篇一：国家信访新规
信访60?办结，越级不予受理国家信访局?次出台?件引导逐级信访，明确应采取书信和?上投诉等形式信访60?办结越级不予受理国家信访局?次出台专门?件，规范信访事项受理程序，引导来访?依法逐级?访，今年5?1?起实施信访?应采??访形式，到依法有权处理的本级或上?级机关设?或者指定的接待场所提出。对跨越本级和上?级机关提出的来访事项，上级机关不予受理。昨?，国家信访局发布《关于进?步规范信访事项受理办理程序引导来访?依法逐级?访的办法》。据介绍，这是国家信访局针对类似问题?次出台系统化的专门?件。今年5?1?起，将实施。?般应?书信邮件信访《办法》规定，信访?提出信访事项，?般应当采?书信、电?邮件、?上投诉等书?形式。国家信访局相关负责?称，2013年7?1?，国家信访局已全?放开?上投诉受理，群众?不出户就能反映问题、查询办理结果。同时，国家信访局正在搭建?上信访信息系统，把来访、来信、来电、?上投诉等不同形式反映的信访事项，在?上统?流转，把信访事项的受理、办理、督办等重要环节，通过互联?公开。?先接谈机关先?受理《办法》规定，信访?应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上?级机关，设?或者指定的接待场所提出。?先接谈的机关应先?受理，不得推诿。“所谓本级机关，是对来访事项有直接管辖权的机关。”国家信访局副局长、新闻发??张*玺介绍，如果本级机关是设区的市级以下?民政府?作部门，其上?级机关，就是本级?民政府，或上?级?民政府主管部门。例如，某县信访?想通过?访反映?地征?问题，可向该县国?资源局(本级机关)提出，也可向该县?民政府或所属市的国?资源局(上?级机关)提出。县国?资源局、县?民政府、市国?资源局，谁先收到群众来访事项，谁就要先受理。跨省问题可找中央信访如果信访?跨越本级和上?级机关，提出来访事项，上级机关不予受理。《办法》规定了6种情况不予受理。对于中央和国家机关来访接待部门，《办法》规定，应到?未到省级?民政府信访?作机构和其他?政机关提出来访事项，或者省级相关部门正在办理且未超出法定处理期限的，不予受理。信访事项已经复核终结的，不再办理。“这并不是说，中央和国家机关来访接待部门以后就不再受理群众的初次来访事项了。”张*玺举例，反映中央和国家机关或省级政府、?作?员职务?为的，跨省(区、市)、部门、?业且?个省(区、市)或部门?法独?解决的，以及省级?民政府未按《信访条例》规定受理办理的来访事项，中央和国家机关来访接待部门仍要受理。■追访逐级上访便于问题就地解决问：不受理越级上访，是否限制了公民的信访权利?张*玺(国家信访局副局长、新闻发??)：实?逐级?访，根本出发点在于依法及时就地解决问题，切实维护群众合法权益。不是限制公民信访权利，?是要更好地实现公民信访权利。第?，《办法》进?步压实了有权处理机关的责任，规范了?作程序，明确了失职可能会带来的后果，有助于来访事项得到及时就地解决，为实现公民的信访权利提供了有?保障。第?，《办法》为有权处理机关和来访群众指明了?条步骤清晰、要求明确的路径，引导群众变越级上访、重复上访、多头上访为就地反映问题，有助于减少信访成本和奔波劳累之苦。实际上，实现公民信访权利的途径很多，不采??访形式，问题?样都能得到依法妥善处理。2013年7?1?，国家信访局全?放开?上投诉受理内容以来，群众?不出户就能反映问题、查询办理结果。?个信访问题，?论向哪级机关反映，最终都要由有权处理的机关来办理，这是由?政级别管辖权决定的，也是
