篇一：国有企业改革方案实施方案
国企改革实施方案
篇一：
国企改革实施方案
推进国企改革实施意见 关于推进局属国有企业改革的 实 施 意 见 直属有关单位、局机关各科室：
为进一步加快局直属国有企业改革步伐，认真做好国企改革 工 作，根据市政府《关于进一步加快推进市属国有企业改革的指导意见》 （*政发[201X]37号）、市政府办公厅《关于印发**市企业国有产权转 让管理暂行办法的通知》（*政办发[201X]65 号）及**市国有企业改 革领导组办公室印发的与国企改革配套的实施程序、清产核资、资产 评估等有关文件精神，结合我局实际，现提出如下实施意见：
一、指导思想 认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论、“ 三个代表” 的重要思想和科学发展观为指导，以“三个有利于”为 标准，以产权制度改革为突破口，以优化国有经济布局和结构，大力 发展非公有制和混合所有制经济为目标，全面实施“发展壮大一批， 改制搞活一批，关闭破产一批，规范完善一批”的改革措施，加快国 有资本退出和职工劳动关系调整，加快分离企业办社会职能，加大就 业和社会保障力度，促进局属企事业单位持续、稳定、和谐发展。
二、基本原则 1、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经 济制度， 增强国有经济的控制力、影响力、带动力，发挥国有经济的主导作用。
2、坚持政府引导和市场调节相结合，充分发挥市场配置资 源的基 础性作用。
3、坚持加强国有资产监管，严格产权交易和股权转让程序， 促进 有序流动，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
4、坚持维护职工合法权益，保障职工对企业重组、改制等 改革的 知情权、参与权、监督权和有关事项的决定权，充分调动和保护广大 职工参与国有企业改革改制的积极性。
5、坚持加强领导，统筹规划，慎重决策，稳妥推进，维护 企业正 常的生产经营秩序，确保企业和社会稳定。
三、改革目标 201X 年底基本完成、201X 年第一季度全面完成局直 属国企 改制任务，其目标是：
建立起“归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”的现代产 权制度；规范完善法人治理结构，使公司真正能够按现代企业制度运 行；实现国有资本的基本退出和职工劳动关系的调整；已改制企业遗 留的各种问题得到处理；完成企业分离办社会职能和企业自办中小学 分离移交工作；企业改革过程中国有资产不流失，职工权益得到保障 ；实施依法破产的企业，201X 年第一季度完成破产终结工作。
四、改革范围 根据市国企改革领导组的安排，结合我局直属企事 业单位的 实际，实施改制的单位是：
（一）国有企业 1、**有限责任公司（参股）；
2、**物资公司；
3、**大厦；
4、**煤矿；
5、**检修中心；
6、**有限公司； 7、**发运站。
（二）其它企业 **业公司（参照国有企业改制的相关政策做好改 制工作） 五、改革模式 在企业改制模式上，要坚持“因企制宜，一企一策” 的方针， 要广泛听取职工意见，发挥群众的积极性和创造性。借鉴 学习外地、外系统国企改革经验，结合企业实际，通过采取联合、兼 并、合资、合作、出售、转让国有产权、股份制、股份合作制等多种 形式，全面推进国有企业改革。
六、改革程序和时间安排 （一）准备阶段：
201X 年 8 月 16 日-201X 年 9 月 14 日， 为期 30 天。
1、成立领导机构 拟进行改制的局属企事业单位应成立相应的领导 组，在局国 有企业改革领导组的指导下，做好本单位改制的具体工 作。
2、进行宣传动员 拟改制企事业单位要做好广泛宣传和动员工作：
宣传改制的 必要性、紧迫性、重要性；宣传法律、法规和政策；
宣传拟改制的形式、方法；使广大职工提高认识、统一思想，积极 支持、参与改制工作。
3、提出改制申请 拟改制的企事业单位，须先向局国企改革办提出 改制申请；
由国企改革办对企业基本情况和拟改制形式、可行性、 改制成本来源等事项进行审核同意后，向市国企改革领导组办公室提 出改制立项申请。
