农村党建模式。

　　两会即 “党支部 +关怀理事会 ”和 “村委会 +户联理事会 ”；

　　两评即 “书记、主任分岗评 ”和 “党员、理事群众评 ”。

　　“两会 ”是核心， “两评 ”和加快发展集体经济是保障。

　　由此，强化服务，加强自治，凝聚民心，强基固本，推动新农村建设。

　　一、变党员 “结对子 ”为组织 “搭台子 ”，建立 “党支部 +关怀理事会 ”。

　　村党组织牵头成立关怀理事会，积极搭建党员联系服务群众的平台。党组织书记兼任理事长。支部增选一名支委，担任关怀理事会常务理事，专门负责关怀理事会日常工作。县财政每年安排 1000 元的工作经费。

　　按需设置理事岗位，以理事岗位分类成立党小组。根据群众需求，普遍设置生产关怀、生活关怀、思想关怀和文化关怀四个理事岗位，相应建立了四个党小组，组长由党员理事推选产生。每个理事岗位由数人承担，村干部、无职党员、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申报，村党组织确认后开始履行职责，任期不限。重点关怀三类对象，即老弱病残愚、鳏寡孤独、留守家庭等特困群众；农村进步青年；参与邪教、刑

　　满释放等特殊人员。关怀理事会理事以党的惠农政策和个人特长为关怀手段，参与落实党的各项惠农政策和项目。县财政按 1000 元的标准，支持各村成立民间文化协会，添置必要的文化设施。按 500 元／场的标准，鼓励县昭君艺术团送戏下乡，带动民间文化协会开展活动。

　　二、变村域层面自治为农户联合自治，建立 “村委会 +户联理事会 ”。

　　以屋场院子、自然村落为基本单元，兼顾考虑地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度等因素，由农户自愿按 25-30 户的规模联合组成“户联理事会 ”，推选理事长 1 名、理事 1-2 名。户联理事会组织农户开展 “四联 ”自治活动，即经济联合，推动产业化，形成一 “会 ”一品；

　　治安联防，开展平安创建，反邪教，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态；好事联办，由公益事业建设、困难帮扶向人的精神关怀拓展；文化联学，老曲新唱，丰富群众集体文化生活。开展 “五好 ”户联理事会创建活动（即产业发展好、社会风气好、党员作用发挥好、公益事业好、村庄面貌好），一年一评或一年多评，以奖代补，与惠农项目安排挂钩，充分调动群众参与自治和理事组织自治的积极性。

　　三、变 “一肩挑 ”为责权重构，实行书记、主任分岗评。

　　对村书记、主任 “一肩挑 ”的村，细分村书记、村主任两个岗位的职责，将党的惠农政策落实事项明确为村书记岗位职责，村民自治事项明确为村主任岗位职责，进一步突出村书记的党建责任。村书记落实惠农政策事项，按 “党支部形成初步方案 →党支部召集 “两会 ”理事商定最终方案 →党支部落实 →党务公开 ”的程序运行，改变传统上由村委会干部落实党的惠农政策的运作路径；

　　村主任落实村民自治事项，按 “村委会或户联理事会提出议案 →党支部研究提出实施方案 →村民代表大会表决 →村委会组织实施或指导户联理事会实施 →村务公开 ”的程序运行。

　　对书记、主任 “一肩挑”的实行分岗考核，作为村书记应向乡镇党委和本村全体党员述职，接受乡镇党委的考评；作为村主任应向村党组织和村民代表述职，接受村民代表的考评。运用分岗考核结果，书记、主任双岗考核均合格的，继续实行 “一肩挑 ”；

　　主任岗位考核合格但书记岗位考核不合格的，原则上可继续担任村主任，但书记应受到批评教育，严重者应免去其书记职

　　务，另行选（派）村书记；书记岗位考核合格但主任岗位考核不合格的，或批评教育，或依法罢免主任职务。罢免主任职务的，原则上不能继续担任村书记。

　　四、变 “一言堂 ”为扩大民主，实行党员、理事群众评。

　　将群众评议引入党员民主评议、 “五好户联理事会 ”评比和优秀关怀理事评比中，先由群众“背靠背”（党员、理事回避）评议党员或理事发挥作用情况，然后在党员会或理事会上通报群众评议结果，最后组织党员或理事 “面对面 ”相互评议，始终把党员和理事置于群众监督之中，强化群众对党员和理事的舆论教育功能。依据评议结果，对党员和理事给予奖励或批评。

　　对不合格党员，适时进行相应的组织处理。

　　五、变无钱办事为有钱办事，加快发展集体经济。出台《关于加快发展村级集体经济的意见》，盘活集体资产、资源、资金，实施“155 ” 工程，壮大集体经济实力。即盘活集体土地，建成 100 亩以上集体经济 “高效经济林 ”；盘活集体山林，建成 500 亩以上集体经济 “高效丰产林 ”；

　　村平集体经济年纯收入过 5 万元。实行“两让一返”扶持政策，即让利、让权、返税。抢抓宜巴高速和十宜铁路建设机遇，将河道采砂权全部 “让 ” 给村集体；抢抓小水电建设机遇，把过去县、乡在电站中占有的利润按一定比例 “让 ”给村集体。

　　对烟叶种植村，按产值返还一定比例的税收作为集体经济收入；对以集体资产、资金、资源入股兴办的企业，返还地方留存部分税收，作为集体经济收入。开展城乡党组织结对共建活动，变 “输血 ”为 “造血 ”，从资金、信息、项目等方面扶持村发展集体经济。

　　三、初步成效: “两会两评”模式推广以来，全县建立关怀理事会 92 个、户联理事会 1001 个、关怀理事党小组 372 个，共有关怀理事 1908 名，户联理事会理事 2961 人，网络农户 42840 家。机制一变天地宽。“两会两评” 模式的运行，起到了 “通一脉而活全身 ”的功效。

　　一是创新了联系服务群众方式，党群干群关系融洽。成立关怀理事会专门联系服务群众，在服务形式上实现了组织化，在服务内容上实现了具体化，在服务对象上实现了分类化，在服务时间上实现了经常化，

　　在服务手段上实现了多元化，扩大了党员的参与面、群众的覆盖面，真正做到了 “群众的困难在哪里，党组织的作用就发挥在哪里 ”。

　　尤其是通过党组织 “搭台子 ”，无职党员的个体 “零散服务 ”已转变为有组织的配套 “全面服务 ”，被动完成 “政治任务 ”式服务已转变为主动 “紧贴群众需求 ” 式服务，真正做到了关怀有真感情，关怀有真措施，关怀有真成效。据调查，各村关怀理事会基本做到了 “每月走访所有农户一次、帮困难群众办实事一件 ”。

　　过去，外出务工的农民无人管；

　　如今，水月寺镇南对河村村民简帮青在广州因工死亡后，关怀理事会理事长简锦带领 3 名理事与厂方交涉，使厂方在原定赔偿 28 万元的基础上追加了 17 万元精神抚慰金。

　　死者家属感激地说：

　　“村党支部是我们的主心骨，关怀理事会是我们共同的家！”

　　二是延伸了农村社会管理链条，村民自治水平提高。“两会两评 ”模式通过 “户联理事会 ”这个小单元，搭建了 “村委会 ——户联理事会 ——农户 ” 这一新的村民自治链条，加强党的领导，方便村民自治，重组了民心、民智、民力，激发了农民联合起来建设新农村的积极性；通过 “四联”，组织化程度明显提高，自治内容紧贴农民需求，逐步实现了群众自我管理、自我教育、自我服务从虚到实的转变，村级组织的工作方式由管理型向服务型和指导型转变。据不完全统计，自户联理事会普遍建立以来，村民互换劳力 21.2 万人次，自发整修堰塘水渠 11.8 万人次，修路 105 公里。峡口镇泗湘溪村钟家槽有 40 多户不通公路，柑橘运输难。去年，村委会计划修通此路，却因 “赔树还田 ”搁浅。

　　今年，在户联理事会的牵头下，农户自愿集资，村适当补贴，三个月就修通了 2.8 公里路，解决了卖柑难。返乡农民工王江发展山鸡养殖，受场地限制，难于扩大养殖规模。

　　今年，他当选户联理事会理事长后，联合群众走 “基地 +农户 ”的模式，规模迅速扩大 5 倍，年创产值达 80 万元。

　　三是健全了监督激励保障机制，农村基层党建激活。书记、主任分岗评和党员、理事群众评，既是监督机制，也是激励机制，更是保障机制。评出了党建责任和党员意识，评出了组织和群众的信任，评出了荣誉和价值，评出了党建活力。

　　首创 “关怀理事会 ”的南对河村党支部被省

　　委表彰为先进党组织后，该村书记简锦感慨地说：

　　“过去埋头抓经济，经济也没抓上去；现在一手抓党建，一手抓经济发展，党员活了、群众活了，经济也活了 ”。

　　过去，老党员自身放弃服务群众，组织也未要求服务群众；如今，81 岁的老党员林和玉，自觉参与思想关怀，帮助 2 名参与邪教的邻居改邪归正，她自豪地对群众说：

　　四是占领了农村思想文化阵地，跟党走新型农民增多。党的惠农政策由党组织召集关怀理事会理事来落实，群众从党员干部、党员理事手中领取党的惠农资金，明白了党的惠农意义，真切地体会到党的温暖。

　　群众自觉凝聚在党的周围，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民也参与到关怀行动中来，政治上积极要求进步，主动向党组织靠拢，农村党组织后继乏人难题得到缓解。无职党员在关怀服务中参与惠农政策的落实，畅通了党员参与党内事务的途径，扩大了党内民主，突出了党员的主体地位，实现了履行义务与享受权利的统一。成立民间文化协会，遇有红白喜事，群众自娱自乐，说唱好人好事，宣传党的政策，在节目中展现了真、善、美，展现了人文关怀和道义力量，使社会主义核心价值体系真正成为党员、群众思想的罗盘和坐标，成为心灵的寄托和归宿，赢得了群众。古洞村关怀理事会上门帮助参加邪教组织的郑明申办好低保手续，解决了生活困难，他逢人就说， “还是党组织能帮我解决实际问题 ”，最终改邪归正，自觉跟着共产党走。

　　全县在关怀对象中已发展党员 61 人。安桥河村今年有 50 多名群众递交入党申请书。南对河村在外务工的万淼知、万忠婷受到关怀后，夫妻双双加入了党组织。

　　四、启示

　　兴山县农村党建 “两会两评 ”模式，切合村情民意，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，推进党的建设新的伟大工程的创新之举。

　　它给我们带来四个方面的启示：

　　一、农村党建必须发挥支部战斗堡垒作用。“两会两评 ”模式成败的关键是支部作用能否充分发挥。“关怀理事会 ”关键在支部的主导；“户联理事会 ”关键在支部的领导；

　　“两评 ”关键在支部的引导。

　　因此，在 “两会两评”模式的运行中，兴山县注重了支部班子建设和支部书记队伍建设。

　　只有抓住了支部这个 “龙头 ”，新农村建设才真正有了 “领头雁 ”。

　　二、农村党建必须发挥党员、群众主体作用。“关怀理事会 ”主要是发挥了农村党员和农村能人的主体作用，让他们在关怀中感受到了自身的价值。“户联理事会”主要是激发了农民群众在村民自治中的主体意识，让他们意识到自治就是大家的事情大家办，自己的事情自己办。在 “两评 ”中突出了群众的主体地位，好坏群众说了算。通过 “两会两评 ”，最大限度地调动了党员和群众在新农村建设中的积极性、主动性和创造性，让党在农村的领导真正落到了实处。

　　三、农村党建必须服务中心、紧贴群众需求。在 “关怀理事会 ”中设置生产关怀、生活关怀、思想关怀、文化关怀等理事岗位，在 “户联理事会 ”的 “四联 ”中突出经济联合、好事联办，让 “两会两评 ”模式始终围绕新农村建设、围绕经济社会发展、围绕解决群众的生产生活困难来展开，受到了广大群众的欢迎。

　　支部也通过 “两会两评 ”的运行在群众中树立了威信。农村党建在服务群众、服务经济社会发展中充满着生机和活力。

　　四、农村党建必须着眼于凝聚民心。加强党对农村的领导，就是通过发挥党组织的作用，调动广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。通过 “关怀理事会 ”对农民生产、生活、思想、文化等方面的关怀，让群众感受到了党的温暖；

　　通过 “户联理事会 ”开展 “四联 ”活动，让村民始终围绕建设新农村奔小康开展自治，让农民感受到党组织的领导作用；

　　通过 “两评 ”，让群众感受到了党员的为民宗旨和责任。

　　农民通过切身的感受，增强了对党的信任，对新农村建设的信心，对实现小康生活

　　目标的期盼。农民心齐了，气顺了，一心一意搞建设、聚精会神谋发展。

　　农村党建自然而然显现出勃勃生机。

　　广东翁源：

　　培育农村党员创业 “领头雁 ”

　　广东省翁源县认真贯彻落实科学发展观，积极探索创新农村党建工作机制，在全县农村实施了 “农村党员创业示范工程 ”。

　　经过近两年多的实践，全县共帮扶党员创业示范户 152 名，银行提供贷款 512 万元，政府贴息 50 多万元，拉动民间投资创业资金 3000 多万元，取得了明显的成效，对发挥党员先锋模范作用，增强农村党组织的吸引力和凝聚力，全面推进农村基层组织建设起到了极大的促进作用。

　　一、起初动因一是加强农村党员队伍建设的迫切需要。农村党员处于在农村改革、发展、稳定的一线，不仅是党联系群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济、推动农村社会全面进步的骨干力量。加强农村党员队伍建设，对于增强农村基层组织的战斗力、凝聚力、号召力，保持党的先进性和纯洁性，促进农村改革、发展和稳定具有重要的现实意义。农村党员队伍中存在年龄老化、思想僵化、能力弱化等 “三化 ”问题，仍然是农村党员队伍建设的 “瓶颈 ”,是农村基层组织建设亟待解决的问题，迫切需要通过一项新的机制来加以解决，翁源县实施的 “农村党员创业示范工程 ”，正是基于新形势下这一迫切需要进行的一项探索和实践。