由?政管理?作的程序性特点决定的。实?逐级?访，既能强化基层及时就地解决问题的责任，减少层层转送的中间环节，也能使上级机关更好地发挥督察督办、统筹协调的作?。因此，实?逐级?访，不仅不会削弱解决问题的?度，反?能更有效地推动问题解决。■观点保护信访权益就近表达诉求国家?政学院教授龚*斌认为，《办法》既规范了信访?的信访?为，保护他们的信访权益，让他们依法有序就近表达诉求，寻求问题解决途径，?对信访?作?员提出要求，让他们认真履职，按照程序办事。“绝?部分事项其实在基层能够得到解决。”龚*斌认为，信访?之所以“信上不信下”，与认为上?官员能够“压住”下级的传统观念不?关系。有些信访?对信访程序不太了解，需加强疏导教育。对各级?政机关??，龚*斌认为，确实要提升?作?平，从?提?信访?对政府?作的满意度。同时，要完善考核制度，倒逼基层改进。图解“信访事项受理办理”新规信访事项如何提出?信访?提出信访事项，?般应当采?书信、电?邮件、?上投诉等书?形式。2013年7?，国家信访局已全?放开?上投诉受理。信访办理有何原则?坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决”原则，引导来访?依法逐级?访。信访事项向谁提出?信访?应到依法有权处理的本级或上?级机关设?或者指定的接待场所提出。对跨越本级和上?级机关提出的来访事项，上级机关不予受理，并引导来访?以书?或?访形式向依法有权处理的机关提出。信访?办理期限如何规定?1.受理—有关?政机关不能当场答复，应15?内书?告知信访?。2.办结—信访事项应当?受理之?起60?内办结;延期禁超30?。3.复查—可?收到书?答复起30?内请求原办理机关上?级机关复查。4.复核—信访?不服的，可?收到复查答复起30?内请求复查机关的上?级机关复核;复核机关应?收到请求30?内提出复核意见。哪些信访不予受理?(6种情况)1.属于??、法院、检察院职权范围内的来访事项;2.对跨越本级和上?级机关提出的来访事项，上级机关不予受理;3.来访事项已经受理或正在办理的;4.对处理(复查)意见不服，未提出复查(复核)请求?到上级机关?访;5.对处理(复查)意见不服，?正当理由超过规定期限未请求复查(复核)的;6.已经审核认定办结或已经复查复核终结备案的。
篇二：国家信访新规
越级上访违反哪条，相关规定有哪些
在日常生活中，我们很可能会遇到一些事情需要上访，这样才能维护合法权益。那么，我们应该逐级上访吗？还有越级上访是否可行，违法吗？如果违法，越级上访违反哪条？这是我们经常会遇到的问题，的人员下面为您答疑解惑。
一、越级上访的概念
越级上访是信访人跨越本级向上一级机关提出来访事项。国家信访局印发《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》。从2014年5月1日起，信访部门将不再接待越级走访，但通过网络、邮件等形式进行信访则不受限制。
此次信访新规中，“不受理越级上访”最为引人注目，也引发了最多的议论和疑虑。《办法》规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应到依法有权处理的本级或上一级机关设立或指定的接待场所提出;对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出。出台“不受理越级上访”的规定，旨在进一步规范工作程序，压实属地责任，使群众合理合法诉求得到及时就地解决，使信访问题在基层属地得到妥善解决。而要让群众理解这一目的，改变对越级上访的迷信和依赖，就必须重塑群众对地方政府、基层组织的信任，恢复对“依法逐级走访”解决信访问题的信心。
二、越级上访违反哪条法律
2014年4月，国家信访局印发《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，引导依法逐级走访。文件明确分级受理来访事项，对应受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项等，可启动责任追究。对跨越本级和上一级机关提出的来访事项等6种情况，不予受理或不再受理。
(一)不予受理情况
1、属于人大、法院、检察院职权范围内的来访事项;2、对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理;3、来访事项已经受理或正在办理的;4、对处理(复查)意见不服，未提出复查(复核)请求而到上级机关走访;5、对处理(复查)意见不服，无正当理由超过规定期限未请求复查(复核)的;6、已经审核认定办结或已经复查复核终结备案的。
