党委中心组学习要突出政治性理论性实效性 党委（党组）理论学习中心组（以下简称党委中心组）学习是我们党内重要的学习制度。早在延安时期，中央就成立了中央学习组，后来又成立学习总委员会。新中国成立后，中央连续发出多个文件，对加强干部理论学习特别是在职干部学习作出明确规定。20世纪50年代，领导干部的理论学习逐步正规化。党的十一届三中全会后，我们党适应改革开放的新形势，积极探索并逐步形成了领导干部在职理论学习的做法，称为“党委中心组学习”。1993年11月，党中央发出《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》，正式出现“党委中心组学习”这一相关提法。此后，党委中心组学习作为领导干部在职理论学习的形式普遍建立起来。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视领导干部的政治教育和理论学习，建立了多渠道、全覆盖、立体式的学习体系、工作格局，党委中心组学习制度在实践中得到有效检验并不断坚持和完善。当前，在强国建设、民族复兴新征程上，各级领导干部面临的改革发展稳定任务越来越艰巨。这种新形势新任务下，加强党委中心组学习，提高各级领导干部的高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领尤为重要。如何提高党委中心组学习质量，近期，中央宣传部、中央组织部联合印发《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》（以下简称《意见》），x局党组根据《意见》精神，结合行业实 — — 际，制定印发了实施意见，强调党委中心组学习要突出政治性、理论性、实效性。
一、政治性是指党委中心组学习要坚持正确方向。要坚定自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；
要坚守政治定位，党委中心组学习要以政治学习为根本，把旗帜鲜明讲政治的要求体现到学习全过程。学习内容要紧扣党中央确定的大政方针和作出的决策部署，紧扣新时代党和国家事业发展的重大课题，紧扣“国之大者”，确保学习内容充分体现党中央精神和要求。行业许多单位开展党委中心组学习时，邀请专家学者做专题辅导，有助于提高领导干部的理论素养。专题辅导要严格对授课人和授课内容进行政治把关，确保学习严肃规范、有序有效，避免引发负面舆情。突出党委中心组学习的政治性，要防止弱化政治性的倾向和做法，严格区分政治学习与业务学习，防止以工作部署、业务培训等代替党委中心组学习。
二、理论性是指党委中心组学习要突出理论底色。要在学习内容上突出理论底色，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委中心组学习的首要任务。要在学习目标上突出理论底色，着眼提高领导干部理论素养，努力掌握和运用马克思主义立场观点方法，真正把马克思主义看家本领学到手。要在学习深度上突出理论底色，既要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实践要求，又要深入领会这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到知 — — 其言更知其义、知其然更知其所以然。要发扬“钻”和“挤”的精神，深入研究思考党的创新理论的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和时代逻辑，加强战略性、基础性、前瞻性研究思考，防止理论学习浮于表面、生搬硬套、雨过地皮湿的现象。党委中心组学习不同于一般性传达学习，要注意区分党委中心组学习与党委会学习等其他学习形式的不同功能，始终保持党委中心组学习的思想理论特色。
三、实效性是指要切实提高党委中心组学习的质量。国家局党组印发的实施意见从重要意义、指导思想、主要原则、根本要求、方式方法、工作机制、组织领导等方面，都对提高党委中心组学习质量提出了明确的具体要求。比如，主要原则强调党委中心组学习要坚持质量为先，辩证把握党委中心组学习的数量和质量、形式和内容、过程和效果的关系，确保学在新处、学在深处、学在实处。比如，根本要求强调党委中心组学习要强化问题导向，坚持理论联系实际的学风，把研究解决问题作为学习的出发点和落脚点，坚持带着问题抓学习，聚焦实践遇到的新问题、影响和制约行业高质量发展和现代化建设的深层次问题、群众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题等，研究真问题、真研究问题。比如，方式方法强调个人自学是党委中心组学习的重要基点、开展集体学习研讨的前置环节，理论学习中心组成员既要列出年度个人自学清单，明确目标任务，又要落实自学清单任务，安排时间认真自学；
强调集体研讨是党委中心组学习的主要形式，要采 — — 用学习会、读书班等形式，围绕主题、安排时间开展研讨式学习。实施意见对集体研讨的频次和理论学习中心组成员每年重点发言的次数，都有相应的明确要求；
强调调查研究是党委中心组学习的重要环节，理论学习中心组成员要开展扎实深入的调查研究，形成调研报告，为党委中心组学习提供有力支撑。比如，工作机制强调落实成果转化机制，聚焦学习成果转化质量，建立健全有效工作机制，努力把党委中心组学习成效转化为推动工作的具体行动。
提高党委中心组学习质量，要强化组织领导，紧紧抓住党委（党组）落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，坚持从严治学，压实学习责任，健全学习制度，强化学习管理，进一步提高党委中心组学习的制度化规范化水平。压实学习责任，就是要压实各级党委（党组）的主体责任、书记的领导责任和分管领导的直接责任。要严格组织管理机制，抓好抓实学习计划制定、集体研讨组织、学习情况报送和通报等重点工作。要严格督促指导机制，上级党委（党组）要加强对下一级党委中心组学习的督促指导。依托党建考核、工作调研，通过列席旁听、座谈调研、查阅资料等方式，深入了解下一级党委中心组学习的组织实施、制度建设、实际效果等情况，并以适当形式反馈。要严格考核问责机制，各级党委中心组学习情况纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制考核，作为巡视巡察的重要内容，等等，这些制度机制是提高党委中心组学习质量的重要保证。
— — 党委中心组学习与读书班既有联系又有区别，主要区别是，党委中心组学习是各级党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是加强党的政治建设、严肃党内政治生活、强化党性修养的重要制度安排，有严格的具体的明确的要求。读书班是各级党委领导班子和领导干部开展理论学习的一种具体形式，以分专题交流研讨为主，时间一般不少于7天，既可单独开展，也可以与党委中心组学习结合起来开展，在党内集中学习教育时经常运用。
新时代新征程，行业各级党组（党委）要坚持好、运用好这一学习制度，进一步提升领导干部的政治能力、理论素养和工作本领，更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为推动行业高质量发展和现代化建设作出更大贡献。
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