篇一：以案促改四个一
广东省高级人民法院关于印发《广东法院深入推动涉诉信访实质化解工作的实施意见》的通知
文章属性
【制定机关】广东省高级人民法院
【公布日期】2023.09.10?
【字
号】粤高法发〔2023〕7号
【施行日期】2023.09.10?
【效力等级】
【时效性】现行有效
【主题分类】审判机关,信访
正文
广东省高级人民法院关于印发《广东法院深入推动涉诉信访实质化解工作的实施意见》的通知
粤高法发〔2023〕7号
全省各中级人民法院，本院各部门：
现将《广东法院深入推动涉诉信访实质化解工作的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，执行过程中遇到的问题，请及时向省法院立案庭反映。
特此通知。
广东省高级人民法院
2023年9月10日
广东法院深入推动涉诉信访实质化解工作的实施意见
为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，推动广东法院涉诉信访实质化解工作，更好维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定，现结合全省法院工作实际提出如下实施意见。
一、指导思想
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。准确把握新形势下人民内部矛盾和审判工作规律特点，以完善机制、提升能力、强化队伍为抓手，推进涉诉信访工作专业化、法治化、信息化建设，进一步提升排查化解涉诉矛盾、及时解决信访问题的质效，更好地维护群众合法权益、防范化解涉访风险、促进社会和谐稳定。
二、工作目标
2.实现案访比和重复信访率逐年下降的目标。聚焦“控增量、减存量、防变量”，进一步完善全省各级法院信访工作机制和责任体系，深入落实涉诉信访实质化解各项工作措施，从2024年开始，实现全省各级法院涉诉信访“案访比”“重复信访率”逐年下降的工作目标。
三、基本原则
3.坚持党对涉诉信访工作的绝对领导。牢牢把握涉诉信访工作的政治属性，积极融入党委统一领导、政府组织落实、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，以高度的政治自觉做好涉诉信访工作。
4.坚持以人民为中心。践行党的群众路线，把为民解难作为工作的出发点和落脚点，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，耐心细致做好涉诉信件办理和来访接待工作，及时回应群众合法合理诉求，以群众能否在涉诉案件中感受到公平正义为根本评判标准。
5.坚持在法治轨道上解决涉诉信访问题。坚持运用法治思维和法治方式开展
涉诉信访工作，落实诉访分离制度，坚守化解涉诉信访矛盾问题的法治底线，全面提升法律框架内解决涉诉信访问题能力水平，依法依规帮助涉诉信访群众解决实际困难。
6.坚持涉诉信访源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强涉诉信访源头预防、专业疏导、就地解决、前端化解，切实把问题化解在基层和萌芽状态。
7.坚持底线思维和风险防范。聚焦涉诉信访工作基层基础薄弱环节，强化风险防范意识，积极作为、未雨绸缪，及时有效防范、处置、化解各类风险隐患。
四、工作举措
8.全面提升案件办理质效。加强立案环节释明引导，强化案件承办法官特别是一审法官、执行实施法官预防化解信访责任，全面提升案件办理质量和执行水平。增强政治敏锐性，依法稳妥做好敏感案件立审执工作。加强审判执行及辅助人员的规范管理，减少因司法作风等问题引发的涉诉信访。
9.切实落实涉诉信访首办责任。坚持零门槛受理涉诉信访事项，充分了解信访群众诉求。严格落实员额法官接访及原案件承办法官办信制度，确保第一时间发现和解决问题，并由专业人员解答专业问题。严格落实涉诉信访事项首办责任，明确各级法院、部门之间职责，明确办理时限和程序，有效提高一次性化解率。
10.及时研究制定化解方案。对重点敏感、重复信访积案，在全面了解诉求和深入分析存在问题基础上，有针对性地研究制定化解方案，细化分解任务，并严格落实“四个一”工作机制，明确包案领导、承办人员、化解责任和办结时限。