　　二是增强和体现农村党员先进性的现实需要。农村党员处数量最多，分布最广，他们的形象如何，最直接、最具体、最生动的反映了党的先进性建设的整体水平。农村群众看我们党的基层组织有没有执政能力，执政能力强不强，农村党员先进性能否体现出来，党员的 “带头创业致富，带领群众致富 ”的 “双带 ”能力是一个重要标准。如何通过从资金、技术、物质等方面的扶持，有针对性地解决一些农村党员致富能力弱、发

　　展没思路、种养没技术、创业缺资金等问题，提高他们创业致富能力和带领群众致富的能力，是新的历史时期增强和体现农村党员先进性的现实需要。翁源县实施 “农村党员创业示范工程 ”，正是结合这一现实需要，顺应时代要求而采取的一项创新举措。

　　三是增强农村党组织凝聚力和吸引力的客观要求。由于现实中农村党员的权利和义务并不十分对等，义务强调的多，权利体现相对较少，很长一段时间里，农村党员就是修桥修路带个头，捐款捐物带个头，选举时投一下票，每个月交交党费而已，久而久之，党员在许多农民眼里变成了有奉献没实惠的苦差事，导致许多农村中青年骨干和致富能手不愿加入党组织。要增强党组织的凝聚力和吸引力，切实破解农村党员发展难问题，就必须建立健全农村党员关爱激励帮扶机制，进一步增强党员的自豪感和荣誉感。

　　翁源县实施 “农村党员创业示范工程 ”，让农村党员得到了资金、技术、物质等方面的扶持，使党员得到的实惠让广大群众看得见摸得着。这项工程，实质上是一项关爱帮扶机制，是增强基层党组织的凝聚力和吸引力，吸引更多年轻的、有经济头脑、善于经营、具有致富带富能力、思想政治品德好的人向党组织靠拢，从而进一步夯实党的执政基础的一个创新载体。

　　四是促进党内互助和推进全民创业的必然要求。农村党员作为农民中的先进分子，理应在促进农村经济社会发展上承担起更多的责任。

　　因其与群众的联系最直接、最密切，群众希望身边的党员既是党对农村政策的宣传者、贯彻者和执行者，也是致富奔康的引路人，渴望党员说给他们听，干给他们看，带着他们干。基于这种必然的要求， “农村党员创业示范工程”，要求被列为帮扶对象的农村党员要签订《帮扶承诺书》，积极履行相关义务，不仅要带头创业致富，还要发挥创业示范带动作用，主动积极地帮助群众创业致富，带领群众走共同致富的道路。

　　同时，通过建立与困难党员、普通群众 “一对一 ”“一对多 ”的结对帮扶制度，使之成为了一条促进党内互助和推进全民创业实现共同富裕的有效途径。

　　二、主要做法

　　（一）结合产业发展，选准帮扶对象。

　　翁源县实施的 “农村党员创业示范工程 ”，帮扶对象主要是农村党员、建党对象和入党积极分子，选择标准和条件一是有发展生产的能力、有可行的创业致富项目，种养具有一定规模；二是有良好诚信度，诚信守信，遵纪守法，无违法违纪记录；三是能起到带头示范作用，群众信任，助人为乐，热心公益事业建设；四是优先选择农民专业合作社（协会）社员（会员）等。由农村党员个人申请，基层党组织推荐呈报，县领导小组组织专员实地考察和项目评估，符合条件并经公示无异议的确定为帮扶对象。目前全县已有种植 13 位种植兰花、72 位种植九仙桃、三华李、柑桔等水果，以及 27 位养猪、18 位养鱼、13 位养鸡等共 152 位农村党员、建党对象和入党积极分子被确定为创业示范帮扶对象。

　　（二）设立专项资金，帮扶创业发展。

　　由县统一筹集设立 “农村党员创业示范工程”帮扶资金，从 2008 起，由政府贴息 50 多万元，银行贷款 512 万元，帮扶培养 152 名农村党员创业示范带头人。帮扶资金列入财政预算，制定帮扶资金管理办法，在县扶贫办设立专帐进行管理，做到专款专用，保证帮扶资金落到实处。县农信部门开辟贷款绿色通道，目前已为 152 位创业示范带头人发放了每人 3 至 5 万元的政府贴息贷款共 512 万元。

　　（三）建立教育基地，提供技术支持。按照“面向农村党员、强化党性锻炼、突出实用技术”的方针，翁源县整合全县教育培训资源，在创业示范带头人所在村建立相关产业发展农村党员教育培训基地，使创业示范带头人得到实用技术的免费培训。同时，组织本县专业技术人员与创业示范带头人开展结对帮扶，提供项目和信息，现场解决技术难题，帮助分析市场前景。目前，全县已建立兰花、柑桔、九仙桃、水果种植等 10 个农村党员教育培训基地。2007 以来，在全县各镇共举办兰花、三华李、九仙桃种植和猪、鸡、鱼养殖等各类培训班 53 期，培训农村党员群众 6000 多人次。

　　（四）创业示范承诺，发挥带动作用。翁源县加强对农村党员创业示范带头人管理，要求帮扶对象签订承诺书，一是对帮扶资金做到专款专

　　用，认真规划经营管理好发展项目，争当农村创业致富带头人；二是带头学习农村先进实用技术，带头推广农业新技术、新品种、新成果，争当产业发展和科技致富带头人；三是带头遵纪守法，带头遵守村规民约，带头依法办事，争当文明兴村带头人；四是带头联系群众，带头服务群众，带头帮困解难，争当为民办事带头人。

　　在实施过程中 ,采取多种形式对示范户的生产和带动群众情况进行跟踪检查 ,了解承诺执行情况 ,听取村民对示范带头人的评议和意见；年终，对创业示范带头人进行评估考核，对发挥作用好的示范带头人继续予以支持，对发挥作用不够的取消帮扶资格，不再享受帮扶待遇。

　　（五）加强组织领导，组建协会（合作社）带动。县委成立“农村党员创业示范工程 ”领导小组，加强对此项工作的领导和组织协调，明确成员单位职责，建立考核奖惩机制，对每一创业示范带头人指定专人具体负责跟踪落实，形成上下联动、齐抓共管、协调配合的工作格局。

　　同时，根据产业发展成立各种类型专业协会和农民专业合作社，现已建立了兰花、糖蔗、蚕桑、蔬菜、水果种植及养殖行业等 23 个农业专业协会和农民专业合作社，并创新党组织的设置方式，把党组织建立在农业专业协会和合作社上，组织协会和合作社中的党员成立党支部，通过 “支部抓协会（合作社） ---协会（合作社）带产业 ”，为农村党员创业示范发挥作用搭建平台，带领农民群众共同致富，带动特色农业支柱产业的发展。

　　三、初步成效翁源县实施的 “农村党员创业示范工程 ”，积极培育农村党员创业 “领头雁 ”，已成为体现农村党员先进性、促进农村基层党建和党内互助的重要载体，推进农民创业实现共同富裕的有效途径，有利于发展壮大农村党员队伍，有利于加强农村基层组织建设，有利于实现农村经济社会又好又快发展。

　　1、农村党员威信不断提高。

　　翁源县通过实施 “农村党员创业示范工程”，较好地解决了一些农村党员致富能力弱、发展没思路、种养没技术、创业缺资金等 “瓶颈 ”问题，为农村党员创业致富提供了动力，激发

　　起了他们的创业致富热情。农村党员教育培训基地开展的一系列培训活动，使创业示范带头人拓宽视野、开阔思路、更新观念，提高了经营管理能力和创业致富本领，一批农村党员一跃成为当地创业致富带头人。

　　如江尾镇仙北村党员陈求坤种植兰花 15 亩，年产值可达 70 多万元；九仙村党员王文坚种植九仙桃 30 多亩，挂果投产后可实现年产值 20 多万元；龙仙镇李洞村党员郑绍畅扩种柑橘 30 亩，水果种植面积达 70 多亩，全部挂果后年收入可达 20 多万元。随着农村党员创业致富能力的提高，使群众对党员刮目相看，农村党员在群众中进一步树立了形象，提高了的威信，在农民群众中的影响力和号召力不断提升。

　　2、农村党员先进性不断凸显。帮扶对象在享受资金、技术、物质等方面的扶持优厚待遇的同时，进一步增强了党员意识和责任意识，他们积极履行帮扶承诺，怀着感恩的情怀，不忘回报社会，不断发挥示范带动作用，在带领群众发展经济，实现共同致富中充分发挥了先锋模范作用，成为农村创业的“领头雁”，较好地彰显了党员的先进本色。如江尾镇仙南村兰花种植专业户陈现夫，不仅招聘当地农民务工，还牵头创办了全好兰花专业合作社，从技术和资金扶持了 30 多户农户种兰致富。

　　联益村李达明养鸡致富后，毫无保留地传授知识和实践积累，带动了 5 户群众户均养鸡 10000 多只，每户年收入都超过 5 万元；南塘村沈成柱在发展综合养殖致富后，主动帮助村民建标准猪舍，无偿为村民养猪提供技术支持，为村民提供销售渠道，在他的带动下，有 10 多户群众走上了致富路，他还垫资 25 万元为村里建设食水工程，使全村和周边群众喝上了干净的山泉水。目前，通过开展农村党员创业示范带头人与一般党员群众 “一对一 ”、“一对多 ”的结对帮扶活动，实行 “党内互助 ”，全县逐渐形成了“先富带后富，齐奔致富路”的创业热潮，152 位党员创业示范带头人，共带动全县 1452 户农民群众走上创业致富之路，为村民办好实事实事 216 件。

　　3、党的执政基础不断得到夯实。村级党组织在“农村党员创业示范工程” 实施过程中，严格把关做好帮扶对象甄选，跟踪服务，组织评议等各项工作，在引领党员群众创业致富中充分发挥了战斗堡垒作用，服务党员、服务群众

　　的水平不断提高，使党组织的向心力和号召力得到了进一步的增强。如仙北村党支部书记、村委主任苏英明，九仙村党支部书记、村委主任王健南，积极带领群众发展兰花、九仙桃产业，成为带领群众创业致富的“领头雁”。农民的收入增多了，生活水平提高了，对基层党组织的信任增强了。苏英明、村委主任王健南在 2008 年村“两委”换届工作中，均再次当选支书、主任。此项工程的帮扶举措，使农村党员创业示范带头人成为党支部的中坚力量，还使广大党员群众充分认识到作为党员的自豪感和荣誉感，进一步增强了党组织的凝聚力和吸引力，吸引了大批农村优秀青年向党组织靠拢，使入党成为了当前农村的新时尚，涌现了农民入党热潮。同时，在家乡新形势的变化下，村里外出打工的年轻人也纷纷回乡参与创业。如仙北村汤金龙去年主动回乡种植九仙桃 30 多亩，加入了九仙桃专业合作社，提交了入党申请书。今年上半年，翁源农村有入党积极分子 1683 人，发展农村党员 428 人，其中 35 岁以下的 236 人；而 2007 年，该县全年入党积极分子仅有 710 人，发展农村党员仅有 264 人，35 岁以下的仅有 86 人。全县从致富能手中发展党员的人数占农村新发展党员总数的 73%，为党组织注入了新的血液，发展壮大了农村党员队伍，进一夯实了党在农村的执政基础。

　　4、党的执政能力不断得到加强。“农村党员创业示范工程”是一项系统工程，在组织组织实施过程中，县委组织部充分发挥了牵头部门作用，宣传部门采取多种形式努力营造氛围，财政部门做好帮扶资金的筹集和管理使用，农信部门加大支农力度，涉农单位加强指导和技术扶持，各镇村党组织认真组织实施，农村广大党员积极参与，社会各方都积极关心支持，使党的执政能力得到了充分的体现。通过发挥基层党组织的领导核心作用，在农村党员创业示范带头人的示范带动下，翁源县农业向规模经营和集约经营发展，大大地增加了农民收入，加快了特色产业发展和富民兴村进程。152 位农村党员创业示范带头人，户均增收 2.53 万元。江尾镇兰花种植面积达 6000 多亩，已成为全国最大的国兰生产基地，并被评为广东省唯一的兰花专业镇。

篇四：全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

　　围绕党建助推科学发展，服务“三农”力促创先争优

　　——四川农业大学党建创新典型案例

　　四川农业大学始终以“兴中华之农事”为己任，弘扬 “爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的“川农大精神”，牢固树立“人才培养是立校之本、科学研究是强校之路、社会服务是兴校之策、文化传承创新是荣校之魂”的办学理念，始终坚持社会主义办学方向，坚持以农业为特色和优势的办学导向，学校党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，各基层党组织和党员结合各项中心工作，依托自身学科优势，加快发展、科学发展、又好又快发展，主动探索主动服务“三农”的新机制新模式，把活动开展与推动农业科技创新、服务地方经济建设相结合，在提高服务“三农”的能力、水平与质量中创先争优，不断推进有特色高水平“211 工程” 大学建设，努力为现代农业和区域经济社会发展作出新贡献

　　一、背景与起因解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，实现农业现代化是我国基本实现现代化的一项重要任务，这为农业院校赋予了重大责任。当前，创先争优活动正在全国范围内如火如荼地开展，围绕党建推动科学发展，在服务三农中力促创先争优，是深入学习实践科学发展观，认真落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神的重要举措，是加快实施科教兴农战略和人才强农战略的具体行