(二)给予受理情况
反映中央和国家机关或省级人民政府、工作人员职务行为的，跨省(自治区、直辖市)跨部门跨行业且一个省(自治区、直辖市)或一个部门无法独立解决的，以及省级人民政府未按《信访条例》规定受理办理的来访事项，中央和国家机关来访接待部门仍要受理。
从上面我们可以看出，2014年国家信访局的《办法》进一步规范了信访的相关事项，越级上访是违反法律的，有六种情况不予受理，给予受理情况为例外。越级上访违反哪条的问题相信大家已经知道了。在信访过程中，一定要遵守法律，如果还有其他不理解的，的律师将进一步帮助您。
篇三：国家信访新规
女职工管理岗退休新规
一、背景及目的为加强女职工管理岗退休工作的规范化、制度化，保障女职工合法权益，根据国家相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本规定。
二、适用范围
本规定适用于我单位女职工管理岗位的退休管理工作。
三、退休年龄
1.女职工管理岗位的退休年龄为55周岁。
2.女职工符合下列条件之一的，经本人申请，单位同意，可以提前退休：
（1）连续工龄满30年；
（2）距法定退休年龄不足5年，且连续工龄满20年；
（3）符合国家规定的其他提前退休条件。
四、退休程序
1.女职工达到退休年龄前6个月，单位应通知女职工办理退休手续。
2.女职工应在接到通知后1个月内，向单位提交退休申请。
3.单位应在接到退休申请后2个月内，完成退休审批手续，并将审批结果通知女职工。
4.女职工退休手续办理完毕后，单位应为其办理养老保险待遇申领手续。
五、退休待遇
1.女职工退休后，按照国家和地方有关规定享受养老保险待遇。
2.单位应为退休女职工提供必要的关爱和帮助，包括但不限于：
（1）组织退休欢送会；
（2）发放一定额度的退休慰问金；
（3）提供退休后相关政策的咨询服务。
六、附则
1.本规定自发布之日起实施。
2.本规定未尽事宜，按照国家相关法律法规及我单位相关规定执行。
3.本规定解释权归我单位所有。
七、退休后岗位安排
1.退休女职工如身体状况良好，且单位工作需要，可以返聘至管理岗位，签订返聘协议，明确工作内容、工作时间、待遇等事项。
2.返聘期限原则上不超过3年，特殊情况经单位研究决定可以适当延长。
3.返聘期间，退休女职工享有与其他在岗职工同等的劳动保护和福利待遇。
八、退休女职工培训与发展
1.单位应关注退休女职工的职业发展需求，为其提供适当的培训和学习机会。
2.鼓励退休女职工参加各类职业技能培训，提高自身素质和能力。
3.对积极参加培训并取得相应职业资格的退休女职工，单位可给予一定的奖励和表彰。
九、退休女职工文化活动
1.单位应定期组织退休女职工开展文化活动，丰富其精神文化生活。
2.鼓励退休女职工参加各类文化、体育、旅游等活动，增进身心健康。
3.单位可根据实际情况为退休女职工提供一定的活动经费支持。
十、退休女职工关爱措施
1.单位应建立健全退休女职工关爱机制，关注其身心健康和生活状况。
2.对退休女职工遇到的困难和问题，单位应积极协助解决。
3.单位应定期开展退休女职工走访慰问活动，了解其生活状况，及时提供帮助。
十一、退休女职工意见反馈
1.退休女职工对单位的管理和服务工作享有提出意见和建议的权利。
2.单位应设立专门的反馈渠道，对退休女职工的意见和建议及时回应并改进。
3.对反映问题的退休女职工，单位应予以保密，保障其合法权益。
十二、退休女职工医疗保障
1.退休女职工应按照国家规定继续参加医疗保险，享受医疗保险待遇。
2.单位应协助退休女职工办理医疗保险相关手续，确保其医疗待遇不受影响。
3.对于特殊病种或重大疾病，单位应提供必要的帮助和支持，如协助办理医疗救助、提供医疗咨询等。
十三、退休女职工社会参与
1.鼓励退休女职工积极参与社会公益活动，发挥余热，服务社会。
2.单位应支持退休女职工参与社区建设和管理，为其提供便利条件。
3.对在社区服务中表现突出的退休女职工，单位可给予表彰和奖励。
十四、退休女职工信息管理