4、制定改制预案 企业改制必须制定改制预案，预案的主要内容包 括：
改制的目的和必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产 品开发、技术改造等；改制的具体形式；改制后形成的法人治理结构 ；企业的债权债务落实情况；职工安置方案；改制的操作程序、财务 审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。
5、申报改制预案 改制预案经局国企改革办审核同意后，由局国企 改革办报市 国企改革领导组办公室审批(改制申请和改制预案可同 时申报)。
申报改制预案时须提交：
企业改制申请、改制预案、上年度 会计报表、国有产权登记证复 印件、工商执照复印件等资料。
6、审批改制预案 市国企改革领导组办公室接到改制企业的申请、 预案后，审批改制预案。批准后，下达批准文件。改制预案未经批准 的，不得实施。
经审批的改制预案，如情况发生变化，确需调整的， 须由原改制预案制定单位说明调整原因，将调整后的预案及附件按规 定的批准程序重新审批。
（二）启动阶段：
201X 年 9月 15 日-201X 年10 月 30 日，为期 36 天。
1、建立目标责任制 改制预案批准后，拟改制企业要建立目标责任 制度，明确工作任务，制定工作计划；提出时间进度，制定保证措施，
落实工作责任，确保改制工作有序推进。
．
2、清产核资 国有企业改制必须进行清产核资。
按照《**市属企
业改制中清产核资工作程序》（*市企改办发[201X]5号）的规定，由
局国企改革办向市清产核资办公室提出申请，经审核批准后进行。
拟
改制企业法定代表人和财务负责人对申报的清产核资结 果的真实性、
准确性负责。
篇二：
国资国企混合所有制改革与实施方案设计法律实务 中国法律教 育培训中心网 中律教培[201X]第 16 号 关于举办国资国企混合所有 制改革与实施方案设计法律实务 暨改制、员工持股、上市、公司治 理法律实务讲座的通知 各有关单位：
当前，国企、国资改革稳步推进，出台在即的顶层设计 1+N 方案 将从混合所有制建设、国企分类标准、利润上缴比例、管理层约束和 激励和财政社保的对接等方面对国企改革进行指引。其中，“混改” 是重头戏，其核心是国有产权转让，其成败关键在于如何更好地吸引 社会资本、让民营企业参与到国企改革；而在混合所有制的制度设计 中，员工持股优于战略投资者，国资委下发了《关于实行员工持股试 点的意见》，重启员工持股。同时，利用资本市场以资产证券化实现 国企混改亦是主导路径；上市是混改的重要形式；市值管理也已成为 本轮国企改革的新课题，并为“混改”注入新动力，而实施股权激励 是国有上市公司市值管理的重要工具。随着改革日渐深化，推进国有 企业公司治理体系和治理能力现代化已经迫在眉睫。
为深入探讨企 业改制重组、股权多元化改革、产权流转、股权激励、员工持股、交 叉持股、混合所有制方案实施、整体上市、市值管理、公司治理操作 中存在的疑难问题、新型问题，有效防范国有资产流失，有效防范相 关政策风险、法律风险，经研究，中国法律教育培训中心网决定举办 “国资国企混合所有制改革与实施方案设计法律实务暨改制、员工持 股、上市、公司治理法律实务讲座”。讲座结束后，将由主办单位颁 发三十学时结业证书。现将有关事项通知如下：
一、组织机构 主办单位：
中国法律教育培训中心网 承办单位：
北京华睿创新企业管理咨询中心 二、参加对象 各企事业单位主管领导、法律事务部主任、法律顾 问、法务人员、投资部、资本运营部、股权管理部负责人及业务骨干；
各级人民法院法官；各律师事务所律师；各产权交易所、股权托管中 心、资管机构及产权经纪公司人员。
三、时间、地点 报到日期：
201X 年 5 月 22 日 讲座时间：
201X 年 5 月 23 日—25日（三天全天授课） 讲座地点：
北京市 报名截止日期： 201X 年 5月 15 日 四、参加办法 参加代表须交讲座会议费 3200元（含资料、专家报 告、场租等）。统一安排食宿，费用自理，报到时统一交纳。请将报 名表传回，我们收到报名表后，于举办前七天将正式日程和报到通知 传真给参会代表：
此课题组团报名可优惠(7 免 1): 1. 会务组联系方式：