　　动，也为师生党员在发展现代农业和推进社会主义新农村建设中更好地起到先锋模范作用，发挥人才培养和科技支撑作用提供了难得机遇。

　　作为农业院校，必须注重党建工作与服务“三农”的紧密结合，争当现代农业发展的创新智囊团，地方经济发展的科技助推器，新农村建设的人才储备库。学校党委本着全面提高高等教育质量，大力服务经济社会发展的要求，紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。着力教育和引导各级党组织、共产党员在创先争优活动中以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、服务“三农” 中建功立业。为此，学校党委充分发挥人才和科技优势，积极谋划校地合作新平台，在推进科技服务机制创新、科技成果推广转化与服务团队培育、科技服务平台构筑“三大计划” 中创先争优，探索和完善学校党建与服务“三农”齐头并进，相互促进的新模式。

　　二、做法与经过 1.明确目标要求，增强服务“三农”的责任感开展创先争优活动中，党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以加强现代农业人才培养为特色的高素质人才培养基地、现代农业科学研究为核心的高水平科技创新体系、农业科技成果转化为主体的多元化社会服务体系的“一基地两体系”建设为主题。以培育优良党风促进优良三风（校风、教风、学风）、心系“三

　　农”培养高素质人才、服务“三农”争创一流佳绩为载体。以改革创新为动力，以提升内涵为重点，着力提高人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力。全面推进新形势下党的建设，为建设有特色高水平“211 工程”大学提供政治和组织保障。要求各基层党组织和共产党员在工作中“作表率、创佳绩”。学校党委高度重视农业科技人才在服务“三农”的特殊作用，积极创造条件，为党员专家发挥优势、服务社会搭建平台，紧紧围绕四川“两个加快”和深入实施西部大开发的战略部署，引导基层党组织和党员师生多学科组成服务团队，深入到广大农村，在服务地方经济发展和灾后重建中创先争优。为提高全校党员的思想认识，增强广大党员服务“三农” 意识，学校安排专家讲课，深入农村现场调查研究，先进典型宣传示范等。通过学习，全校广大党员认识到我国农业和农村经济发展正在迎来一个工业反哺农业、城市支持农村的新的发展阶段，并纷纷表示，要进一步明确和树立服务“三农” 的紧迫感和责任感，要让创先争优活动出成果，农民得实惠。

　　2.结合学科特点，找准服务“三农”的切入点学校结合农业院校学科的特点，充分发挥自身优势，在抓好创先争优活动的同时，紧紧围绕国家和省、市开展的科技扶贫、科教兴农工程，坚持以项目为核心促进科教兴农基地建设，探索建立起了适应不同自然条件、不同经济区域农业生产需要的技术体系和生产模式，找准了服务“三农”的切入点。近年来，学校每年自筹投入科研经费不少于 2000 万元，用于激励和支持科研研究与创新，每年投入不少于 100

　　万元作为科技成果转化启动资金，解决新品种、新技术刚获得认定时知名度较低、科研人员自身缺乏资金推广的难题，切实推动科技成果转化。同时，进一步深化校地合作，拓宽服务领域，学校先后与成都市、广元市、雅安市、绵阳市、甘孜州、江油县等市、州、县和许多知名农业企业签订科技合作协议，着力为地方经济社会发展提供科技支撑。学校还把近几年的新品种、新技术、新产品制作成一份“菜单”，发到全省各地，各地根据自己需求“点出”适合自己的科技服务大餐。

　　在创先争优活动中，学校基层党组织充分发挥农业技术培训基地作用，为广大农业干部和农民举办各种形式的技术培训班、农业知识讲座，组织科技下乡与科技扶贫活动，受到了广大农民群众的欢迎和好评，同时也让广大党员在主题实践活动中充分发挥党员先锋模范作用。

　　3.针对社会需要，确保服务“三农”出成果（1）学校党员领导干部带头深入农村解决实际问题

　　党委书记邓良基亲自到“512 汶川特大地震”重灾区安县实地考察，组织师生党员对四川安县地震灾后重建现代农业技术进行研究，创造了“大棚瓜姜立体高效栽培模式”、完善了安县蛋鸡产业链，一系列的科技成果转化为生产实践，为灾后重建注射了科技的强心针。

　　（2）教职工党员在各自教研领域为农民解决实际问题园艺学院党员充分发挥专业优势，将创先争优与科技服

　　务（帮扶）相结合，积极开展服务奉献活动。目前，学院设

　　立了“科技帮扶标兵党员示范岗”和“社会服务标兵党员示范岗”，建立党员科研服务示范基地 2 个，即“石棉县有机黄果柑党员科研服务示范基地”和 “汉源县优质水果生产党员科研服务示范基地”，分别由汪志辉副院长和廖明安教授牵头定点开展科技服务。组建科技下乡先锋队 3 支，由实践经验丰富的专家教授以及专业基础扎实的优秀学生党员组成，能够保证科技服务（扶贫）的质量和效果。学院党总支还计划邀请在社会服务方面有突出成绩的教师开设讲座或党员座谈会，与大家交流服务心得，带动更多的党员加入到服务群众，服务社会的行列中来。

　　动物医学院党总支多次组织教职工党员赴洪雅县开展 “践行创先争优—党员科技服务基层”为主题的党日活动，深入了解当地畜牧业标准化建设、畜牧品种改良、动物疾病防疫、畜牧业发展机制改革、技术培训等方面存在的问题，在实践中创造了“一次座谈，多次调研，建立党员科技服务基地” 的党员服务“三农”新模式，对地方农业发展提供了积极的科技支持。

　　（3）学生党员广泛开展科技支农助农社会实践活动自 2006 年以来，学校每年暑期三下乡社会实践活动派

　　出分队均在 300 支以上，队员中近半数是共产党员。他们分赴贫困山区、新农村建设示范点推广川农科技成果，帮助农民解决农业生产和农村经济发展中遇到的问题。通过信息联建和远程服务，为地方政府和农民群众提供农业生产和乡镇企业发展实用信息；通过走访参观、交流座谈、实地调研等

　　形式开展新农村建设现状调研，进一步了解农村需要，受到当地农民的欢迎，同时也培养了学生的实践能力，实现双赢。

　　2011 年，四川农业大学在校学生、美农美家项目发展 CEO 刘可成，用蚯蚓、蝇蛆等生物，将牛粪、猪粪分解后，转化为蛋白质，用来作为饲料及生物制药原料的生态农业接口技术产业化项目，参加“赛伯乐杯”第二届杭州市大学生创业大赛总决赛，以最高分获得特等奖。

　　三、成效与反响 1.创新科技推广机制，科技成果转化加速学校不断探索和完善“农科教”、“政产学研”、“育繁推”结合运行模式，创新农业科技专家大院的体制与运行机制、创建农业科技园区建设新模式，创建校地党建工作新机制，与龙头企业共建博士科研工作站，建立以学校为依托的新型农村科技服务体系等多种形式，每年投入至少 100 万元以上的成果转化基金激励教师推广转化最新成果。将改革开放以来，取得的 500 多项科技成果，获省部级以上科技成果奖约 400 项，其中国家技术发明一等奖 2 项、二等奖 2 项，国家自然科学二等奖 1 项，国家科技进步二等奖 11 项。70%左右的获奖成果进行推广转化，累计创社会经济效益 700 多亿元。

　　近两年推广科技成果 150 多项(次)，累计创社会经济效益 130 多亿元；在落实和深化已有合作工作基础上，又与甘孜州、宜宾市南溪县、雅安市的石棉县和宝兴县、绵阳市的三台县、成都市的都江堰市、温江区和崇州市等 8 个州、市、县人民政府，与成都天星农业科技有限公司等 20 家企业签订了科

　　技合作协议，不断推动“产学研”合作的深入，为地方经济建设和社会发展做出了重大贡献，荣膺四川省“2011 年度科技成果转化工作成绩突出高校”。

　　2.注重地方人才培训，致富带头人不断涌现学校各级党组织坚持深入农村一线开展技术服务，面向农村基层培养培训乡土人才，为新农村建设提供人才支撑。

　　2010 年以来，学校各级党、团组织先后组建服务“三农”学生实践团队 326 支，走访农户千余户，发放宣传资料 10 万余份，组织科技赶场 465 次，举办农业生产技术讲座 352 场，培训群众 2 万余人次。同时，学校依托农业部现代农业技术培训基地、省干部教育培训基地、省农民创业培训基地，建立起多层次、多形式的农业技术培训体系。基层党组织积极响应，党员干部带头深入工农业生产一线和培养对象中开展需求调研，结合实际制定培训规划，主动承担教学和管理任务。先后成功举办了四川省 35 个示范县基层农技人员培训、青海省农牧业高层次专业技术人才培训、雅安市乡镇长培训、雅安市大学生村官培训、仁寿县乡镇干部培训等，为新农村建设培养了一大批留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营、善管理的实用人才，深受广大学员的欢迎。

　　3.创新科技服务形式和内容，社会成效显著社会服务中注重激励师生党员模范带头为新农村建设服务热情满怀。学校通过实施“万户农民科技致富行动”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”、“暑期‘三下乡’、‘四进社区’社会实践活动”、“用川农大科技成果，造福一方群众”、“大学生志愿者

　　服务社区行动”、科技副县长、科技副局长、科技示范、实地科技培训等方式，仅三年来就有 5.7 万余人次学生和 1100 余人次教师参与了社会实践和新农村建设。通过科技赶集、科技培训、科技挂职服务等形式，为农民和农村解决了大量生产、生活中的实际问题。我校学生的社会实践活动已连续十七年被中宣部、中央文明办、团中央和教育部表彰为全国先进，学校党委连续几次被中央和省委表彰为先进基层党组织。

　　四、探讨与评论 1.坚持党的领导，构建多元化社会服务体系。学校党委始终把中心工作与服务“三农”紧密结合起来，力争在服务现代农业发展中开创基层党建新局面。一是广泛开展承诺活动。各级党组织和广大党员干部结合工作实际，确定承诺事项，公开承诺内容，接受师生和社会监督，激发了创先争优的内生活力和动力。二是确立 58 个示范基层党组织、374 名党员示范岗，要求党员干部在服务中佩戴党徽、亮出身份、主动服务。加强对社会服务的组织领导，强化服务意识，创新农业科技成果转化工作的组织模式和运行机制，形成以农业科技成果转化为主体的多元化社会服务体系。从产学研结合向政产学研和中介等资源一体化整合服务转变。

　　2.抓住关系环节，集成科技服务技术。抓好主导新品种、新产品以及主推新技术的示范、推广与应用，抓好校地校企全面务实合作，抓好新农村建设综合实验示范区、现代农业科技示范基地共建，抓好农村实用人才培训和科学普及、技

　　术指导。推动科技服务从应答性的技术服务向主动性的“顶层设计”和全方位服务转变。

　　3.组建高水平团队，整合优势人才资源。为促进农业科技成果推广转化，整合了一批农业科技推广领军人才，培育一支政治过硬、业务精通、熟悉基层情况的农业科技推广服务队伍。鼓励优秀骨干教师党员开展农业技术指导、咨询、服务以及成果推广，组织学生党员参加社会实践和志愿服务，培育地方农业技术骨干队伍等举措。努力推动社会服务从学科性的小团队服务向交叉集成创新服务群体转变。

　　4. 创新服务平台，完善社会化服务的通路。党委实施了创新服务平台构筑计划。主要构建品种转让、技术转移等为主要内容的现代农业科技服务平台，构筑产学研一体化校地合作平台，构筑农村实用人才和农业技术培训平台，构筑校企合作服务平台等 4 个平台。从点对点服务向集聚性的创新联盟、创新服务平台转变。

　　作为四川省唯一一所“211 工程”农业高校，推动现代农业发展和新农村建设使命光荣、责任重大。站在新的历史起点上，学校将认真贯彻全国和全省教育工作会议精神，全面落实国家和省“十二五规划”以及全国全省《教育规划纲要》对社会服务工作提出的新思想新理念，不断提高服务区域发展和农业农村发展的能力和水平，加快建设有特色高水平 “211 工程”大学，为我国农村经济社会发展作出新的更大贡献！

　　五、重要资料附录（照片）

　　1、2010 年 3 月 25 日，党委书记邓良基教授（左四）率副校长

　　朱庆教授以及经管学院院长陈文宽教授、园艺学院院长汤浩茹教授、资环学院副院长陈强教授等 20 余位专家，奔赴绵阳安县对震灾后重建现代农业技术作进一步指导。

　　2、2011 年 3 月 23 日上午，四川农业大学教授、博士生导师、连任三届全国人大代表任正隆在四川农业大学都江堰校区传达十一届全国人大四次会议精神

　　3、2011 年 3 月 18 至 20 日，园艺学院园艺教工支部赴雅安石棉县和甘孜泸定县开展主题为“红色追忆、科技助农增收”的党员创先争优暨科技服务活动。

　　4、2011 年 3 月 8 日，动医学院党总支组织教职工党员和工会会员 47 人赴洪雅县开展“践行创先争优—党员科技服务基层”为主题的党日活动，在洪雅县建立“四川农业大学动物医学院党员科技服务基地”。

　　5、2010 年 10 月 16 日大学生村官学员课堂学习

　　5、2010 年 7 月 12 日，雅安市百名大学生村干部在我校接受集中示范培训。

　　6、2009 年，学生暑期三下乡社会实践分队掠影

　　7、动物科技学院学生党员在雅安市天全县始阳镇开展科技服务活动，为农民讲

　　解家畜疫病预防措施。

篇五：全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

　　基层党建创新典型案例

　　四川仪陇：推行村务管理“五权”模式

　　转自《人民网——理论频道》

　　【案例背景】仪陇县是朱德总司令和张思德同志的故乡。全县幅员面积 1767 平方公里，辖 56 个乡镇，920 个村（社区），总人口 108 万，有基层党组织 1527 个，党员 33000 余名。

