下面是小编为大家整理的落实基层党建“五基三化”攻坚年行动应知应会,供大家参考。
2 2022 年落实基层党建“五基三化”攻坚年行动应知应会 集团党委落实基层党建“五基三化”攻坚年行动应知应会 一、“五基三化”建设 即基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障和标准化、规范化、信息化建设。
二、“五个基本”建设 即在“组织、队伍、活动、制度和保障”五个方面,健全完善基本组织体系,保健基层党建工作正常运行。
1. 基本组织建设:凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织,实现应建尽建并配备组织委员。党员 100 人以上的,设立党的基层委员会。党员不足 100 人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生,每届任期一般为 5 年。党员 50 人以上、100 人以下的,设立党的总支部委员会。党员不足 50 人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生,每届任期一般为 3 年。正式党员 3 人以上的,成立党支部。正式党员7 人以上的党支部,设立支部委员会;正式党员不足 7 人的党支部,设 1 名书记,必要时可以设 1 名副书记。党的支部委员会和 不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期一般为 3 年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。
党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。
2. 基本队伍建设:党支部委员会一般设委员 3-5 名;党总支部委员会一般设委员 5-7 名;党的委员会一般设委员 5-7 名,最多不超过 9 名。委员会职数原则应当为单数。
专职党务工作人员一般按照单位职工总数不低于 0.5%的比例配备,单位党员人数较多的可适当提高比例,党员人数较少的保证 1-2 名。注重提升党建人员的业务能力水平。
发展党员,必须把政治标准放在首位,经过党的支部,坚持个别吸收的原则。申请入党的人,要填写入党志愿书,要有两名正式党员作介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过积极分子教育培养和预备期的考察。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。加强对党员进行教育、管理、监督和服务,严格党的组织生活,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,加强党风廉政建设,坚决同各种违纪违法行为作斗争。
3. 基本活动建设:开展党内组织生活、学习交流、志愿服务、 争先创优、寓教于乐、民主建设等活动。同时,切合“活力 xx·甜蜜 xx”特色深化拓展“一支部一特色”、“党员先锋岗”、“党员突击队”“书记工程”、“制糖(纸、供应链、地产)先锋党员淬炼线”、“让党旗在基层一线高高飘扬”以及“党建+”等基层党建活动创建。
4. 基本制度建设:党员必须编入党的一个组织的制度、落实“三会一课”等党的组织生活制度、党员定期向党组织汇报思想和工作制度、主题党日制度、民主评议党员制度、转移党员组织关系制度、党籍管理制度、流动党员管理制度等。
同时,落实基层党建工作清单管理机制、基层党组织换届提醒督促机制、党员发展“双审”制度、基层党建工作月报制度、基层党建工作“四不四直”督导机制、党组织书记年度抓基层建设述职评议制度、党组织书记联系基层党支部工作制度、双重组织生活制度、联系党员群众工作制度、第一议题学习制度等日常工作机制。
5. 基本保障建设:整合单位各类阵地资源,加强党员活动阵地建设,基层党支部要按照有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账的“六有”标准,建设党员政治生活活动室,有条件的企业按照不少于 50 平方米落实党员活动中心。
统筹单位人力资源配齐党建工作队伍。专职党务工作人员一般按照单位职工总数不低于 0.5%的比例配备,单位党员人数较多的可适当提高比例,单位党员人数较少的保证 1-2 名。
党建工作经费,按照不低于上年度单位职工工资总额的 1%比例标准安排,列入单位年度经费预算,其中党员活动经费人均每年不低于 200 元。
三、“八个方面”定标准 即在组织体系设置、领导班子建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作保障建设等八个方面,建立标准、完善配置。
1. 组织体系设置标准化:以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
2. 领导班子建设标准化:以增强班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。
3. 党 员教育管理标准化:以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。
4. 党内组织生活标准化:以增强党组织生机活力为着力点,建立“党员活动日”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参 与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
5. 工作载体建设标准化:以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
6. 活动场所建设标准化:以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所服务功能,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。
7. 推进工作运行机制标准化:以推动基层党组织工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
8. 工作保障建设标准化:以推动基层党组织工作规范运行为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
四、“四个方面”立规矩 即在政治服务功能、工作内容形式、运行体系机制、考核激励约束等四个方面,严格要求、规范运行。
1. 推进政治服务功能规范化:要紧扣基层党建基本制度、基本任务的规范落实,把班子建强、队伍建强、群众带动好、作用发挥好作为出发点和落脚点,促进基层党组织政治功能、服务功 能有效发挥。又要在紧贴中心、服务发展中找准定位,用工作成效检验创建成果,防止“自我空转”“两张皮”,切实以标准化引领规范化,以规范化提升基层党建工作质量。