联系人：
田龙根 13055167847 电 话：
010—57697626 57697627 传 真：
010—57697628 或 010—68577251 指定报名邮箱：
13055167847@13 9. QQ在线咨询报名：
2759303353 2.监督联系方式：
电 话：
010-68528136 联系人：
王老师 附件：
1、讲座日程安排
2、报名表 中国法律教育培训中心网 北京华睿创新企业管理咨询
中心 201X 年 4月 附件 1：
讲座日程安排 附件 2：
国资国企混合所有制改革与实施方案设计法律实务 暨改制、员
工持股、上市、公司治理法律实务讲座报名表 名额有限，此表请尽
快传真至田龙根：
010-57697628 或 010-68577251；
指定报名邮箱：
13055167847@13
9. QQ 在线咨询报名：
2759303353 （此表复制有效）田龙根
篇三：
广州市-国资国企混合所有制改革与实施方案设计法律实务文函 中国法律教育培训中心网 中律教培[201X]第 30 号 关于举办国资国 企混合所有制改革与实施方案设计法律实务 暨改制、员工持股、上 市、公司治理法律实务讲座的通知 各有关单位：
当前，国企、国资改革稳步推进，出台在即的顶层设计 1+N 方 案将从混 合所有制建设、国企分类标准、利润上缴比例、管理层约 束和激励和财政社保的对接等方面对国企改革进行指引。其中，“混 改”是重头戏，其核心是国有产权转让，其成败关键在于如何更好地 吸引社会资本、让民营企业参与到国企改革；而在混合所有制的制度 设计中，员工持股优于战略投资者，国资委下发了《关于实行员工持 股试点的意见》，重启员工持股。同时，利用资本市场以资产证券化 实现国企混改亦是主导路径；上市是混改的重要形式；市值管理也已 成为本轮国企改革的新课题，并为“混改”注入新动力，而实施股权 激励是国有上市公司市值管理的重要工具。随着改革日渐深化，推进 国有企业公司治理体系和治理能力现代化已经迫在眉睫。
为深入探 讨企业改制重组、股权多元化改革、产权流转、股权激励、 员工持 股、交叉持股、混合所有制方案实施、整体上市、市值管理、公司治 理操作中存在的疑难问题、新型问题，有效防范国有资产流失，有效
防范相关政策风险、法律风险，经研究，中国法律教育培训中心网决 定举办“国资国企混合所有制改革与实施方案设计法律实务暨改制、 员工持股、上市、公司治理法律实务讲座”。讲座结束后，将由主办 单位颁发三十学时结业证书。现将有关事项通知如下：
一、组织机构 主办单位：
中国法律教育培训中心网 承办单位：
北京华睿创新企业管理咨询中心
二、参加对象 各企事业单位主管领导、法律事务部主任、法律顾 问、法务人员、投 资部、资本运营部、股权管理部负责人及业务骨 干；各级人民法院法官；各律师事务所律师；各产权交易所、股权托 管中心、资管机构及产权经纪公司人员。
三、时间、地点 报到日期：
201X 年 7 月 24 日 讲座时间：
201X 年 7 月 25 日—27 日（三天全天授课） 讲座地点：
广州市 报名截止日期：
201X 年 7 月 17 日 四、参加办法 参加代表须交讲座会议费 3200 元（含资料、专家报 告、场租等）。统 一安排食宿，费用自理，报到时统一交纳。请将 报名表传回，我们收到报名表后，于举办前七天将正式日程和报到通 知传真给参会代表：
此课题组团报名可优惠(7免 1): 1. 会务组联系方式：
联系人：
田龙根 13055167847 电 话：
010—57697626 57697627 传真010—57697628 或 010—68577251 指定报名邮箱：
13055167847@13 9. QQ在线咨询报名：
2759303353（田龙根培训中心）
2.监督联系方式：
电 话：
010-68528136 联系人：
王老师 附件：
1、讲座日程安排 2、报名表 中国法律教育培训中心网 北京华睿创新企业管理咨询 中心 201X 年 6 月 附件 2：
国资国企混合所有制改革与实施方案设计法律实务 暨改制、员 工持股、上市、公司治理法律实务讲座报名表 因名额有限，此表请 尽快传真至田龙根：
010—57697628 或 010— 68577251 指定报名邮箱：