　　2005 年，该县日兴镇九湾村被确定为全县首批扶贫开发构建和谐社会试点村。对扶贫开发中的问题，由于大家意见不一，党员干部不知道从哪个方面下手，于是村党组织把“水”、“路”、“产业”等 13 个群众期盼解决的问题贴在 13 个碗上，所办事情的轻重缓急、谁先谁后都交给全村群众决定。谁希望解决什么问题，就往相应碗里丢玉米粒，每人一颗。就这样，用“投玉米粒议事”的方式，群众选定了“一路、二水、三产业”的发展顺序。村党组织立即根据群众意愿组织实施，仅用 5 个月时间，便修通了 8 公里村道路，吃上了自来水，办成了群众多年想办却未办成的事。这件事引发了党员干部的深思，更启迪了县委政府的思维。

　　于是县委针对农村普遍存在的村“两委”权责不清、定位不明，村务管理混乱、群众监督缺失，村民自治难、作用发挥难等问题，派出调研组深入九湾村实地调研，对其做法进行了总结规范，村务管理“五权”模式由此应运而生，并逐步在全县、全市、全省推广。中央党校教授王长江对此做法给予了高度评价，《人民日报》、《新华社国内动态清样》等主流媒体先后多次进行了深度报道。

　　【主要做法】一、强化村党支部的领导权，让支部清楚“干什么”。主要通过三个环节：

　　一是提出重大议题。围绕农村工作中最重要、最迫切需要办理的事务提出议题，经“两委”讨论形成初步方案、广泛征求各方面意见、进行修定和完善、报上级党组织审查后，由村委会提请村民（代表）会议表决通过。二是督促落实决议。

　　指导党员干部和其它村级组织带头围绕形成的决议开展活动，协调各方利益，整合资源，共同促进和督促决议的落实。三是检查落实情况。对决议落实情况定期

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　　检查，年终考核，将考核结果与干部绩效挂钩，好的进行奖励，差的予以通报批评直至提请村民会议按程序罢免。

　　二、规范村民会议的决策权，让村民拍板“干不干”。主要通过三个步骤：

　　一是告知决策事项。决策前，村委会将决策事项告知村民代表及全体村民，由村民代表广泛征求村民意见和建议，确定召开村民（代表）会议的具体时间。二是表决形成决议。召开村民（代表）会议，对确定的议题进行表决，形成决议并及时张榜公布。三是审议执行情况。定期听取村委会执行决议情况，提出评议意见。

　　对执行中出现的新情况新问题，在村党支部领导下讨论作出新的决定，交由村委会组织实施。

　　三、落实村委会的执行权，让村委明白“怎么干”。主要通过三个程序：一是制定实施方案。围绕形成的决议，拟定工作步骤、编制资金预算、落实责任人，形成操作性强的实施方案，提交村民（代表）会议表决通过。二是组织实施决议。

　　负责做好宣传发动、疏导解释、人员调动、资金组织、日程安排等工作，确保决策事项落到实处。三是报告执行情况。定期向村党支部汇报决议的执行情况及下步工作建议，向村民代表会议报告工作。及时分析研究执行过程中的新情况新问题，需提交“两委”联席会议商定的，提出方案议定后组织实施。

　　四、保证村民小组的议事权，让小组讨论 “参与干”。主要通过三种途径：一是征集村民意见。村民小组每季度组织村民召开一次议事会，广泛征求群众对经济发展、村务管理、公益事业等方面的意见和建议，并及时向“两委”反馈。二是参与酝酿讨论。对拟决议的重要事项，由各村民小组组织村民酝酿讨论，提出修改完善意见，为村民（代表）会议科学决策提供参考。三是组织落实决议。决议形成后，积极发动群众落实决议事项，确保决策意图和群众意愿落到实处。

　　五、保障农民群众的监督权，让群众监督“规范干”。主要通过三种方式：一是组建监督机构。按每个村民小组 1 名的原则，由村民小组推选非村“两委”成员及其直系亲属的村民组成 9-11 人的村务监督委员会，代表村民对村务管理进行全程监督。二是实行民主监督。村务监督委员会成员全程参与对村级重要事项的意见征求、决策议题方案的制定和村民（代表）会议对村级重要事务的决策过程，

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　　列席“两委”联席会议，实时监督重大村级事务执行落实情况和村级财务开支情况，每季度定期向村党支部和村民（代表）会议报告监督情况。三是反馈群众意见。凡是村民对决议执行情况有异议的，经村民代表或十分之一以上的村民同意，监委会可以以书面形式建议村委会举行听证；如村委会 7 日内无正当理由不作出听证决定或解释，可以直接向上级主管部门反映。近年来，仪陇推行村务管理“五权”模式的生动实践，既保障了农村基层党组织的领导核心地位，更规范了村级组织科学运行，既尊重了农民群众当家作主的民主权利，更激发了农村发展的原动力，有力促进了农村的稳定和谐发展。

　　【案例成效】一是转变了方式，强化了党的领导。通过“五权”模式的运行，村上所有重大事项从选题到决策、再到组织实施，都在村党组织的领导下进行，使党组织的意图落实到村级事务管理全过程，并通过法定程序变成广大村民的意愿和自觉行动。同时，促使党组织和党员干部转变工作方式方法，从制度上确保了村党支部在农村的领导核心地位。许多村干部说，“过去村干部不好当，老办法不顶用、硬办法不能用，搞不好与我们唱对台戏，实行‘五权’后，工作也好做多了。” 二是尊重了民意，实现了由民做主。“五权”模式把知情权、议事权、决策权、监督权交给群众，群众自己的事情自己管，充分尊重了民意，提高了民主管理能力，由“群众服从领导”变为“领导服务群众”，真正实现了“为民作主”向“由民做主” 的转变。近年来，全县实施的新农村建设项目，全部交给群众自主决策、自主管理、自主实施、自主监督，既让新农村建设项目效益最大化，又让群众的积极性、创造性得到充分迸发涌流。新政镇 76 岁的村民程兴富自书一联“党公开政公开财公开事事公开，我作主你作主他作主群众做主”，横批是“‘五权’暖民心”。

　　三是理清了关系，推进了科学运行。“五权”模式合理界定了村“两委”和农民群众的权责，村党组织负责把方向、议大事、抓重点，村委会依法组织实施和报告工作，党员群众从提议、决策到实施全程参与，理清了村“两委”在履职上的错位、缺位、越位关系，“对上负责”与“对下负责”得到有机统一，过去那种“你吹你的号，我唱我的调”的局面得到彻底改观，村“两委”关系更加融洽，运行起来

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　　更加顺畅。三蛟镇昆山村村主任唐道树说：“过去村里的大小事支书都管，成天忙得团团转，我晓不得做啥子。现在支部有什么想法提出来，村民表决，村委执行，执行过程中村民再监督，大家都晓得该干啥，群众也支持了。”

　　四是激发了活力，促进了科学发展。“五权”模式充分尊重了群众意愿，没有党员干部的一厢情愿，没有个别人的一己私利，村务运行全程体现了凝心聚力、科学发展。全县 869 个村按“五权”模式制定和完善了符合科学发展观的规划，90% 以上的村有了立村富民产业；近三年来，累计投资 4.9 亿元，解决了 32 万农村群众生产生活用水困难，近 10 万农户用上了沼气，新建乡村公路 456 公里，基本实现了村村通公路；从今年初起，掀起了以通村水泥路为重点的农村基础设施建设大会战，目前已建成 210 公里；在整体推进 177 个新农村建设的基础上，启动了城乡一体化试点，农村面貌和生产生活条件明显改善。三年来，全县农民人均纯收入增加 1468 元，增幅达 30.5%。

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篇六：全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

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　　高校基层党组织创新案例-精品 2020-12-12

　　【关键字】英语、方案、情况、思路、条件、实效、成就、成绩、文件、质量、计划、基层、认识、亮点、系统、提高认识、有效、自觉、深入、充分、整体、良好、沟通、执行、举行、提升、统一、发展、建设、建立、掌握、研究、措施、特点、突出、理想、思想、力量、成果、基础、需要、氛围、素质、环境、项目、能力、制度、载体、差距、特色、作用、标准、方针、水平、关系、造就、协商、激发、倡导、把握、形成、树立、推行、开展、管理、监督、坚持、引导、确保、指导、帮助、发挥、教育、促进、加强、创新、提高、实施、优势互补、规范、计划性、积极性

　　树立一批典型打造一支队伍浙江横店影视职业学院影视艺术系党总支开展“携手共勉”活动认真践行科学发展观

　　2009 年 3 月—7 月，浙江横店影视职业学院影视艺术系党总支积极响应学院党委关于学习和践行科学发展观的号召，全系教职工、学生在充分提高认识的基础上，结合教育教学实际，突出体现实践执行能力，在学生中开展了党员与入党积极分子“‘携手共勉’活动”，使这次讲学习、重实践活动取得了良好效果。

　　一、开展“携手共勉”活动，为践行科学发展观提供有效平台浙江横店影视职业学院于 2008 年 2 月正式建校，是浙江省目前唯一一所以“影视” 为特色的全日制高职院校。作为一所典型的艺术类高职院校，其学生突出特点就是个性张扬，思维活跃，对社会流行文化敏感。这些学生大都出生在上世纪 90 年代之后，社会环境无疑会对他们异常活跃的思维带来各方面的影响。学院首先要引导他们树立正确的人生观、发展观，以社会主义新一代接班人的标准规范其行为，然后才有可能造就出既有远大理想、又有扎实专业能力的人才。按照上级党委的统一部署，浙江横店影视职业学院学习实践科学发展观活动自 2009 年 3 月正式启动，坚持学用结合、突出实践、注重实效的整体思路，以“彰显办学特色，践行科学管理，提高办学质量”为实践载体。

　　在此背景下，影视艺术系党总支根据学生的特点和加强对学生学习实践科学发展观教育活动的需要，从 2009 年 3 月份开始在学生党员队伍中开展“携手共勉”、践行科学发展观活动，即“你帮我助，携手共勉”活动。

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　　二、“择优、自愿、互助、共勉”，把携手共勉活动落到实处本次“携手共勉”活动的目的主要体现在三个方面：一是树立一批典型。通过充分发挥共产党员与入党积极分子的先锋模范带头作用，促进班风、学风的提升。二是打造一支骨干队伍。通过与广大党外优秀青年的“携手共勉”形成一支努力学习、遵守纪律、积极向上的骨干力量，用积极向上的态度带来良好学习氛围的提升。三是形成一种氛围。

　　通过项目、课题等形式，把广大青年学生的学习兴趣引导到强素质学技能的活动当中，促进学生综合能力的提高，使广大同学毕业之后有更好的综合素质参与社会竞争。总之，通过进一步发挥党员与入党积极分子在学习、工作中的模范带头作用，通过党员、入党积极分子和优秀青年的共勉互助，携手发展，把全系的各项工作推向一个更高的层次。

　　影视艺术系党总支在组织实施“携手共勉”活动的过程中，始终坚持把握好四点组织原则：一是优优联合。党员、入党积极分子按“择优、自愿、互助、共勉”的“八字方针”与优秀青年的自愿组合。二是“优势互补”。三是做出成果，形成榜样。四是活动构建载体与具体措施。凭借“共勉协议”的载体，明确各自的目标，加强“自律”、 “互律”与“他律”。学习目标是班级名次、学业成绩；守纪目标是没有旷课，没有违纪行为；荣誉获取目标是获奖项目、荣誉取得；专业成就目标是职业资格证、计算机等级证，英语、普通话等级证书等。自律是自己对照找差距；互律是共勉对象相互监督，共同促进；他律是兑现承诺，接受广大师生的监督。

　　“携手共勉”活动的具体做法有四点：一是以党员和入党积极分子为骨干，根据 “择优、自愿、互助、共勉”的原则，与积极要求上进，并且在各方面表现良好的同学结成“互帮共勉”关系，在学习、工作中相互帮助、共同提高，并用书面“协议”的形式予以确定。二是“你帮我助，携手共进”关系确立之后，由各“你帮我助，携手共进” 小组自行拟定共勉计划和发展目标，报系里备案，其完成情况作为各项考核的依据。三是“共勉小组”在专业项目建设、课题研究中所取得的成果，经相关专业教研室鉴定之后，给予相应的学业成绩。四是“共勉小组”在各方面所取得的成绩，作为党员考察和入党积极分子选拔的必备条件。

　　“携手共勉”活动的形式表现有三点：一是开展党员与入党积极分子之间的“互勉”活动。实行党员与班级的联系制度，每个党员负责联系相应的班级，不定期地与入

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　　党积极分子进行沟通交流，及时掌握积极分子的思想动态，并把交流内容形成书面形式的文件，以便今后能更加全面、系统地评价党员与积极分子的具体表现。二是开展入党积极分子之间的“互助”活动。各个班级的入党积极分子，成立艺术系学生专业实践项目（研究课题）小组，可以根据项目（课题）开展的需要，进行跨班级、年级的组队；

　　每名教师党员至少指导一组学生专业实践项目（研究课题）小组。三是开展党员、入党积极分子与积极要求入党的先进青年之间的“携手”活动。每名党员、入党积极分子各自负责联系一名积极要求入党的先进青年，在思想、学习、工作上进行相互交流，取长补短。并通过课题、项目等载体把先进青年紧紧团结在党组织的周围。

　　三、“课题导向、专业提升”，携手共勉活动初显成效在“携手共勉”活动实施过程中，为了确保活动取得实效，影视艺术系党总支一是加强对该活动的过程监管和成果鉴定，成立“你帮我助，携手共勉”活动指导小组，指导整个活动过程，同时将这次活动与专业发展结合起来，组成若干个专业项目组和理论课题组，相关学术成果经教研室鉴定列为学生成绩。二是加强活动计划性。做到“你帮我助，携手共勉”活动有方案、有计划，并把计划纳入系工作总计划之中。活动前多沟通多协商，确保各项活动正常有序地开展。三是提高活动实效性。各层面的交流活动的次数不在于多，而在于精；每次活动不在于形式的多，而在于内容深入、有效。因此，每次活动前都让参与对象进行认真的准备活动。