1.单位应建立健全退休女职工信息管理系统，确保信息的准确性和及时更新。
2.退休女职工的个人信息应严格保密，不得泄露给无关人员。
3.单位应定期向退休女职工通报单位发展情况，保持信息的透明度。
十五、退休女职工权益保护
1.退休女职工的合法权益应得到充分保障，单位应严格遵守国家相关法律法规。
2.单位应设立投诉举报渠道，对侵犯退休女职工合法权益的行为及时进行调查和处理。
3.对于涉及退休女职工权益的重大决策，单位应充分听取退休女职工的意见，保障其参与权。
十六、退休女职工互助合作
1.鼓励退休女职工之间建立互助合作机制，相互提供生活上的帮助和支持。
2.单位可协助退休女职工组建互助小组，开展各类互助活动，增强团队凝聚力。
3.对在互助合作中作出贡献的退休女职工，单位可给予相应的精神和物质奖励。
十七、退休女职工福利待遇的调整
1.单位应按照国家政策和单位经济状况，适时调整退休女职工的福利待遇。
2.福利待遇的调整应充分考虑物价水平、社会平均工资等因素，确保退休女职工的生活水平不降低。
3.福利待遇调整方案应征求退休女职工的意见，经单位审议通过后实施。
十八、退休女职工的荣誉表彰
1.单位应设立荣誉表彰制度，对在退休前或退休后作出突出贡献的退休女职工给予表彰。
2.表彰形式包括但不限于颁发荣誉证书、奖杯、奖金等。
3.荣誉表彰应定期举行，以激励退休女职工继续发挥积极作用。
十九、退休女职工的继续教育
1.鼓励退休女职工根据个人兴趣和需求，参加各类继续教育课程。
2.单位应为退休女职工提供继续教育资源信息，协助其报名和学习。
3.对完成继续教育课程的退休女职工，单位可给予适当的学费补贴或奖励。
二十、退休女职工的丧葬事宜
1.单位应关心退休女职工的丧葬事宜，提供必要的帮助和指导。
2.对于去世的退休女职工，单位应按照国家规定和单位相关政策，协助家属办理丧葬手续。
3.单位可根据实际情况，对去世退休女职工的家属给予一定的慰问金。
二十一、退休女职工的合法权益维护
1.单位应建立健全退休女职工合法权益维护机制，定期开展法律知识普及活动。
2.对涉及退休女职工合法权益的问题，单位应提供法律咨询和援助。
3.单位应积极应对退休女职工的合法权益受到侵害的情况，协助其通过法律途径解决问题。
二十二、退休女职工的信访工作
1.单位应设立信访接待日，定期接待退休女职工的来访，听取她们的意见和建议。
2.对于退休女职工的来信来访，单位应认真办理，及时反馈处理结果。
3.单位应建立健全信访工作制度，确保信访渠道畅通无阻。
二十三、退休女职工的档案管理
1.单位应严格按照国家档案管理的规定，对退休女职工的人事档案进行规范管理。
2.退休女职工的档案应保证完整、准确，便于查询和使用。
3.单位应定期对退休女职工的档案进行整理和归档，确保信息安全。
本规定旨在完善我单位女职工管理岗退休相关工作，确保退休女职工的合法权益得到充分保障。通过明确退休年龄、退休程序、退休待遇、岗位安排、培训与发展、文化活动、医疗保障、社会参与、信息管理、权益保护、互助合作、福利待遇调整、荣誉表彰、继续教育、丧葬事宜、合法权益维护、信访工作和档案管理等各方面的措施，形成了一套系统、全面、人性化的退休女职工管理体系。这将有助于提升我单位女职工的退休生活质量，增强单位的凝聚力和向心力，促进单位的和谐稳定发展。
篇四：国家信访新规
信访新规：6种情况将被追责
佚
名
【期刊名称】《云岭先锋》
【年(卷),期】2016(000)012【摘
要】<正>最近,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》,并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。一、什么情形会被追责《办法》明确规定,各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行责任内容,有下列六种情形之一的,将追究责任:1.因决策失误、工作失职,损害群众利益,导致信访问题产生,造成严重后果的;2.未按照规定受理、交办、转送