2. 推进工作内容形式规范化:要重视基础设施、活动场所等硬件设施的规范统一,又要重视领导班子、党员队伍、运行机制等软件建设的高效有力,坚决防止片面装点“门面”,而忽视日常作用发挥。要善于运用做减法的思路,防止偏离方向,搞成标签化、标识化、标牌化。通过做实“面子规范达标,里子殷实丰厚”,实现形式和内容互相印证、高度统一,推动基层党建全面进步全面过硬。
3. 推进高效工作体系规范化:要把握基本方法,规范实施流程,持续用力、久久为功,通过创建达标形成规范高效的工作体系。要以开放的心态、创新的思维,探索总结基层党建工作内在规律,找准抓手,创新载体,灵活方法,在拓展外延中丰富内涵,在开放创新中增添活力,充分体现基层党建工作“底色”与特色。
4. 推进考核激励约束规范化:要紧密结合基层党建工作的实际,健全完善基层党建工作绩效考核机制,明确具体可行的考核办法、考核程序、考核标准,做到考核内容客观全面,考核标准客观公正,考核方式科学合理。要切实强化考核结果的运用,建立并落实符合工作实际的奖励激励措施,充分调动基层党务干部的积极性和主动性,确保基层党的建设各项工作真正落到实处,取得实效。
五. . 基层党建工作“四不四直”督导机制 即上级党组织采取“不发通知、不打招呼、不定线路、不用陪同,直奔一线、直达现场、直面问题、直接对话”等方式不定期开展调研督导,对发现问题及时调度通报,督导结果作为工作考核重要参考。
六. . 基层党组织换届提醒督促机制 即基层党组织任期届满前,要主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前 4 个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准,不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过 1 年。对基层党组织延期或提前换届的情形,上级党组织要认真审核把关、从严掌握。基层党委每届任期 5 年,党总支部和党支部每届任期 3 年,任期届满按期进行换届选举。
七、“超大”“僵尸”“空壳”党支部 1. “超大”党支部一般指党员人数超过 50 人仍未升格为总支部,“超大”党总支部一般指党员人数超过 100 人仍未升格为党委的党总支部;
2. “僵尸”党支部一般指实际已经没有或仅有少量(一般 3人以下)党员,组织生活长期不正常,已经名存实亡的党支部;
. 3. “空壳”党支部一般指因原建立党支部的单位已撤销等原 因,党支部实际没有任何党员,已不具备党支部设立要求仍未按规定取消的党支部。
八、基层党建工作清单管理机制 即各级党组织制定书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单等“三张清单”,做到责任清晰、任务清晰、时限清晰。
九、开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动 即聚焦“建强组织筑堡垒、服务中心作贡献、为民办事解难题”创新形式精心组织务求实效,不忘初心、牢记使命,激发一线党员在围绕中心、服务中心工作大局上,在急难险重中,尤其在助力乡村振兴等工作一线发挥战斗堡垒和党员模范带头作用,为百色建设多作贡献。
十、推 动党组织书记牵头领办党建 即党组织书记以“抓住热点、突出重点、突破难点、创新亮点”基本原则,带头深入调研,了解掌握本单位、本科室党建工作的短板弱项和重点难点亮点方面,选择领办相关党建项目开展集中攻坚,用项目化推进模式,对领办的党建项目“定”目标、“量”标的、“比”措施、“晒”成果,推动基层党建工作从“虚”到“实”、从“软”到“硬”的有效转变,破解基层党建工作“梗塞”问题。
十一、发展党员“十六字”方针 控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
十二、“三会一课”制度 支部党员大会一般每季度召开 1 次,支委会一般每月召开 1次,党小组会一般每月召开 1 次,党课一般每季度安排 1 次。党员领导干部应当落实“双重组织生活”,带头参加所在党支部或党小组的组织活动。
十三、双重组织生活制度 指党员领导干部既要参加党的民主生活会,又要参加所在党支部、党小组的组织生活会的制度。
十四、“主题党日”活动 党支部每月相对固定 1 天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。
十五、“六好”工作目标 争创“六好”基层党组织,即领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好。
十六、“九个一”工作措施 即在推进基层党建“三化”建设中,要组建一个“五基三化”专项领导小组和工作专班、建强一支督导队伍、制定一个实施方案、召开一次专题会议、举办一次专题培训、开展一轮全覆盖排查、形成一份整改落实清单、制定一份作战图、完善一套工作台账等“九个一”工作要求,做到既重形式,更重内容;既重硬件,更重软件;既重点上示范,更重面上推进,着力提升基层党建“三化”建设水平。
十七、“七个攻坚”行动 实施“明责尽责”行动,主体责任落实进一步强化。
实施“强优组织”行动,战斗堡垒作用进一步显现。
实施“头雁提升”行动,书记队伍建设进一步增强。
实施“先锋培育”行动,党员作用发挥进一步显现。
实施“数字赋能”行动,服务工作质量进一步提升。
实施“保障落实”行动,基层基础网底进一步巩固。
实施“党旗领航”行动,服务中心大局进一步彰显。
十八、“项目化”推进 即结合实际制定本单位推进基层党建“五基三化”攻坚年行动的任务清单、明确具体任务、责任人和完成时限等,建立工作台账、执行挂图作战,加强过程管理,一月一调度,一季一小结,确保各项任务全面完成。
十九、“十个有” 严格落实党组织活动阵地“有标牌、有党旗党徽、有组织架构、有班子职责分工架构图、有电教设备、有活动计划活动记录(含会议记录表及相关台账)、有上墙制度(入党誓词、义务权利、组织生活制度、发展党员流程图)、有学习资料报刊杂志、有学习宣传栏、有管理制度”的“十有”标准,按照“布局合理、设施配套、功能齐全、简朴实用”原则,对党员活动室进行规范布置,在显著位置张贴党组织架构图,合理安排必要的制度上墙(原则上不超过 6 项,除党旗和入党誓词外,一般应包括党员的 义务、党员的权利、党支部工作职责、“三会一课”等基本制度)。
二十、党员发展“双审”制度 即推行发展党员“双重预审”制度,对不符合入党条件、入党手续不清楚、程序不规范、材料不齐全的人员,坚决不予审批通过,坚决不能召开支部党员大会讨论接收为预备党员,切实严把发展党员入口关、程序关,保证发展党员工作质量。
二十一、“一支部一特色”活动创建 即坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的原则,每个支部突出本支部党员岗位工作特点,重点打造“党建促部门(车间)建设”“党建促业务发展...
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