　　携手共勉活动经过四个月的推行，收到了良好的效果。通过共产党员与入党积极分子的模范带头作用，有效地促进了班风、学风的提升；通过与广大党外优秀青年的“携手共勉”，发展建立了一支努力学习、遵守纪律、积极向上的骨干力量，促进了良好学习氛围的形成；通过各“携手共勉”小组带头搞课题研究、项目开发等，激发了广大青年学生的学习兴趣，从而达到了使学生们自觉学技能、强素质、提高综合能力的教学目的。

　　影视艺术系所有签订了共勉协议书、参加携手共勉活动的同学，在平时都能够做到相互帮助，携手共进。他们除了在课堂里上好专业理论课外，还充分利用浙江横店影视产业实验区内各入驻企业和横店影视城各影视拍摄基地作为实践实训基地，根据实习实践课的阶段安排，参与到影视剧的拍摄制作过程，学生的实际动手能力提到了明显提升。

篇七：全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

　　中国共产党天山区委员会宣传部文件

　　区党宣【2012】45 号

　　关于转发《关于推选全国优秀社会科学普及名家、社会科学普及作品的通知》的通知

　　各片区、各街道党工委，区属各部、委、办、局（分局），法院、检察院，各人民团体、科级事业单位党组织：

　　近日，市社科联下发了《关于推选全国优秀社会科学普及名家、社会科学普及作品的通知》。请各片区、街道党工委，各部门、各单位根据《通知》要求，结合本单位实际，积极推荐符合标准和条件的优秀社会科学普及名家和社会科学普及作品，如有符合推荐标准和条件的请于8月20日之前，将推荐材料上报区委宣传部826室，联系电话2623153。

　　望各单位深入挖掘本辖区、本系统、本行业的资源，踊跃参不，积极推荐。

　　附件：

　　《关于推选全国优秀社会科学普及名家、社会科学普及作品的通知》

　　中共天山区委宣传部 2012 年 8 月 16 日

　　中共天山区委宣传部

　　2012 年 8 月 16 日印发

　　乌鲁木齐市社会科学界联合会

　　乌社科联字〔2012〕8 号

　　关于推选全国优秀社会科学普及名家、社会科学普及作品的通知

　　乌鲁木齐县、各区党委宣传部，市属各部、委、办、局、人民团体政治处（办公室），市委党校、市职业大学科研处，市社科联所属学会（研究会、协会）：

　　全国第十四次社会科学普及理论研讨不经验交流会将于2012年12月在广东召开。此次会议将开展评选“全国优秀社会科学普及名家、社会科学普及作品”活动。会议组委会要求各省（区、市）自行评选幵推荐3—5名优秀社会科学普及名家、3—5部优秀社会科学普及作品，参加全国优秀社会科学普及名家、社会科学普及作品的评选，幵以本次会议组委会名义在开幕式上颁发证书。

　　乌鲁木齐市社科联按照自治区社科联新社科联字

　　〔2012〕36号文件要求参加此次评选活动。现就参加评选活动的有关事宜通知如下：

　　一、推选范围和名额分配（一）优秀社会科学普及名家的推选范围和名额分配：乌鲁木齐县、各区党委宣传部，市属各部、委、办、局、人民团体，市委党校、市职业大学，市社科联所属学会（研究会、协会）等单位中符合条件的社会科学理论工作者及社会科学普及与家。申报过2011年“全国百名优秀科普与家” ，但未入选的社科普及与家可继续申报2012年 “全国优秀社科普及名家” ；已被评选为2011年“全国百名优秀科普与家”的社科普及与家丌能申报。每个单位推选名额为2—3名。

　　（二）优秀社会科学普及作品的推选范围和名额分配：

　　2005年以后公开出版的社会科学知识普及类读物（包括创作、编著、翻译作品、音像制品），丏内容符合乌鲁木齐市情。申报过2011年“全国百部优秀科普读物” ，但未入选的社科普及作品可继续申报2012年 “全国优秀社科普及作品” ；

　　已被评选为2011年“全国百部优秀科普读物”的社科普及作品丌能申报。每个单位推选名额丌限。

　　二、推选标准和条件（一）优秀社会科学普及名家推选标准和条件 1、高丼中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策，自觉不党中央保持一致,政治敏锐性和政治鉴别力强，在反对民族分裂、维护祖国统一问题上旗帜鲜明，立场坚定。

　　2、热心社会科学普及事业,具有严谨求实、探索求知、崇尚真理的科学精神和较强的组织协调能力不管理水平，学风正派,责仸心强，在工作中能发挥骨干作用。

　　3、紧密围绕乌鲁木齐市工作大局，努力普及社会科学知识，在社科普及管理、社科普及宣传、社科普及创作、社科普及出版、社科普及宣讲、社科普及活动以及提高全民人文社会科学素养等方面有一定贡献，效果显著。

　　4、学术水平高，理论功底扎实，在乌鲁木齐市社科界有一定影响力。

　　（二）优秀社会科学普及作品推选标准和条件 1、遵守宪法和法律，坚持党的基本路线；具有较高的实际应用价值；有良好的社会效益；依法享有知识产权。

　　2、作品具备普及社会科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的内涵。

　　3、作品内容涉及哲学社会科学理论知识的普及，幵对社会科学知识的推广应用有较大作用。

　　4、作品形式活泼、内容丰富，科学性、实用性、艺术性、趣味性突出，传播力强，受众面广，为公众所喜闻乐见。

　　三、评选办法评选工作分各单位推荐申报和市社科联审核评定两个阶段进行。

　　（一）推荐申报阶段（2012年8月7日—8月25日） 1、优秀社会科学普及名家的推荐：各单位按照评选标准和条件，推荐出本单位的优秀社会科学普及名家候选人，

　　幵形成300字左右的推荐材料。

　　2、优秀社会科学普及作品的推荐：各单位按照评选标准和条件，推选出2005年以来的本单位、本学科的优秀社会科学普及作品，幵形成300字左右的推荐材料。

　　（二）推荐申报要求 1、填写《全国优秀社会科学普及名家推荐表》《全国、优秀社会科学普及作品推荐表》。

　　2、提交两仹书面文字材料（觃格 A4、文字材料需加盖单位公章）及电子版，于2012年8月25日前报送至乌鲁木齐市社科联社科普及部。逾期未报的单位规为放弃。

　　3、申报优秀社会科学普及作品的单位或个人需提交两仹作品原件。

　　（三）乌鲁木齐市社科联审核评定阶段（2012年8月25 日—9月15日）乌鲁木齐市社科联根据各单位推荐情况，组织与家，按照评选标准和条件，在认真审核评议的基础上，评选出优秀社会科学普及名家、优秀社会科学普及作品，上报自治区社科联，参加“全国优秀社会科学普及名家、社会科学普及作品”的评选活动。

　　四、联系方式联系电话：4689534 （传真）联系人：李斌电子邮箱：wlmqskl@sohu.com 单位地址：乌鲁木齐市南湖东路 30 号市社科联

　　（226-2 号办公室）附件：

　　1、全国优秀社会科学普及名家推荐表 2、全国优秀社会科学普及作品推荐表

　　乌鲁木齐市社会科学界联合会 2012 年 8 月 8 日

　　乌鲁木齐市社会科学界联合会发

　　2012 年 8 月 8 日印

　　附件 1

　　全国优秀社会科学普及名家推荐表

　　姓名性别工作单位职称

　　注：参加推选的每位社会科学普及名家，请附300字左右简介一仹，近期标准照或工作照一张（一寸）。

　　附件2

　　全国优秀社会科学普及作品推荐表

　　作品名称作者姓名发行单位出版日期

　　注：每部作品请附300字左右简介一仹

篇八：全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

　　高校党支部工作计划

　　党支部的作用分为：政治思想引导作用，组织协调作用，服务指导作用。分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，提高领导能力，强化服务意识，做好群众的思想政治工作。下面是整理的高校党支部工作计划，希望对大家有所帮助!

　　高校党支部工作计划(一) 一、加强师生的思想政治工作 1.抓好中心组理论学习按照上级部署和要求，认真制定学习计划，明确学习专题，采取专题学习、专题研讨、听专题报告会等多种形式强化对党的 XX 大报告、中国特色社会主义理论体系、科学发展观和新党章的学习。

　　2.认真抓好广大党员和教职工的政治理论学习要组织师生认真学习马克思主义中国化的最新成果、党的基本理论知识、XX 大提出的新思想、新观点、新论断和新部署等，学习将注重内容的精简提炼，注重对关键词和政治术语的把握和理解，注重深刻理解党的教育方针和高等教育政策。通过学习，进一步明确各自在构建和谐校园、做好教书育人工作中的职责，把学习的体会和成果转化为促进工作的动力，增强责任意识、奉献意识，精心备课、认真授课，爱岗敬业、争挑重担。

　　3.认真组织大学生的政治理论学习要围绕践行社会主义核心价值体系、构建和谐校园等内容，采取上党课、听报告、座谈会、学习经验交流会等形式，帮助大学生树立

　　正确的世界观、人生观、价值观。同时，领导干部、班主任、辅导员要走进大学生政治理论学习课堂和主题班会，教育学生坚定信念、追求真知，真正成为对社会有用的人。

　　4.积极寻求新时期思想政治工作方式方法的创新，努力做好我系学生的思想政治教育工作和精神文明创建工作。

　　加强辅导员、班主任队伍建设，做好培训工作，着力提高辅导员、班主任队伍整体素质。提高认识，加强领导，将定期召开专题研讨会纳入党组织的工作计划，推动队伍建设。

　　发动全体党员重视思想政治教育工作，深入学生中间，了解和分析学生思想动态，把握学生思想脉络，关心他们的学习和生活，帮助他们解决实际困难，做好他们的思想政治教育工作。

　　要针对新形势下大学生的特点和存在的热点、难点问题，积极探索思想政治工作新途径、新模式，及时提出新思路、新方法增强思想政治工作的预见性和前瞻性，把问题和隐患消除在萌芽状态，确保大学生队伍的安全与稳定，为构建和谐校园添砖加瓦。

　　充分利用宣传阵地，认真学习贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《公民道德建设实施纲要》，大力加强师德建设和大学生德育工作。继续大力开展精神文明创建工作，为会计系营造积极向上的政治文化氛围。加强网站建设和管理，拓展和创新思想政治教育途径和方法。做到机电系主页栏目设置科学、内容更新及时、日常管理规范，实现传递信息、教育师生、塑造形象的目的。并加强党建网页建设，扩大党建网栏目设置，

　　充实栏目内容，更新栏目信息，不断完善栏目管理，让党建网成为党员之家，党员学习的好帮手，党员教育的新平台、新阵地。

　　二、加强组织建设 1.积极探索学院党建工作的新思路。做到教育课程化，管理制度化，活动系列化。坚持以党建带团建，不断扩大党建工作的影响力和辐射力。建立入党积极分子个人档案，把组织建设与青年志愿者活动等结合起来。

　　2.认真做好入党积极分子的培养考察工作。加强在大学生和教师队伍中发展党员是全面贯彻落实"三个代表"重要思想的需要，是培养高素质人才的需要。进一步做好大学生、中青年教师的党员发展工作，尤其要抓紧做好在中青年骨干教师和低年级大学生中的党员发展工作。

　　培养一支积极向上的入党积极分子队伍，努力把政治思想先进，言行要求进步、积极向党组织靠拢、在工作、学习中有突出表现的师生员工及时吸收到入党积极分子队伍中来，并及时考察这些入党积极分子的德、智、体、美、劳等方面的综合情况，掌握入党积极分子对党组织的认识程度和在工作、学习、生活等方面的向党组织具体靠拢的表现情况，有针对性地做好重点人员的思想教育工作和组织培养工作，坚持成熟一个发展一个。本学期计划发展学生党员 33 名。

　　3.坚持党员标准，严格履行发展程序，确保发展党员质量。发展党员质量是关系到党员队伍先进性和纯洁性的大事。在发展工作中，要严格按照新时期发展党员工作十六字方针，"坚持标准、保证质量、

　　改善结构、慎重发展"。注意处理好质量与数量的关系，切不可追求数量而降低标准，也不能只强调质量而延缓发展。严格履行发展党员的各项程序，进一步健全和完善发展党员公示制度，坚决杜绝发展工作中的违纪现象。进一步规范入党材料的书写，严格要求，严格把关，不断提高发展党员工作质量。

　　三、加强教风学风建设，深化教育教学改革配合学校的"三风"建设，全面提高本学院的教育质量。教育并督促教师认真教书育人，严肃上课纪律，确保良好教师具有良好的教风; 要求教师在课堂上以严谨的教学态度和正确的价值观引导学生，课后要切实加强对学生的学习的指导，切实改善学风、严肃考风。

　　1.加强师德教风建设一是强化教书育人意识，加强师德修养，提高育人能力。通过领导听课、平时督导和检查，要求教师在教学中做到人在课堂、心在课堂、教书育人在课堂、师德形象在课堂，真正履行教师的职责和义务，真正做到即教书又育人。

　　二是调动教师教学热情，营造"比、学、赶、帮、超"的良好氛围。

　　通过进行业务培训，教工支部在上学期安排开展课堂教学板书比赛，弥补工科专业教师教学基本技能不强的弱点，提高教学技能和教学效果。

　　三是加强科研和学科建设指导工作。紧紧围绕学院 20XX 年科研与学科建设工作会议要点，认真组织教职员工学习贺院长和任书记的讲话精神，结合机电系实际，引导广大教师解放思想，寻求个人在德