13055167847@13 9. 在线 QQ 咨询报名：
2759303353 篇四：
地方版国企改革方案呼之欲出 改革模式殊途同归 地方版国企改 革方案呼之欲出 改革模式殊途同归 201X-03-13 07:29 来源：
上海证券报字号：
1214 上证报记者对话超十个省市相关负责人—— 一窥地方国资 改革路径 尤霏霏 制图 地方版国企改革方案呼之欲出 改革模式殊 途同归 ⊙上证报两会报道组 ○编辑 吴正懿 以混合所有制为核心 的新一轮国企改革的顶层设计思路，已在十八届三中全会《 决定》及 政府工作报告中明晰。
目前，央企改革已随中石化的“一声惊雷” 而广为关注；地方国企却因监管复杂性、区域特殊性等原因，其改革 路径并不统一，相关方案多具个案性。
两会期间，上证报记者集中 采访 11 个省市对口国资监管的负责人（已发布方案的上海除外），一 窥地方国资改革路径。据了解，目前大多数省市均在酝酿国企改革方 案，根据进度，将在全国两会后至三月底前发布，具体的改革模式、 侧重则各不相同。另据透露，此轮国资改革一个重要衡量指标是混合 所有制的推行比例，且各地将制定明确的时间表。
“地方国企和央 企有很大不同，改革首先要按照三中全会精神，但必须结合地方实际，
发挥各自的优势。国务院国资委在大方向上有指导，但具体还要各地 办。”国务院国资委副主任黄淑和在接受记者专访时说。
两会后或密 集发布 “我们已将国资改革列为 201X 年的一号工作。”安徽省省委 书记张宝顺对上证报记者说。
记者广泛采访后获悉，以混合所有制 为核心的国资改革正由原先上海、广东等一线省市政府向纵深推进， 包括安徽、贵州、陕西、江苏、海南、新疆、河南、河北等地均将国 资 改革列于 201X年《政府工作报告》、《 国民经济和社会发展计划》 等文件中的首项内容，并明确了改革路线及时间表。
“我们已经有 了方案，但还没有经过讨论，计划在 3月底发布吧。”张宝顺透露。“重 庆国企改革整体规划在三中全会后已经有了，但是方案还没出，还有 具体事项要讨论。”重庆国资委主任廖庆轩对记者说，“方案做了原 则性规定，可能显得粗糙，但我们的实际操作内容很多、很细。央企 和地方国企的结构不同，但改革总体的推动方向一致，地方国企会比 央企改革推进更快。” 湖南省国资委副主任张美诚对记者说：
“关于深化改革的决定马上就要出台了，我们称为国企改革三十 条，设定了四个目标，其中一个深化改革的目标就是大力发展混合所 有制经济。” 陕西省发改委主任方玮峰也向记者透露，陕西的国企改 革方案正在制定，计划 3 月底4 月初前后出台，将给出国企改革的时 间表。 值得注意的是，据记者了解，各省市的国资改革文件将分为 总纲与细则，总纲预计 3 月底出台一批，但具体细则可能要等到下半 年才能陆续公布。
广东省政府高层也对记者透露，该省的改革文件 《关于进一步深化国有企业改革的意见》征求意见稿近日已修改完毕， 具体到 23 家省属企业的《关于深化省属企业改革的实施方案》也已 进入征求意见阶段，两份文件争取在上半年正式出台。
四川省发改 委主任唐利民对记者说得更保守：
省国企改革方案已几易其稿，将很快印发，“但要到下半年才会有 具体的改革措施出台”。
这也意味着，市场不应过度乐观解读国资改 革带来的短期效应，其推进过程将是渐进式的。
中央领导 9 日在安 徽代表团听取审议时强调：
“发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也 在细则。要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中
把国有资产变成谋取暴利的机会。改革关键是公开透明。” 这一信 号值得市场高度关注。 地方改革殊途同归 由于资源禀赋、产业结 构等情况存在差异，各地国企改革方案必然有所区别。
“地方国企 和央企有很大不同，必须结合地方实际，发挥各自的优势。国务院国 资委在大方向上有指导，但具体还要各地办。”国务院国资委副主任 黄淑和在接受记者专访时说。
实际采访中，记者了解到至少有两大 因素导致方案存在差异。其一，各区域国资、民资发展规模、经营情 况不同，导致改革方案存在不同的侧重性。
比如，安徽省委书记张 宝顺对记者明确说：