11.强化重点案件复查评查工作。对已穷尽诉讼程序仍反复信访的、上级交办或下级报告的重点信访案件以及接访办信过程中发现可能存在问题的案件，及时组织合议庭开展案件复查或评查。对复查或评查后存在事实不清、证据不足、适用法律错误的案件，及时依法启动程序纠错。对涉诉来访群众反映的办案程序存在瑕疵但不影响实体裁判结果的案件，及时给予补正。
12.推动领导包案化解和接访下访。对重点敏感、重复信访积案，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，全力推动各级法院院领导开展包案化解工作。各级法院院领导要积极学习践行“浦江经验”，定期开展接访下访工作，力促积案信访人息诉罢访。
13.及时组织开展听证工作。对确实诉求无理仍缠访缠诉的，可以通过召开社会公众广泛参与的听证会，主动邀请人大代表、政协委员、律师、专家学者、心理咨询师以及街道、村居干部等到场监督见证，力促信访人彻底息诉罢访。
14.落实重点时期维稳工作。在重要时间节点，全省各级法院要成立维稳工作专班，全面排查掌握重点风险隐患，严格执行零报告等请示报告制度，全力落实重点问题和重点信访人化解稳控工作，及时处置不稳定突发事件，维护社会和谐稳定。
15.统筹推动类案批量化解。深入梳理分析涉众涉民生等重点领域涉诉重复信访积案，加强对类案案件信访人诉求、所涉症结问题、化解工作规律等问题研究，制定类案信访化解工作指导意见，推动涉诉信访类案批量化解。
16.高质量落实“有信必复”。认真贯彻落实《人民法院办理群众来信工作规定》《广东法院办理群众来信工作规程》，按照有信必录、规范处理、有信必复的原则规范处理来访信件，严格落实原案件承办法官办信责任，及时解决来信反映合理诉求，高质量实现“有信必复”的工作要求。
17.强化对困难群体的帮扶救助。对生活存在困难问题的涉诉案件信访人，依法及时开展司法救助。同时，积极协调党委政府、社会力量加大帮扶救助力度，切实解决涉诉信访弱势群体的生产、就业、生活困难。
18.提升涉诉信访终结质效。加大对“四个到位”特别是法律问题解决到位、帮扶救助到位的审查力度，全力提升信访终结案件工作质效。对已完成终结报备的信访案件，及时向当地党委政府及相关职能部门移交，积极协调当地党委政府落实
化解稳控责任，切实防止回流复访情况发生。
19.建立动态分析研判机制。充分发挥信息化系统作用，定期开展涉诉信访形势分析研判，梳理存在问题、分析动态趋势、提出对策建议，为加强审判管理、提升审判质效、提高化解工作水平提供参考。及时总结交流各地法院涉诉信访工作好经验、好做法，提升涉诉信访工作效率。
五、组织保障
20.强化信息赋能。全省各级法院要优化升级涉诉信访信息系统功能，畅通与上下级法院、当地党委政法委、信访局等单位信访平台数据共享对接，强化不同渠道的信访信息集成，增设跟踪督办、统计分析、监督审查、提示预警、考核评价等功能，发挥系统赋能，提升纠纷化解效能。
21.加强组织领导。全省各级法院要把涉诉信访工作作为“一把手”工程，层层压实工作责任。院党组、院领导要定期听取工作汇报，研究落实相关措施。信访部门要强化责任担当，发挥牵头作用。各有关部门要各负其责、密切配合，对本部门承办案件引发的涉诉信访问题承担主体化解责任。
22.强化统筹协调。全省各级法院要坚持统筹兼顾、标本兼治，推进源头预防、排查化解、综合施治、积案攻坚、风险防控全链条管理，形成工作闭环。要进一步发挥党委政府组织牵头、多方参与化解联动工作机制作用，以实质性化解为目标，逐案推动“案结事了”。
23.严格督导考核。全省各级法院要切实发挥层级监督作用，上级法院要定期对下级法院涉诉信访工作责任落实情况进行督导检查。要建立健全涉诉信访专门考核机制，把涉诉信访工作成效作为绩效考核的重要指标，力促完成总体任务目标。
24.加强队伍建设。全省各级法院要配齐配强信访工作力量，强化业务培训工作，提升队伍专业化水平。要加强信访干部交流，选派优秀年轻干部到涉诉信访岗
位轮岗交流、挂职锻炼。要加强正向激励，加大对涉诉信访先进集体和先进工作者表彰力度，形成有效激励机制。
篇二：以案促改四个一
开展警示教育四个一
警示教育，是指通过以案说法、以案释法、以案示警等方式，对违法犯罪行为进行警示，加强对法律法规的宣传教育，提高公民法律意识和道德素质，以遏制犯罪活动的蔓延和滋生。下面，我将结合实际案例，分析警示教育的四个方面。