　　州学院"申办硕士点，创建德州大学"的突破点，积极为实现德州学院二次创业做出贡献。

　　2.加强学生学风建设，大力实施大学生素质拓展计划一是巩固学生专业思想。通过鼓励学生参与企业和教师科研项目、参加专业实习、组织新生"学习生活经验交流会"等活动，巩固学生的专业思想。

　　二是探索并建立学生考研、英语过级、就业等"一对一"帮扶机制，为学生创造良好的学习环境。

　　三是建立学习预警机制。采取与学生家长谈话、给家长一封信等方式，加强对出现不及格现象、心理问题严重等学生进行教育，端正学习态度、摆脱心理压力，积极进取。

　　四是加强对学生参加机电类专业大赛的指导，鼓励学生积极参加国家、省级挑战杯、机电产品创新设计竞赛、电子产品设计竞赛、节能减排、数学建模、计算机技能等各项比赛，增强大学生的专业素质、专业技能和实践能力，培养高素质、复合型社会需求人才。

　　加强对学生违纪和考勤的督促与管理，加强对差生违纪的预警工作，努力做到早发现、早教育，早约束，确保学生少犯小错误，不出大事故。加强对学生礼节礼仪教育与指导，努力培养学生具备大学生应有的礼仪素质，并要求学生的礼仪能在开学一个月内有实质性的提高，坚决杜绝学生对教师不礼貌、对学校不文明的行为。

　　3.做好党员发展工作，树正气，塑形象一是全面贯彻执行"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"

篇九：全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

　　全国基层党建创新典型案例[2]

　　湖北兴山：

　　推广农村党建 “两会两评 ”模式

　　近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索 “两会两评 ”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。

　　一、服务群众缺 “配套 ”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死 ”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的 8 个村合并而成，村干部却只有 7 人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员

　　服务群众停留在 “结对子 ”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。

　　二、村民自治缺 “实效 ”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了 “空壳 ”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶， “一事一议 ”难 “议 ”。

　　村民自治过程中，党的领导未落实。

　　三是自治主体不积极。现在的农民是 “各种各的田、各挣各的钱 ”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。

　　三、组织建设缺 “活力 ”。

　　一是书记无责任。

　　实行书记、主任 “一肩挑 ”后，农村出现重 “村务 ”轻 “党务 ”、党建工作无人抓的现象。对书记主任 “一肩挑 ”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县 6368 名农村党员，55 岁以上的占 51%，35 岁以下的仅占 11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县 92 个村（居委会）中，有集体经济收入的只有 32 个。财政转移支付村级办公活动经费只有 5000 元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好， “个别党员不像党员 ”，组织处理不硬，群众反映强烈。

　　四、农民思想缺 “感恩 ”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、

　　价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是 “有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就骂你、解决不好就告你 ”，不稳定、不和谐因素大量存在，矛盾纠纷增多。二是工作方式简单化。对党的惠农资金，村干部一 “发 ”了之，没有向群众讲明党的惠农政策实施的重大意义。尤其是实行惠农资金 “一卡通 ”后，群众只领 “钱 ”，不知 “党 ”，导致农民一面享受党的惠民政策 “吃奶 ”，一面 “骂娘 ”，缺乏对党的感恩之心。

　　三是教育手段政治化。

　　通过准确把脉，兴山县委认识到：这些问题长此以往，势必动摇党在农村的执政根基，必须尽快加以解决。

　　二、主要做法: 对症下药，兴山县委调研发现：2003 年首创于榛子乡的 “户联责任区 ”制度，在村民自治方面具有强大的生命力；

　　2007 年首创于水月寺镇南对河村的 “党支部 +关怀理事会 ”模式，无疑是党组织联系服务群众的有效途径。

　　2009 年春，在总结完善上述两项群众创造的基础上，兴山县委决定全面建立 “两会两评 ”农村党建模式。

　　两会即 “党支部 +关怀理事会 ”和 “村委会 +户联理事会 ”；

　　两评即 “书记、主任分岗评 ”和 “党员、理事群众评 ”。

　　“两会 ”是核心， “两评 ”和加快发展集体经济是保障。

　　由此，强化服务，加强自治，凝聚民心，强基固本，推动新农村建设。

　　一、变党员 “结对子 ”为组织 “搭台子 ”，建立 “党支部 +关怀理事会 ”。

　　村党组织牵头成立关怀理事会，积极搭建党员联系服务群众的平台。党组织书记兼任理事长。支部增选一名支委，担任关怀理事会常务理事，专门负责关怀理事会日常工作。

　　县财政每年安排 1000 元的工作经费。

　　按需设置理事岗位，以理事岗位分类成立党小组。根据群众需求，普遍设置生产关怀、生活关怀、思想关怀和文化关怀四个理事岗位，相应建立了四个党小组，长由党员理事推选产生。

　　个理事岗位由数人承担，组每村干部、无职党员、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申报，村

　　党组织确认后开始履行职责，任期不限。重点关怀三类对象，即老弱病残愚、鳏寡孤独、留守家庭等特困群众；农村进步青年；参与邪教、刑满释放等特殊人员。关怀理事会理事以党的惠农政策和个人特长为关怀手段，参与落实党的各项惠农政策和项目。

　　县财政按 1000 元的标准，支持各村成立民间文化协会，添置必要的文化设施。按 500 元／场的标准，鼓励县昭君艺术团送戏下乡，带动民间文化协会开展活动。

　　二、变村域层面自治为农户联合自治，建立 “村委会 +户联理事会 ”。

　　以屋场院子、自然村落为基本单元，兼顾考虑地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度等因素，由农户自愿按 25-30 户的规模联合组成 “户联理事会 ”，选理事长 1 名、事 1-2 名。

　　联理事会组织农户开展 “四推理户联 ”自治活动，即经济联合，推动产业化，形成一 “会 ”一品；

　　三、变 “一肩挑 ”为责权重构，实行书记、主任分岗评。

　　对书记、主任 “一肩挑 ”的实行分岗考核，作为村书记应向乡镇党委和本村全体党员述职，接受乡镇党委的考评；作为村主任应向村党组织和村民代表述职，接受村民代表的考评。运用分岗考核结果，书记、主任双岗考核均合格的，

　　继续实行 “一肩挑 ”；

　　主任岗位考核合格但书记岗位考核不合格的，原则上可继续担任村主任，但书记应受到批评教育，严重者应免去其书记职务，另行选（派）村书记；书记岗位考核合格但主任岗位考核不合格的，或批评教育，或依法罢免主任职务。罢免主任职务的，原则上不能继续担任村书记。

　　四、变 “一言堂 ”为扩大民主，实行党员、理事群众评。

　　将群众评议引入党员民主评议、 “五好户联理事会 ”评比和优秀关怀理事评比中，先由群众 “背靠背 ”（党员、理事回避）评议党员或理事发挥作用情况，然后在党员会或理事会上通报群众评议结果，最后组织党员或理事 “面对面 ”相互评议，始终把党员和理事置于群众监督之中，强化群众对党员和理事的舆论教育功能。

　　据评议结果，党员和理事给予奖励或批评。

　　依对对不合格党员，适时进行相应的组织处理。

　　五、变无钱办事为有钱办事，加快发展集体经济。出台《关于加快发展村级集体经济的意见》，盘活集体资产、资源、资金，实施 “155 ” 工程，壮大集体经济实力。即盘活集体土地，建成 100 亩以上集体经济 “高效经济林 ”；盘活集体山林，建成 500 亩以上集体经济 “高效丰产林 ”；

　　村平集体经济年纯收入过 5 万元。

　　实行 “两让一返 ”扶持政策，即让利、让权、税。

　　抓宜巴高速和十宜铁路建设机遇，河道采砂权全部 “让 ” 返抢将给村集体；抢抓小水电建设机遇，把过去县、乡在电站中占有的利润按一定比例 “让 ”给村集体。

　　三、初步成效: “两会两评 ”模式推广以来，全县建立关怀理事会 92 个、户联理事会 1001 个、关怀理事党小组 372 个，共有关怀理事 1908 名，户联理事会理事 2961 人，网络农户 42840 家。

　　机制一变天地宽。

　　“两会两评 ” 模式的运行，起到了 “通一脉而活全身 ”的功效。

　　一是创新了联系服务群众方式，党群干群关系融洽。成立关怀理事

　　会专门联系服务群众，在服务形式上实现了组织化，在服务内容上实现了具体化，在服务对象上实现了分类化，在服务时间上实现了经常化，在服务手段上实现了多元化，扩大了党员的参与面、群众的覆盖面，真正做到了 “群众的困难在哪里，党组织的作用就发挥在哪里 ”。

　　过去，外出务工的农民无人管；

　　如今，水月寺镇南对河村村民简帮青在广州因工死亡后，关怀理事会理事长简锦带领 3 名理事与厂方交涉，厂方在原定赔偿 28 万元的基础上追加了 17 万元精神使抚慰金。

　　死者家属感激地说：

　　“村党支部是我们的主心骨，关怀理事会是我们共同的家！” 二是延伸了农村社会管理链条，村民自治水平提高。“两会两评 ”模式通过 “户联理事会 ”这个小单元，建了 “村委会 ——户联理事会 ——农户 ” 搭这一新的村民自治链条，加强党的领导，方便村民自治，重组了民心、民智、民力，激发了农民联合起来建设新农村的积极性；

　　通过 “四联 ”，组织化程度明显提高，自治内容紧贴农民需求，逐步实现了群众自我管理、自我教育、自我服务从虚到实的转变，村级组织的工作方式由管理型向服务型和指导型转变。

　　不完全统计，户联理事会普遍建立以来，据自村民互换劳力 21.2 万人次，自发整修堰塘水渠 11.8 万人次，修路 105 公里。峡口镇泗湘溪村钟家槽有 40 多户不通公路，柑橘运输难。去年，村委会计划修通此路，却因 “赔树还田 ”搁浅。

　　今年，他当选户联理事会理事长后，联合群众走 “基地 +农户 ”的模式，规模迅速扩大 5 倍，年创产值达 80 万元。

　　三是健全了监督激励保障机制，农村基层党建激活。书记、主任分岗评和党员、理事群众评，既是监督机制，也是激励机制，更是保障机

　　制。评出了党建责任和党员意识，评出了组织和群众的信任，评出了荣誉和价值，评出了党建活力。

　　首创 “关怀理事会 ”的南对河村党支部被省委表彰为先进党组织后，该村书记简锦感慨地说：

　　“过去埋头抓经济，经济也没抓上去；现在一手抓党建，一手抓经济发展，党员活了、群众活了，经济也活了 ”。

　　过去，老党员自身放弃服务群众，组织也未要求服务群众；

　　如今， 81 岁的老党员林和玉，自觉参与思想关怀，帮助 2 名参与邪教的邻居改邪归正，她自豪地对群众说：

　　“一颗红心向着党，海枯石烂不变心！ ”过去，少数党员不仅不发挥先锋模范作用，还拖群众后腿；如今，开展群众评议党员，党员争着带头，担心落后被群众批评。在高速公路建设房屋拆迁中，党员黄教明哭着做通妻子工作，按时完成搬迁。2009 年底，兴山县可全部消灭集体经济 “空壳村 ”，保证了村级组织有钱办事，增强了党组织的凝聚力、创造力、战斗力。在集体经济年收入达 20 万元的昭君村， 60 岁以上的村民人人享有 “养老金 ”，都说 “托了共产党的福 ”！四是占领了农村思想文化阵地，跟党走新型农民增多。党的惠农政策由党组织召集关怀理事会理事来落实，群众从党员干部、党员理事手中领取党的惠农资金，白了党的惠农意义，切地体会到党的温暖。

　　明真群众自觉凝聚在党的周围，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民也参与到关怀行动中来，政治上积极要求进步，主动向党组织靠拢，农村党组织后继乏人难题得到缓解。无职党员在关怀服务中参与惠农政策的落实，畅通了党员参与党内事务的途径，扩大了党内民主，突出了党员的主体地位，现了履行义务与享受权利的统一。

　　立民间文化协会，实成遇有红白喜事，群众自娱自乐，说唱好人好事，宣传党的政策，在节目中展现了真、善、美，展现了人文关怀和道义力量，使社会主义核心价值体系真正成为党员、众思想的罗盘和坐标，为心灵的寄托和归宿，群成赢得了群众。古洞村关怀理事会上门帮助参加邪教组织的郑明申办好低保手续，解决了生活困难，他逢人就说， “还是党组织能帮我解决实际问题 ”，最终改邪归正，自觉跟着共产党走。

　　全县在关怀对象中已发展党员 61 人。安桥河村今年有 50 多名群众递交入党申请书。南对河村在

　　外务工的万淼知、万忠婷受到关怀后，夫妻双双加入了党组织。

　　四、启示兴山县农村党建 “两会两评 ”模式，切合村情民意，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，推进党的建设新的伟大工程的创新之举。

　　它给我们带来四个方面的启示：

　　“两评 ”关键在支部的引导。

　　因此，在 “两会两评 ”模式的运行中，兴山县注重了支部班子建设和支部书记队伍建设。

　　只有抓住了支部这个 “龙头 ”，新农村建设才真正有了 “领头雁 ”。

　　二、农村党建必须发挥党员、群众主体作用。“关怀理事会 ”主要是发挥了农村党员和农村能人的主体作用，让他们在关怀中感受到了自身的价值。

　　“户联理事会 ”主要是激发了农民群众在村民自治中的主体意识，让他们意识到自治就是大家的事情大家办，自己的事情自己办。

　　在 “两评 ”中突出了群众的主体地位，好坏群众说了算。通过 “两会两评 ”，最大限度地调动了党员和群众在新农村建设中的积极性、主动性和创造性，让党在农村的领导真正落到了实处。