“我省在国资改革、混合所有制方面相比全国水平有所落后，因 此今年会加大改革力度。”这意味着，201X 年安徽国企将加大释放股 权、混合民资的力度。记者从安徽几大汽车国企、水泥国企处均印证 了这个判断。
广东省副省长徐少华则对记者解释，广东国企改革的 亮点在立足“增量”改革，不采取出让现有产权的做法。即，对现有 产权核定以后，用增量的办法去增强国企的国资控制力、影响力。同 时借国资这个平台让民资进入，至于是国企还是民企占股多一点只是 技术问题，战略是两个毫不动摇，“不能因为现在要给民企带来机会， 而忽略国企的发展；也不能强调国企的主导地位，而排挤民企。” 作 为该思路的佐证，前不久，广东省国资委刚刚举办了一场规模浩大的 国企民企对接会，欲吸引上千亿民营资本进入国企。
其二，由于各 区域资源禀赋不同，导致改革先行试点的行业、企业不同，如新疆将 能源作为改革的突破口。
“新疆已专门组织召开发展混合所有制经 济推进会。今后国资投资项目都允许非国有资本参股，力争在石油石 化、煤炭资源开发等领域与民间资本合作建设一批重大项目；引领社 会资本参与，积极推进新疆油气资源开发改革；消除非国有资本的进 入壁垒，对监管企业中的拟上市企业，扩大非国有资本的参与比重；
鼓励国有企业集团所属的
二、三级实体公司与非国有资本开展各种形式的合作，竞争性领域 国资不绝对控股。”新疆国资委主任邵峰说。
“我们的国资改革，说 简单点，就是卖给央企，就是傍大款。”宁夏某领导对记者直言。
改 革目标与时间表 新的国资改革以何指标为考量？各地的回答几乎不
约而同——混合所有制的推行比例。
记者在采访中，部分地区给出 了明确的数字，如河北省国资委要求其监管的二级企业要纳入股权多 元化改革范围，确保 2年至 3 年内完成 70%以上二级企业的股权多元 化改革任务，各企业每年吸纳利用的社会资本原则上不少于上年净 资产规模的 3%-5%。
再如广东，徐少华透露，本轮国资国企改革将 大力推进国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济，2017 年混合所有制企业户数比重超过 60%，允许混合所有制经济实行员工 持股；2020 年混合所有制企业户数比重超过 80%，二级及以下竞争性 国有企业基本成为混合所有制企业。
再如重庆，廖庆轩向记者估计， 5年时间左右，八成以上竞争类国企会实现混合所有制，相当一部分 行业，国资会全部退出。廖庆轩更透露，重庆商社集团、四联集团正 准备在集团层面实行混合所有制改革。
贵州的思路也很清晰。据该 省国资委主任韩先平介绍，今年将启动《监管企业产权制度改革三年 行动计划》，按照要求，每户监管企业 2017年底要完成引进 2 家以上 战略投资者，大部分企业在集团层面实现投资主体和股权多元化， 所属企业基本实现投资主体和股权多元化。
明细来看，3 月底前， 贵州全省将完成监管企业产权制度改革实施方案的制定，全面推进监 管企业集团层面以及子公司产权制度改革，推动部分经营困难的子公 司实现国有资本有序退出，探索建立监管企业改革改制操作平台及运 行机制。
至 201X年，监管企业集团层面及子公司产权制度改革取得 突破性进展，国有资本与各类社会资本广泛融合，混合所有制企业治 理模式基本形成。至 201X 年，全面完成监管企业集团层面及子公司 产权制度改革；全面建立现代企业制度，企业法人治理结构完善，董 事会规范高效运转，“三项制度”改革基本到位，企业活力、竞争力 和带动力明显增强。
“201X 年，贵州 24 家监管企业及下属企业共 对接复星集团、昆吾九鼎投资、中航集团（香港）、台湾创世全球矿 业、中华新能源等国内外各类投资者约 170 余家；签订框架协议 21 个；签订正式协议 27 个，引进投资者 42 个、资金 9
2.8 亿元。”韩先平说。篇五：
央企国企改革方案随时可能出台 央企功能分类改革或成基石 国 企改革方案随时可能出台 央企功能分类改革或成基石 201X年 08 月
07 日 09:17 来源：
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企改革方案随时可能出台，最晚或不晚于 10月召开的十八届五中全 会。