首先，以案说法。通过以案说法的方式，向广大公民普及法律法规、加强法律意识的宣传教育。警示教育需要及时将一些罪案教育案例进行公开，以此提醒广大公民警惕身边的法律风险。例如，近年来频频发生的网络诈骗案件，通过将个案进行公开曝光，对人们进行警示。同时，以案说法还可以对侵害公民权益的犯罪行为进行警示，提高公民对维权的意识与能力。
其次，以案释法。以案释法是通过以案例来释放相关法律法规的含义，让广大公民理解相关法律并知晓其适用的情况。例如，我国刑法中关于入室盗窃罪的规定，在某案件中对该罪案进行判决后，可以通过解释该案例，向公众普及入室盗窃罪的认定标准，增强公众的法律意识。
第三，以案示警。以案示警是通过案例的警示作用，引起公众的警醒和反思，从而遏制类似犯罪的再次发生。例如，一些发生在校园中的欺凌、暴力事件，通过公开曝光，引起社会的广泛关注和讨论，从而对公众产生了极大的震慑作用，减少了类似事件的发生。
最后，以案促改。以案促改是利用案例教育来促使公众和相关部门反思问题，推动相关法律法规的完善和修订。例如，某官
员涉嫌腐败案件被曝光后，社会舆论对此案进行了广泛讨论，从而引发了新一轮反腐倡廉运动，并促使相关法律法规的修订，进一步加强了反腐工作。
总之，开展警示教育，需要通过以案说法、以案释法、以案示警、以案促改等方式，宣传法律法规，提高公民法律意识和道德素质，以遏制犯罪活动的蔓延和滋生。警示教育的四个方面相互衔接，相互影响，共同推动社会的法治建设。只有通过警示教育，才能让公民们明白犯罪的危害，提高自身的防范能力，共同构建一个和谐、安全的社会。
篇三：以案促改四个一
以案促改学习心得体会以案促改既是对典型案件的有效利用，更是以案为鉴，防控风险于未然。以案促改，核心在案。如何细致梳理窝案、重复案等典型案件发生的全过程，找准案件的关键环节，剥离发案的偶然因素，深挖其中的共通问题，发现岗位廉政风险点，构成可整改的漏洞或问题清单是以案促改的核心工作。抓住此项核心，为强化干部教育，完善管理方法，堵住制度漏洞等工作供给可参考、能借鉴的鲜活例子和改善方向。以案促改，关键在促。如何将案件反映出的问题与实际党风廉政建设工作相互印证，并在各机关单位中以思想上的学习教育、作风上的自查自纠、制度上的完善健全等方式加以整改是以案促改的工作关键。促进机关单位、党员干部参与其中的自觉性与进取性，深刻理解典型案例反映出来的廉政工作症结所在，结合机关单位的职能与权责，岗位的定位与特点，做到有则改之，防微杜渐。议案促改，目标在改。以案促改的目标是从制度、思想、作风等方面齐发力，以前车之覆辙为省自身之镜鉴。结合案件深刻剖析自身，查找漏洞与不足，从根本上逐渐完善制度、提高思想认识，从制度和思想因素上根除违纪行为发生的土壤，标本兼治，不断促进党风廉政建设从量变到质变的提升。只要我们找准核心，抓住关键，咬定目标，相信以案促改工作必须能取得良好成效。以案促改20_年x月x日，医院根据市卫生局的统一部署安排组织党员干部开展“以案促廉警钟长鸣”警示教育活动，通过学习了有关的法律法规,观看反面警示教育案例碟片，同时学习了有关文件和领导讲授的廉政党课,从而深刻感受到了只有认真执行廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，才能葆住纯洁本色，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，身体力行，才能保证我们的工作从胜利不断走向胜利。具体心得体会如下:
一、不断学习，提高认识，增强拒腐防变的免疫力我在思想上高度重视，积极参加集中学习、集体讨论。通过观看警示教育碟片，我知道他们的不义之财来自手中的权力，用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易。他们无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，欺上瞒下，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，而且使人民群众利益遭受了严重损失。通过警示教育活动，使我清醒地认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑，全面增强对拒腐防变的认识，提高自身法律法规的学习能力，提高自身的防御能力、提高自身的保护能力，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。