　　支部也通过 “两会两评 ”的运行在群众中树立了威信。农村党建在服务群众、服务经济社会发展中充满着生机和活力。

　　通过 “户联理事会 ”开展 “四联 ”活动，让村民始终围绕建设新农村奔小康开展自治，让农民感受到党组织的领导作用；

　　通过 “两评 ”，让群众感受到了党员的为民宗旨和责任。

　　农民通过切

　　身的感受，增强了对党的信任，对新农村建设的信心，对实现小康生活目标的期盼。农民心齐了，气顺了，一心一意搞建设、聚精会神谋发展。

　　农村党建自然而然显现出勃勃生机。

　　广东翁源：

　　培育农村党员创业 “领头雁 ”

　　广东省翁源县认真贯彻落实科学发展观，积极探索创新农村党建工作机制，在全县农村实施了 “农村党员创业示范工程 ”。

　　术、物质等方面的扶持，有针对性地解决一些农村党员致富能力弱、发展没思路、种养没技术、创业缺资金等问题，提高他们创业致富能力和带领群众致富的能力，是新的历史时期增强和体现农村党员先进性的现实需要。翁源县实施 “农村党员创业示范工程 ”，正是结合这一现实需要，顺应时代要求而采取的一项创新举措。

　　四是促进党内互助和推进全民创业的必然要求。农村党员作为农民中的先进分子，理应在促进农村经济社会发展上承担起更多的责任。

　　因其与群众的联系最直接、最密切，群众希望身边的党员既是党对农村政策的宣传者、贯彻者和执行者，也是致富奔康的引路人，渴望党员说给他们听，干给他们看，带着他们干。

　　基于这种必然的要求， “农村党员创业示范工程 ”，要求被列为帮扶对象的农村党员要签订《帮扶承诺书》，积极履行相关义务，不仅要带头创业致富，还要发挥创业示范带动作用，主动积极地帮助群众创业致富，带领群众走共同致富的道路。

　　二、主要做法（一）结合产业发展，选准帮扶对象。

　　翁源县实施的 “农村党员创业示范工程 ”，帮扶对象主要是农村党员、建党对象和入党积极分子，选择标准和条件一是有发展生产的能力、有可行的创业致富项目，种养具有一定规模；二是有良好诚信度，诚信守信，遵纪守法，无违法违纪记录；三是能起到带头示范作用，群众信任，助人为乐，热心公益事业建设；四是优先选择农民专业合作社（协会）社员（会员）等。由农村党员个人申请，基层党组织推荐呈报，县领导小组组织专员实地考察和项目评估，符合条件并经公示无异议的确定为帮扶对象。目前全县已有种植 13 位种植兰花、 72 位种植九仙桃、三华李、柑桔等水果，以及 27 位养猪、18 位养鱼、13 位养鸡等共 152 位农村党员、建党对象和入党积极分子被确定为创业示范帮扶对象。

　　（二）设立专项资金，帮扶创业发展。

　　由县统一筹集设立 “农村党员创业示范工程 ”帮扶资金，从 2008 起，由政府贴息 50 多万元，银行贷款 512 万元，帮扶培养 152 名农村党员创业示范带头人。

　　帮扶资金列入财政预算，制定帮扶资金管理办法，在县扶贫办设立专帐进行管理，做到专款专用，证帮扶资金落到实处。

　　农信部门开辟贷款绿色通道，保县目前已为 152 位创业示范带头人发放了每人 3 至 5 万元的政府贴息贷款共 512 万元。

　　（三）建立教育基地，提供技术支持。

　　按照 “面向农村党员、强化党性锻炼、突出实用技术 ”的方针，翁源县整合全县教育培训资源，在创业示范带头人所在村建立相关产业发展农村党员教育培训基地，使创业示范带头人得到实用技术的免费培训。同时，组织本县专业技术人员与创业示范带头人开展结对帮扶，提供项目和信息，现场解决技术难题，帮助分析市场前景。目前，全县已建立兰花、柑桔、九仙桃、水果种植等 10 个农村党员教育培训基地。

　　2007 以来，在全县各镇共举办兰花、三华李、九仙桃种植和猪、鸡、鱼养殖等各类培训班 53 期，培训农村党员群众 6000 多人次。

　　（四）创业示范承诺，发挥带动作用。翁源县加强对农村党员创业示

　　范带头人管理，要求帮扶对象签订承诺书，一是对帮扶资金做到专款专用，认真规划经营管理好发展项目，争当农村创业致富带头人；二是带头学习农村先进实用技术，带头推广农业新技术、新品种、新成果，争当产业发展和科技致富带头人；

　　是带头遵纪守法，头遵守村规民约，三带带头依法办事，争当文明兴村带头人；四是带头联系群众，带头服务群众，带头帮困解难，争当为民办事带头人。

　　（五）加强组织领导，组建协会（合作社）带动。

　　县委成立 “农村党员创业示范工程 ”领导小组，加强对此项工作的领导和组织协调，明确成员单位职责，建立考核奖惩机制，对每一创业示范带头人指定专人具体负责跟踪落实，形成上下联动、齐抓共管、协调配合的工作格局。

　　1、农村党员威信不断提高。

　　翁源县通过实施 “农村党员创业示范工程 ”，较好地解决了一些农村党员致富能力弱、发展没思路、种养没技

　　术、创业缺资金等 “瓶颈 ”问题，为农村党员创业致富提供了动力，激发起了他们的创业致富热情。农村党员教育培训基地开展的一系列培训活动，使创业示范带头人拓宽视野、开阔思路、更新观念，提高了经营管理能力和创业致富本领，一批农村党员一跃成为当地创业致富带头人。

　　如江尾镇仙北村党员陈求坤种植兰花 15 亩，年产值可达 70 多万元；九仙村党员王文坚种植九仙桃 30 多亩，果投产后可实现年产值 20 多万挂元；

　　仙镇李洞村党员郑绍畅扩种柑橘 30 亩，果种植面积达 70 多亩，龙水全部挂果后年收入可达 20 多万元。

　　着农村党员创业致富能力的提高，随使群众对党员刮目相看，农村党员在群众中进一步树立了形象，提高了的威信，在农民群众中的影响力和号召力不断提升。

　　2、农村党员先进性不断凸显。

　　帮扶对象在享受资金、技术、物质等方面的扶持优厚待遇的同时，进一步增强了党员意识和责任意识，他们积极履行帮扶承诺，怀着感恩的情怀，不忘回报社会，不断发挥示范带动作用，在带领群众发展经济，实现共同致富中充分发挥了先锋模范作用，成为农村创业的 “领头雁 ”，较好地彰显了党员的先进本色。

　　如江尾镇仙南村兰花种植专业户陈现夫，不仅招聘当地农民务工，还牵头创办了全好兰花专业合作社，技术和资金扶持了 30 多户农户种兰致富。

　　从联益村李达明养鸡致富后，毫无保留地传授知识和实践积累，带动了 5 户群众户均养鸡 10000 多只，每户年收入都超过 5 万元；

　　南塘村沈成柱在发展综合养殖致富后，主动帮助村民建标准猪舍，无偿为村民养猪提供技术支持，为村民提供销售渠道，在他的带动下，有 10 多户群众走上了致富路，他还垫资 25 万元为村里建设食水工程，使全村和周边群众喝上了干净的山泉水。目前，通过开展农村党员创业示范带头人与一般党员群众 “一对一 ”、“一对多 ”的结对帮扶活动，实行 “党内互助 ”，全县逐渐形成了 “先富带后富，齐奔致富路 ”的创业热潮， 152 位党员创业示范带头人，共带动全县 1452 户农民群众走上创业致富之路，为村民办好实事实事 216 件。

　　3、党的执政基础不断得到夯实。村级党组织在“农村党员创业示范工程” 实施过程中，严格把关做好帮扶对象甄选，跟踪服务，组织评议等各项工作，

　　在引领党员群众创业致富中充分发挥了战斗堡垒作用，服务党员、服务群众的水平不断提高，使党组织的向心力和号召力得到了进一步的增强。如仙北村党支部书记、村委主任苏英明，九仙村党支部书记、村委主任王健南，积极带领群众发展兰花、九仙桃产业，成为带领群众创业致富的“领头雁”。农民的收入增多了，生活水平提高了，对基层党组织的信任增强了。苏英明、村委主任王健南在 2008 年村“两委”换届工作中，均再次当选支书、主任。此项工程的帮扶举措，使农村党员创业示范带头人成为党支部的中坚力量，还使广大党员群众充分认识到作为党员的自豪感和荣誉感，进一步增强了党组织的凝聚力和吸引力，吸引了大批农村优秀青年向党组织靠拢，使入党成为了当前农村的新时尚，涌现了农民入党热潮。同时，在家乡新形势的变化下，村里外出打工的年轻人也纷纷回乡参与创业。如仙北村汤金龙去年主动回乡种植九仙桃 30 多亩，加入了九仙桃专业合作社，提交了入党申请书。今年上半年，翁源农村有入党积极分子 1683 人，发展农村党员 428 人，其中 35 岁以下的 236 人；而 2007 年，该县全年入党积极分子仅有 710 人，发展农村党员仅有 264 人，35 岁以下的仅有 86 人。全县从致富能手中发展党员的人数占农村新发展党员总数的 73%，为党组织注入了新的血液，发展壮大了农村党员队伍，进一夯实了党在农村的执政基础。

　　江尾镇兰花种植面积达 6000 多亩，已成为全国最大的国兰生产基地，并被评为广东省唯一的兰花专业镇。

篇十：全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

　　【工作计划】

　　2021 年高校党总支工作计划

　　凡事预则立，不预则废。有计划，就等于明确了工作的方向和方法，就有了工作的标准流程。就不会出现先射击后画靶子的情况，打到哪儿就算哪儿。以下是为大家整理的《高校_年党总支工作计划》，给大家作为参考，欢迎阅读!

　　高校_年党总支工作计划篇一

　　一、指导思想。

　　以学习贯彻党的十_大精神为动力，以创建成都市先进基层党组织为抓手，紧紧围绕“教育创新、发展”这一主题，解放思想、实事求是、与时俱进、扎实工作、开拓创新、进一步加强和改进党支部和党员队伍建设，探索新时期党建工作新思路，为学校教育的快速发展提供坚实的组织和思想保证。

　　二、工作目标。

　　1、组织全校党员中心学习小组和教师政治学习，参加学习率达 1_% 2、开展“一个党员一面旗帜”活动，发挥党员教师的先锋模范作用。

　　3、加强教师职业道德教育，大力加强师德建设。

　　4、建立入党积极分子学习小组，加强入积极分子的培养考查和新党员发展工作。

　　5、加强党组织基层建设，注重党员廉洁自律教育。

　　三、工作要点：

　　㈠、健全制度，加强学习，努力提升全员素质。

　　1、领导班子健全每周四的理论学习(结合在行政会上)，要不断加强党性修养，端正思想作风、工作作风，作教职工的表率。

　　2、党员教师和积极分子要主动学习，加强人生观、价值观、世界观的认识，提高政治思想觉悟，要进一步突出服务意识、奉献精神，使一个党员就是一面旗

　　帜。

　　3、全体教职工在认真学习精神的基础上，要认真学习有关的教育教学法规。

　　党支部要不断提高教师的思想水平和政治理论水平，增强教书育人的责任感，并使更多的优秀教师向党组织靠拢。

　　㈡、重视教师队伍建设，大力加大师德建设 1、全体教师努力实践“老师是学生学习的道德书籍”、“一个好班主任就是一个教育家”。支部要加大先进典型的宣传力度，结合“名师工程”，强力推进 “王海名师工作室”，支部要总结校内先进教师的教育思想、教育方法，弘扬爱岗敬业、教书育人、乐于奉献的师德风尚。

　　2、加强师德监督力度，杜绝体罚与变相体罚现象，健全师德一票否决制等制度。

　　3、大力加强学校精神文明建设，加强校园文化建设，深入开展“廉洁从教” 活动，关爱后进生。

　　㈢、强化党员队伍建设，切实发挥战斗堡垒作用。

　　1、进一步加强党员的先进性、纯洁性教育活动，充分发挥党员在素质教育实践中的先锋模范作用。组织开展以“我们入党为什么”、“今天怎样做党员教师” 为主题的大讨论，造就一支献身教育事业、勇于创新的高素质教师队伍，形成“关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员”的局面。

　　2、健全党员联系户制度，抓好入党积极分子的培训工作，定期为积极分子、团员上党课，重视党员传帮带工作，变过去的“自然成长”为积极培养，把思想进步、工作积极、成绩突出的一线教职工吸引到党组织中来，形成强大的凝聚力。

　　3、组织开展“民主评议党员”活动，积极争创先进党支部、争做优秀党员。

　　4、下半年组织一次有意义的党日活动。

　　㈣、优化支部工作，推进党风廉政建设。

　　1、加强廉政建设。党支部要求领导干部要自觉做群众的表率。即要求职工做到的，党政领导要首先做到，工作不以权谋私，要勇于牺牲个人利益，顾全大局; 要关心职工生活，给职工排忧解难;要带头讲奉献，苦干勤政并廉政。

　　2、加强工作作风建设，班子成员要在工作中尊重客观规律，实事求是，对成

　　绩不夸大，对缺点不缩小，努力做到公正、公平、公开。

　　3、加强服务意识。班子成员要统一思想，本着“有利于学生的健康发展，有

　　利于教师的切身利益，有利于学校的办学声誉”的工作原则，甘当“人梯”，把培养高素质的教师队伍放在首位，积极为教师搭设施展才华的舞台。

　　4、巩固行风建设成果，廉洁自律，对收费、招生、师德等人民群众密切关心的热点问题，抓实抓好，务求实效。

　　5、深化校务公开工作，做到真公开、真落实。严格执行学校财务管理规定，严格执行重大物品政府采购制度和基建项目招标制度。

　　㈤、加强对群团组织的领导，调动各方面积极性 1、坚持人本管理的办学指导思想。加强对工会工作的指导，进一步完善和强化学校教代会制度化、规范化和法制化建设，组织教职工参与改革和管理，维护教职工的合法权益。