8 月 6 日消息，随着各方近期频频传递“国企改革即将进入加 速落地期”的信号，国企改革概念有望成为后市风口。一名接近国资 委并参与当前一线国企改革方案设计的权威专家透露，国企改革“1+N” 方案随时可能出台，最晚不会晚于今年 10 月召开的十八届五中全会。
而此轮国企改革将以央企功能界定分类改革为基本前提，随之展开的 国企混合所有制改革和员工持股计划也将各有侧重。
上述不愿具名 的专家表示，国企改革顶层设计方案之所以迟迟未发布，主要在于“各 个政府部门对于一些关键问题的认识还存在一定偏差，各个利益相关 体之间还没有达到一致。”国企改革顶层设计方案将为国企改革提供 系统性意见，方案由国企改革领导小组负责，具体起草分归到了国资 委、发改委、财政部、人社部等各部委。
他透露，“1+N 方案”中的 “1” 是有关国企改革全局的指导意见，经过各方的讨论后已经形成 初步的意见，而十几个与之配套的分项改革实施方案“N”因为出现 意见分歧，将相继出台，“ 混合所有制改革文件会先一点出台，国有 资产管理、员工持股计划的文件会晚一点。”而第一批央企改革试点 方案的具体细则因“仍处于试点期，尚未形成可广泛推广的经验”暂 时也不会公布。
“不同的部门之间存在职能交叉，到底是谁能代表 国家来行使?出资人?这样一个职责，相关部门还是有一定的不同意见 。”上述专家透露。
就央企功能界定分类方案而言，该专家表示， 未来 112 户央企将被分为商业类和公益类两大类，同时把商业类细 分为“完全竞争性企业和对国家经济安全命脉具有重要战略性地位的 企业”两小类。在央企不同分类基础上，企业混合所有制改革和股权 激励的取舍上都将有所区别。“但目前还没有完全明确各个企业到底 属于哪一类。”上述专家说道。
该专家透露，央企混合所有制改革 将在清晰的功能界定分类基础之上进行，但在集团层面会慎重，而集 团子公司的混改力度会加大。该专家以第一批央企改革试点企业中的 中粮集团为例，分析称“ 对于粮油食品业务领域的混改力度会小一点
，而在金融地产业务领域的混改力度可能会比较大一点。” “国资 委还是希望对国企的董事会进行授权，原来的管资产管事放给董事会 ，而管人方面还是要在分类管理基础上进行探索。”专家透露，目前 由中组部管的干部国资委没法放，国资委管的干部可以进行国企负责 人的市场化选聘。
员工持股计划同样也将根据不同功能分类的央企 来有所区别。“对于商业类中的完全市场化企业来讲，尤其是在这些 企业的子公司或者私公司的层面，员工持股或者股权激励的力度会比 较大；而对于公益类企业及控制国家经济安全命脉企业而言，员工持 股或者股权激励的探索力度也可能会比较小。”上述专家透露。
央 企功能分类也将成为未来考量央企合并重组的两大因素之一。该专家 称，央企合并重组的另一考量因素是“国际竞争力及产能输出”，可 关注合并重组后有望提升国际竞争力及规模效应的企业。广发证券策 略 分析师陈果分析，“一汽、二汽”可能走向合并，提升民族企业 “要做大，然后再做强，在本土市场中占更多的份额，未来再走出去 ，与国际品牌竞争。” 上述专家还透露，目前国资委正在制订一个 整体的央企整合路线图，将规划出未来的行业布局及企业规模，而在 具体的推动方面上，由于不同企业在重组过程会遇到不同的难题，可 能会影响到路线图的执行时间表。
尽管第二批央企改革试点企业名 单尚未公布，但市场人士已展开“竞猜”。国金证券分析师李立峰表 示，第二批改革试点央企将具备类似第一批六家改革试点央企的特征 ，即具备“以竞争类为主，且是产业的龙头公司，集团改革方向相对 较为明确，同时管理层改革积极性较高或有相关表态”等特点，因此 他认为，“中电集团、诚通控股、中船重工和国电集团”有望被列为 第二批改革试点央企。 “目前第二批央企改革试点的定位、功能发 挥和第一批基本上应该是一致的，但名单肯定是在国企改革顶层设计 方案出台之后才会陆续公布。”上述专家透露。
证监会 打击内幕交 易 1。“从源头上净化水源”，严禁内部人泄密。
2。严惩刺探内幕信 息行为进行内幕交易。
3。严厉打击通过自媒体等泄漏内幕信息行为。
哪些程序化交易 被认定为异常交易？ 上交所在 8月 7 日下午召开的 新闻发布会上表示，“通过计算机程序自动批量申报下单，影响市场 正常交易秩序或者交易系统安全”为异常交易行为，可以对相关账户
