关于支持返乡创业工作推进情况的报告
市巩固衔接办：
根据《关于报送2023年重点帮扶县镇村及支持返乡创业工作进展情况的通知》的要求，现将我县支持返乡创业工作完成情况汇报如下：
一、履行工作主体责任情况
《支持返乡创业推动乡村振兴若干措施（试行）》方案试行以来，我县各牵头单位召开会议对工作任务进行了安排部署，明确了分管领导和业务人员等，确保工作取得实效。
二、 工作完成情况
一是加大政策宣传力度，营造浓厚返乡氛围。县人社局针对返乡农民工开展“送政策、送信息、送岗位、引人才”下乡服务活动，累计送出返乡务工人员服务礼包及就业创业政策宣传单8000余份。通过各镇（办）“xx人社”微信公众号、持续发布《致xx籍在外就业高校毕业生的一封信》《致xx籍在外务工人员的一封信》等，动员在外大学生、务工人员、能人返乡创业。同时，对返乡人员进行动态监测，每月对各镇（办）返乡回流人员进行摸排统计，做到情况清、底子明，并及时跟进创业信息。加大选树和推广典型的力度，在xx人社微信公众号开设《xx县创业人物志》专栏，对全县优秀返乡青年创业事迹宣传报道6期。二是搭建平台促进返乡人员就业创业。健全创业导师指导团，深入镇村，围绕旅游服务业、电子商务等产业举办“兴业在xx”创客沙龙活动
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6期，为我县创业就业者提供创业指导。培育xx县“红色江口”群众首创孵化园，积极创建省级返乡创业园区和市级创业孵化示范基地，通过发布招募令，大力宣传优惠扶持政策，有序引导在外人员返乡就业创业。目前，全县5个市、县创业孵化基地累计吸纳100余家经济实体入驻，带动周边群众就近就地就业700余人。三是实施职业培训，提升创业能力。开展民宿管家、餐饮、工匠等职业技能培训和创业培训，共培训300余人。通过培训，着力提升了返乡人员的创业就业水平，培树了返乡大学生谭悦等一批懂经营、善管理、高素质、专业化的民宿经营管理队伍，引领民宿产业有序蓬勃发展。累计推动全县群众自主创业1069人，其中民宿农家乐业主133人，其他行业936人，累计带动就业3300余人。四是落实创业政策，夯实创业基础。主动服务，为返乡创业人员上门宣讲支持返乡创业政策，鼓励他们积极创业，并及时予以落实2023年以来全县共落实一次性创业补贴135笔67.5万元，发放担保贷款4298万元。五是积极创建创业孵化载体，培育打造向创业孵化基地（返乡创业园区）建设标准逐步过渡的乡村创业综合体以及创业孵化基地，为返乡创业人员提供项目发布、创业培训、专家指导、事务代理等“一站式”服务，全县累计建成乡村创业综合体8个，县级创业孵化基地3个，市级创业孵化基地2个，建成“红色江口”群众首创孵化园1个；
成立涉及政府部门、金融机构、创业成功人士的县级创业专家导师团，深入镇村为返乡创业人员提供开业指导、技术咨询、营销管理等创业指导。
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六是提供金融支持返乡创业工作。今年以来，为加大对县域内企业和创业青年的金融帮扶力度，县金融办联合相关部门开展上门服务，为企业和创业者“把脉问诊”，精准施策，讲解县域内金融相关优惠政策，解决融资难题，为xx县经济社会发展提供有力的金融支撑。通过积极争取市资信公司、省农担公司支持，最大限度引导信贷投放，形成“政银担”支持合力，对符合创业担保贷款条件的企业、个人落实免收担保费政策，并制定优化产业扶持投入方式，用好用足各项金融政策工具，加强流动资金贷款支持，全力支持返乡创业。同时，xx县还出台了就业见习补贴、生活和购房补助、稳岗返还资金等就业创业政策，进一步培育壮大了市场主体，不断激发市场活力和社会创造力，助力xx县实体经济高质量发展。截至目前，xx县新增创业担保贷款141笔3815万元，累计达到11207万元。
三、 主要做法和经验亮点
一是制定了领导包片制度，由人社系统8名科级领导每月带领业务骨干到全县8个镇（街道）常态化开展就业帮扶督帮，确保各项工作任务稳步推进。
二是积极培育打造向创业孵化基地（返乡创业园区）建设标准逐步过渡的乡村创业综合体。以玉皇庙村扶贫互助合作社为依托，指导玉皇庙镇培育创建了玉皇庙村乡村创业综合体，为玉皇庙村的创业实体提供创业政策宣传、咨询及代办、创业培训、创业专家跟踪服务等服务，从而扶持群众返乡下乡创业，带动就近就地就业。目前，该乡村创业综合体入驻民宿、餐饮、农林产品生产加工等创业实体
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20家，今年以来，为入驻的实体举办创业培训一期，创客沙龙一期，开展创业指导23人次。
三是培树返乡创业典型。搜集整理近几年返乡创业典型，撰写了《xx创业人物志》，记录了在“党的***精神”和中省市创业就业政策引领下，以谭悦为代表的xx优秀创业者们的故事，充分展现了xx发展浪潮中的返乡创业人物和落实乡村振兴战略的实践者们在不同领域的奋斗和成果，通过xx人社微信公众号持续进行宣传，营造了全县返乡创业的良好氛围。
四是深入贯彻落实“四敢”精神，培育创建全市首个“红色江口”群众首创孵化园，打造“群众敢首创”先行示范区，叫响“兴业在xx、乐业在家乡”金字品牌，目前该孵化园被认定为县级创业孵化基地，入驻孵化园经济实体31个，带动就业100余人。
五是成立市级“两山转化”培训中心，获得全省唯一开展民宿管家职业技能专项考核资质。
四、 存在问题
劳动力实名现状数据库数据不够精准，脱贫人口务工信息更新不及时，主要集中在务工信息不准、电话号码更新不及时等，源头数据的真实性、准确性有待提升。
五、 下一步打算
一是加强各村劳动保障信息员业务培训，开展陕西省脱贫人口就业台账信息系统实操培训，现场指导检查系统问题数据及实操实改，确保就业信息更新到位。二是对脱贫劳动力务工信息实行动态监测，有变动随时更新，确保信息精准无误。三是持续强化就业创业技能培训。举办
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IYB、SIYB培训班，积极谋划创新创业大赛，餐饮技能大赛、民宿管家技能大赛等赛事，以赛促训，全面提升返乡人员创业创新能力，培养一批能干事、想创业的返乡人才，激发全民创业热情。
xx县乡村振兴局
2023年11月20日
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