加强思想改造，树立牢固正确的世界观、价值观、人生观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警。二、以案促廉、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线在听取医院徐副院长讲授的结合“以案促廉警钟长鸣”为主题的廉政党课后，徐副院长一一为我们阐述意义，总结廉政工作为“明理、戒骄、敬畏、慎行”。摆事实，讲道理，发人深醒，令人深思。当今社会出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”等现象。背弃理想和党的宗旨，道德观念失衡，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。清醒地明白自己该做什么,不该做什么。因此，在本职工作岗位上，一定要始终保持清醒的头脑，拒绝收受各方的贿赂。要严于自律、公道正派、洁身自好，清廉自守，在自己心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。三、多做实事，乐于奉献作为一名医院后勤职工，要始终坚持为医院临床一线服务的宗旨，作为一名员，要坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，任何时候都要把党和人民利益放在首位。提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。通过警示教育学习，触动很大，为我自己今后的人生道路敲响了警钟，在自己的本职工作中，以身作则，要做到廉洁自律，自觉接受党和人民群众的监督。要认真执行党
的路线、方针、政策，严格遵守医院工作的各项规章制度，自觉地做到一切以党的利益为重，以人民的利益为重，从而让组织放心，让领导满意。以案促改今年以来，德保县采取多种举措用好用活反面教材，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是领导干部从违纪违法典型案件中汲取教训、引以为鉴，对照反思、举一反三，切实筑牢拒腐防变的思想防线。紧扣一个“实”字。“有的违反工作纪律，不认真履行工作职责;有的违反政治纪律、弄虚作假、公权私用，失守规矩底线;有的行贿受贿，失守法律底线……”在巡回警示教育第一课上，德保县纪委监委相关负责人对该县近期查处的扶贫领域典型案例进行了通报。近期，德保县纪委监委由委机关领导班子带头，成立4个巡回警示教育宣讲组，利用一个多月的时间，到全县各乡(镇)各部门开展巡回警示教育，重点剖析全县近期查处的违纪违法案例，用身边人身边事警示教育党员干部，做到以案示警、以案为戒、警钟长鸣。截至目前，该县先后在12个乡(镇)、27个县直单位举办巡回警示教育40场次，3500余名党员干部接受教育。突出一个“警”字。“片中人曾经也是看片人。大家看片子时要想一想，他们为什么成了片中人?怎样才能不做片中人?”德保县纪委监委组织全体纪检监察干部集中收看《国家监察》1-5期后，引发干部扪心自问、反躬自省。该县通过开展一案一次专题民主(组织)生活会、一案一次警示教育会、一案完善一套制度、一案一篇学改“四个一”工作法落实以案促改活动。通过举办“云山夜校”扶贫领域违纪问题专题警示教育讲堂、组织收看警示教育片等活动，做深做实做细审查调查“后半篇”文章。今年以来，利用“云山夜校”讲堂召开警示教育会52(场)次，组织12个乡镇76个县直单位收看《国家监察》1-5集，有17个案发单位开展“以案促改”活动，贯穿一个“改”字。在开展“以案促改”警示教育中，该县坚持将“改”字贯穿其中，找实问题，深度剖析到位，要求全县党员干部对照案例，深度剖析思想，找实、找准自身问题。各单位党委(党组)要对本单位本部门党员干部的剖析材料进行审核把关，对思想认识不到位、剖析整改敷衍不深刻、不符合工作岗位实际的，要求对照案例重新剖析。同时，该县纪委监委抽调人员组成6个督导组，对全县各级各部门开展“四个一”工作法落实以案促改活
动、“云山夜校”扶贫领域违纪问题专题警示教育讲堂、收看警示片等进行督导，查看工作环节少不少、覆盖人员全不全、相关资料齐不齐、剖析整改实不实，点明被督导单位存在问题和弱项。
本文来源：https://www.windowchina.cn/fanwendaquan/gongwenfanwen/75951.html