采取书面警示、暂停账户当日交易以及限制交易等自律监管措施。
此 外，其他异常交易行为有虚假申报、大额申报、密集申报、涨跌幅限 制价格大量申报、在自己实际控制的账户之间进行交易、日内反向交 易、高买低卖等。
周五中国证监会表示，中国证券业协会和中国基 金业协会近期分别组织了证券公司、基金公司召开座谈会。会上，证 监会主席助理张育军肯定了前期的工作并表示要继续把稳定市场作 为当前的工作：
一要加强融资融券业务管理；二要加快信息系统的外部接入管理， 切实遏制违法活动；
三是加强杠杆资金风险管理，不得开展资金池业务等；
四是加强程序化交易和客户管理，严禁利用程序化交易恶意做空。
防止变相日内回转交易 3 日上交所、深交所发布通知，修改融资融 券交易实施细则，将融券 T+0 改为 T+ 1. 证监会新闻发言人邓舸周五对此表示，这一规则修改是为了进 一步加强融资融券业务的风险管理，维护市场交易秩序，完善融券业 务的交易规则，防止部分投资者利用融券规则，变相进行日内回转交 易，加大股票市场的异常波动。
要求期货公司严把配资关 证监会周 五还表示，将严厉打击通过自媒体等新型传媒泄露内幕信息行为。以 张明芳为例，当事人作为从业超过十年的资深分析师，将刺探到的内 幕消息发布到 15 个微信群和朋友圈中，很快信息截屏就在其他微信 群串口，传播范围广，影响极其恶劣。
此外，今年以来，证监会依 法对内幕交易中源协和、报喜鸟、潜能恒信、和佳股份、时代新材股 票等 20 起违法违规案件作出行政处罚决定。目前证监会已对时代新 材、等 20 起违法违规案件作出行政处罚决定，罚没款共计 163 6.85 万元。
邓舸表示，201X 年7 月，证监会要求期货公司严把配 资关，不得为任何配资业务提供便利，一旦发现证券期货公司开立的 账户违反期货账户实名制，违反期货业务有关法律法规的，将严厉查 处。
1。机构资金开始大范围流入 如果单纯从技术角度分析，虽然 大盘在周五直接站上 10 日均线，甚至成交量比起前一日还有所放大， 但是全天的量能水平，依然使得大盘不具备持续上涨动力。
目前， 大盘仍属短期震荡走势，虽然短期技术指标得到修正，可是中长期的
走势仍然向下。大盘有可能在下周继续小幅上冲一下，但面对上方 20 日、30 日均线的叠加压力，直接突破的可能性不大。
值得注意的 是，随着股指的企稳，做多热情已经重燃，数据显示，周五共有 45 3.9 亿元的主力资金净流入，其中超大单流入 38
4.7 亿元，大单流入 6 9.2 亿元。电子信息成为“吸金神器”，单个板块净流入 7 8.7 亿元，此外，港口水运、机械等行业的资金净流入也超过30 亿 元。
值得注意的是，中字头概念股再次成为抢筹的重点，其中中国 远洋、中国集运、中国核电、中国平安，个股资金流入量全部超过 5 亿元，800 多股资金净流入额在 1000 万元以上。
2。做空的力量趋 弱市场开始酝酿上涨 记者了解到，尽管近期场内资金追逐的意愿不 强烈，或者说场内的资金非常有限，但是形成鲜明对比的场外资金量 却异常巨大。
首先，传证金公司储备资金的目标是 5万亿元，目前 已经获得
2.5 万亿元至3 万亿元的资金支持；另据透露中证金公司仍在通过 银行渠道融进大量资金，可以说证金公司储备的资金非常充足。其次， 目前有近 300 只基金处于空仓状态，资金规模超过万亿元，其中也包 括证金公司201X 亿元借道公募基金的 5 只巨无霸产品。第三，两融 余额的规模持续缩小，管理层的降杠杆意图得到明显的成效，尤其是 融券的规模缩小极为明显，做空的力量趋弱。
南方基金首席策略分 析师杨德龙告诉记者，周五大盘出现的普涨格局，使多头再次看到信 心，市场开始酝酿上涨，随着抄底资金的入场，反弹正在展开。
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1.5 万张，环比略有增多，而且认购期权全线飘红。
聚焦板块两 大航运央企 预计在 2017 年前后整体合并 真是又晚了一步！在看到 中国远洋和中海集运停牌的消息后，有投资者后悔自己操作慢了半拍，
本来打算买入两大海运股的，但周五由于忙而错失。而记者从上交所 获悉，7 日晚间，包括中国远洋、中海集运、