　　2、以“党建带团建”的方式，把团基层组织建设成为政治坚定、组织有力、基础牢固、充满活力的先进青年的群众组织。加强青年教师的思想政治工作，组织围绕党的中心工作开展适合青年特点的丰富有益的活动，不断增强青年教师的创新意识和实践能力，提高青年教师思想素质和业务水平。

　　3、重视对妇女工作的指导，全面提高女教工的素质，维护她们的合法权利，根据我校女教工多的实际，要继续深化“巾帼建功”活动，发挥女教工的才能。

　　4、认真做好退休教师管理工作。

　　高校_年党总支工作计划篇二

　　__年，本支部在学院党委的指导和鼓励下，在同学们的共同努力下，支部的各项活动可以顺利开展。同时根据今年支部建设中存在的问题，和本支部的自身情况，__年的活动重点主要落实在以下几方面：

　　一、思想政治方面 1.根据学院党委的整体部署和具体要求，结合支部实际，继续更好地深刻认识和全面把握科学发展观的理论意义和实践意义。同时，以党员为骨干，带动同学学习理论的热情。同时，要求学生党员在日常生活中贯彻落实“三个代表”重要

　　思想和科学发展观，不断提高同学们自身的理论水平和思想觉悟。

　　2.定时进行理论知识的学习，通过对学员党委下发的相关资料的学习，并对实

　　事新闻进行讨论，鼓励党员说出自己的想法，加大讨论的力度。

　　二、组织建设方面 1.带头创新党支部组织生活，从意识形态入手，以生动活泼的形式，完善党建

　　工作、创新会议文化、构建支部品质活动。

　　2.加强对入党积极分子在各个方面的教育与培养，加强他们的党性修养。

　　3.增强支部凝聚力，开展主题鲜明的党内理论知识学习活动，强化学生党员的

　　党性意识教育三、内部协调方面 1.积极开展党员谈心活动，做好新党员培养发展工作。通过老党员带动入党积

　　极分子，进一步提高党支部的凝聚力和战斗力。

　　2.在支部内部开展特色活动，让大家通过多种方式对彼此有更深的了解，培养

　　切合度，有利于大家以后更好的配合以完成支部各项建设工作。

　　四、具体工作 (1)党员教育工作 1.继续加强对实事新闻的学习，采取如观看短片，知识问答，辩论等丰富多彩

　　的方式进行教育活动。

　　2.对于即将召开的十八届全国人们代表大会保持高度的关注度，通过新闻、杂

　　志等多种形式对其进行跟踪关注。

　　(2)党员日常管理工作 1.建立和扩大入党积极分子队伍，积极开展对入党积极分子的培养教育。

　　指定一至两名正式党员作入党积极分子培养联系人，对他们进行个别帮助和指

　　导。吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活的实际教育。

　　要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想、学习和工作情况，肯定他们的成绩，指出不足和努力方向。组织入党积极分子参加党校的学习，并组织入党积极分子与学生党员和党校学员的谈心会。组织入党积极分子和广大同学观看爱国主义教育影片，接受爱国主义教育。

　　2.建立完整正确的学生党员信息电子登记表; 3.党员及预备党员必须按期向党组织交纳党费。

　　(3)组织活动计划__年度开展几次次支部活动，利用春游、秋游等形式参观人文景观、历史遗址、革命纪念地、爱国主义教育基地、名人故居等。做好党建博客的推广工作，并辅助班委积极开展班级活动，继续坚持党建和班建不分家的原则。

　　高校_年党总支工作计划篇三

　　一、指导思想坚持以__理论和“三个代表”重要思想为我校的指导，认真学习领悟、并贯彻党的十_精神，坚持以科学发展观统领学校的教育改革发展的全局。以贯彻落实学区党委___年工作要点和义务教育现代化学校考核目标为主线，认真围绕学校的教育改革和发展的中心工作，以办人民满意放心的学校、创素质教育校园为终极目标，进一步加强党的执政能力和先进性的建设，进一步提高党员队伍的素质，提高党队伍的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥学校党员先锋模范的作用和党组织战斗堡垒的作用。

　　坚持“以人为本，以校为本”的党建工作思路，充分发挥校党支部示范群体建设的先进经验与成就。在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子” 口号的指导下，努力团结一切可以团结的力量，巩固开展师德建设和精神文明建设，把广大教师的聪明智慧和工作热情凝聚到学校的教育改革和发展的中心工作上，从而为学校的改革与发展提供坚强思想基础，及政治与组织保证。

　　二、工作目标总体目标 ___年党建工作中，我校继续建立以书记为核心的党建工作领导小组，从组织学习、行政监督、参与管理、增强合力、示范作用、发展党员等方面，紧紧围绕学校狠抓教学质量、打造一流教育品牌这一中心工作，服务全校大局，制定一系列的目标完成考核细则及奖惩制度，从而保证规划目标的实施。

　　学校党建工作把内容与措施并重：即抓住一个重点(党团校建设);探索两项工

　　作(党建网络化、发展党员票决制);实施“3456”工程：落实“三项措施”(党员岗位责任制示范制考核制)、确立“四新目标”(学新知识、攀新高峰、育新作风、塑新面貌)、树立“五好形象”(领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众反映)、争做“六个带头”模范(学习理论知识、开展教育科研、投身课改实践、弘扬廉洁文化、实行民主决策、立志争先创优)。

　　具体目标 1、领导班子建设：按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的原则，切实加强思想政治建设，提高自身素质和管理水平，工作努力有实效。

　　班子成员努力做到“四个一步”，即政治理论先学一步，师德风范高出一步，教育业务一步，管理能力突出一步。

　　2、干伍建设：干部整体精神面貌好，团结协作，群众基础牢固，在各自的岗位上既能练好“内功”，提升素养，又能带领身边的群众群策群力，提升学校各项工作水平。干部教师努力做到“三个是”，即行为规范是模范，教学业务是骨干，上情下达是中坚。

　　3、党员队伍建设：进一步坚定理想信念，增强党员意识，能以“____”重要思想鼓舞自己，在群众中发挥好“四个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用、保护作用;在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”上，继续为我校的教育发展作出新贡献。党员教师必须要做到“五个有”，即党性有彰显，师德有特色，教学有个性，工作有创新，群众有口碑。

　　4、精神文明建设：营造良好的校园学习环境，引导各处室和工会小组争先创优，积极向上。进一步巩固文明单位的成绩，提高创建文明单位质量。努力做到组室成员关系和睦融洽，学习型班组创建氛围活跃，教学改革奋勇争先，有一批班组能成为校级以上先进小组。

　　5、师德行风建设：继续巩固学校教育行风建设成果，坚持“勤俭办学，厉行节约”。进一步加强师德建设，促成学校教师整体在思想政治素质、职业道德和教育教学水平上有新的提高。努力做到教师专业化水平有新的发展，教育质量稳步提高;毕业班工作实现预期目标，社会评价好。

　　三、主要工作及措施

　　(一)加强学习显成效学校党支部要把教职工的政治理论学习摆在突出的地位，认真贯彻落实党的十八精神，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足巩固和拓展学习实践活动成果。

　　通过组织学习，统一全校党员干部和广大师生的思想和认识，把智慧和力量凝聚到实现保证学校教育教学质量的工作目标任务上来。

　　1、认真抓好学习培训：

　　党支部统一安排由全体党员参加的集中学习培训活动。党小组每月必须组织一次有特色的学习活动，采取“党员自学为主、辅导讲座为辅、撰写心得体会”的学习形式，每学年每个党员撰写一至两篇读书笔记或教育随笔。学年初，党员必须将全学年学习计划、内容、方法、要求等报学校党支部。学校党支部将规定必学内容，并分系列下发学习资料。

　　当前尤其要以学习十八精神，坚持以科学发展观为重点，分专题进行学习、辅导讲座。同时，必须把__大的精神与学校实际和个人实际结合起来。

　　2、坚持高质量的党课教育：党课教育每学年举办一至两次，党课内容主要有重点地将党员在理想信念、党性观念、党风党纪和模范作用等方面存在的主要问题与学校的中心工作结合起来，进行有针对性地教育。

　　3、不断改善学习条件：发挥校园网优势，积极为党员开辟“党建动态”“书记荐读”“专题学习”“心得体会”“党员风采”等栏目，介绍党建工作新动态、反映工作状况、宣传优秀事迹、交流学习心得体会等。

　　4、发挥学校党支部干部的带头作用：干部带头学习，熟悉党的基本理论、党务知识、学校管理，使之有较强的文化业务素质，有较强的组织协调能力，并达到提高质量能力强、服务师生意识强、民主法治素质强。支委会每半年至少召开 1 次以上党建工作专题会议，总结支部半年党建工作，讨论、部署下一阶段工作。

　　认真贯彻党的群众路线，充分尊重和依靠师生，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识，拓宽联系服务师生员工的渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，使广大师生员工更加信任党组织和党员。

　　(二)抓好党建促行风

　　1、进一步落实学区党委党风廉政建设责任制工作。在党内积极开展党性、党风、党纪教育，健全完善廉政监督制度，规范领导干部的从政、从教行为，办人民满意的教育。

　　深入贯彻党的十八精神和全国教育工作精神，认真落实教育局党委《关于开展 “学习型、创新型、服务型、清廉型”领导班子争创活动的意见》精神,结合我校实际，在学校领导班子中开展“学习型、创新型、服务型、清廉型”领导班子争创活动。

　　2、加强校务、党务公开工作。探索党政工、教代会代表共同参与的管理共同体基本框架。完善教职工民主管理、民主监督制度，进一步探索票决制，在决策中要做到公正、透明，健全民主管理制度，完善公开办事制度，落实三重一大制度，保证教师依法直接行使民主权利，自觉接受教职工的监督。

　　3、认真做好党员发展工作。抓好入党积极分子培养和党员发展工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，重点在中青年骨干教师中发展党员。对思想比较成熟，基本具备党员条件的积极分子，适时地纳入党组织中来。

　　4、积极推进党组织建设。完善党组织支委会工作机制，发挥支委会对重大问题的决策作用。加强党群联系，听取群众的批评和意见，努力争做校园和谐的促进者和排头兵。完善志愿者队伍，每个党员要积极参加党员群众结对活动。

　　根据教育局党委《关于在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》的通知精神，结合本校工作实际，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀_员为主要内容，开展创先争优活动。坚持典型引路，深入开展“好干部”“好党员”的创先争优活动，营造氛围，树立榜样。

　　5、认真做好民主组织生活会及民主评议工作。通过个人总结、小组交流、党内互评、党外测评等时形式，广泛听取意见，按考核结果确定不合格党员、合格党员、优秀党员、模范党员等并将考核结果反馈本人。

　　(三)围绕中心促发展 1、加强干伍制度建设。坚持校本培训与校外培训结合，坚持理论学习与实践研究相结合，坚持互动研究与学习分享相结合。通过干部培训，提升干部的工作意识、管理水平和执行能力。

　　2、以提升能力为出发点，采取以点带面的策略，将评估结果纳入党员民主评议考核中去。扎实开展”提高质量，我当模范”主题活动，号召全体党员争做师德建设模范，争做过程管理模范，争做教学工作模范，争做教育科研模范，争做团结协作模范。

　　3、重视过程推进，强化教育教学过程管理。每学期，党员和入党积极分子要承担的高质量的公开课(示范课)，课题研究，教研组交流发言等活动，党员都必须成为教育教学骨干。

　　(四)丰富活动带群体 1、党员生活会形式多样化。可通过学习交流、参观、考察活动等形式，加强理论与实践的结合，达到学以致用和提高实效之目的。

　　2、开展“为学、为师、为人，做人民满意教师”主题实践活动。从学校实际出发，挖掘身边的榜样，结合教育局倡导的“廉洁文化进校园”“学生最喜爱的老师”等主题以师德宣讲、评先评优等形式，引领广大教师，做人民满意教师，要求党员身先表率做模范。

　　3、积极倡导并推动学区教学改革活动，在我校积极推行中高年级“先学后导” 和低年级“先导后学”的先进教学模式，力求在转变工作作风、提高工作效率等方面取得新进展、新成效。把深入开展创先争优活动与办好人民满意的教育结合起来，与全面落实本校各项工作任务结合起来，加强全体教师的自身学习，不断提升业务水平，为更好地服务学生及社会做好模范表率。

　　4、支持并配合工会开展“和谐校园、民主校园、欢乐校园”工作。积极组织丰富多彩的文体活动、“书香校园”读书活动。引导师生共同参与体育锻炼，丰富提升精神生活、增强师生健康理念，创建健康校园。

　　5、关心学校德育工作的开展，做好德育共同体的构建研究工作。结合传统节日开展各项主题教育活动，引导广大师生传承和弘扬中华民族传统美德，进一步提升我校师生的综合素养，塑造和谐、互动、进取、共享的校园文化。协同学校德育处、团队组织，抓好家长教育工作，提高家长素质，抓好家庭美德建设，加强未成年人的思想道德建设，为学生办实事，促进学生健康成长。

　　6、关心女教工的生活。做好计划生育工作，提高女教工的自我保健意识。

　　7、加强对少先队工作的支持和指导。充分发挥少先队组织在发现、培养、推荐优秀队员和服务、凝聚少先队的功能及党的助手的作用。认真做好少先队员工作：一年级推优入少先队、在二至六年级，积极开展学习__提出的争当“四个好少年”主题系列活动;为青少年学生的成长成才搭建平台，创设条件。

　　8、积极做好_工作。在生活工作学习等方面，“肝胆相照，荣辱与共”切实关心民主党派及无党派教师成员。

　　9、关心离退休教师的学习和生活。认真落实各项政策待遇，做好离退休教师逢年过节及住院教师的慰问工作，支持退管会开展退休员工的欢乐相聚活动及回娘家活动，做到真正为老人办实事、办好事。

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