【总页数】1页(P54-)
【正文语种】中
文
【相关文献】
1.我国首次开启生态保护红线战略踩线将被终身追责[J],中国网[1]2.禹州:非法采矿监管不力将被追责[J],张延伟
3.合肥水务局:擅自设置入河排污口将被追责[J],4.沈阳：【黑臭水体管理履责不力将被追责】[J],沈阳日报
5.决策失误致信访问题产生将被追责[J],
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篇五：国家信访新规
秘苑摘萃SECRETARY’SCOMPANION秘苑摘萃领导干部要走好网络群众路线肖德安在《领导之友》2016年第12期《领导干部要走好网络群众路线》一文中，指出了领导干部走好网络群众路线的具体措施。第一，率先垂范做个合格网民。领导干部要适应现代信息传播方式和传播手段发展的新趋势，充分发挥互联网覆盖面广、传播快捷的特点与优势，运用好各级各类传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，不断提高自身信息化水平。第二，搭建联系网民的网络平台。为了让新途径发挥最大效应，应搭建沟通的平台，如开设网上专栏、网上论坛、网民园地、网民留言板、网民建议箱等。同时要充分利用这些平台，及时反馈群众咨询的问题，做到真正了解群众、贴近群众。第三，正确对待网民的批评和监督。领导干部只有正确对待网民批评，自觉接受网民监督，才能有利于化解矛盾，密切干群关系，促进工作开展。第四，真诚为网民排忧解难谋利造福。关注群众通过网络发出的信号，了解群众通过网络提出的诉求，维护群众的利益，努力让群众满意。群众关心什么、期盼什么，领导干部就要围绕什么开展工作，千方百计地为群众多办事、办实事、办好事，努力为群众谋利造福。第五，和网民共同管护好互联网。广大领导干部要重视网络这块舆论阵地，和广大网民同心同德、齐心协力防范网络谣言，传播网络正能量。“三步走”提高干部执行力王非在《时事报告》2016年第7期《“三步走”提高干部执行力》一文中指出，提高干部执行力是社会发展的现实需要，是党的事业成功的根本要求，为此，关键要解决好三个问题。一是解决思想认识问题，变“要我执行”为“我要执行”。要不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党的事业放在心上、拿在手上、落实到行动上，把为人民服务作为人生最高的理想和事业追求，让“想执行”要执行”成为一种思想常态，成为一种行动自觉。二是解决执行能力问题，变“不会执行”为“我能执行”。党员领导干部要提高思想理论水平，切实增强服务党的事业的素质和能力，增强总揽全局、统筹协调的能力，增强凝心聚力、破解难题的能力，增强贯彻落实、跨越发展的能力。三是解决制度机制问题，变“不想执行”为“必须执行”。提高干部执行力，要强化顶层设计，将目标任务科学合理地落实到责任人，避免“权责不明、量化不均、心理不平衡”消极应付的现象。与领导相处四“忌”陈见在《廉政瞭望》2016年第6期《与领导相处的“忌”》一文中，介绍了与上级相处应该注意的几个问题。1.忌邀功请赏。向领导说自己多么不容易地干了十件事，还不如领导表扬你做好的一件事。2.忌拍马屁。记住，领导喜欢的是“包着糖衣”的批评，他知道糖衣里面才是他想要的东西。3.忌在领导面前说别人的坏话。领导问某人怎么样，如果确实优秀就照实说；如果不好或跟你有意见是冤家对头，就说“不清楚”。你表扬某人很好说了很多，但对某人说“我不是很清楚”，这个对比很鲜明，领导自然清楚某人怎么样。4.忌犯了错误推卸45“AllRightsReserved.
秘苑摘萃SECRETARY’SCOMPANION责任。工作即意味着责任，意味着认真地做好属于你的工作，也意味着当工作中出现问题时你就要承担责任。因为领导需要的是一个能够帮助他解决问题的员工，而不是一个出了事故找各种理由推卸责任的员工。当然，还有其他的“忌”，如忌打扮邋遢，一个穿着得体整洁的人比邋遢的人更容易受到领导青睐；忌讲话小声，发言时洪亮的声音会引起领导的注意。在日常工作中，每个人的实际岗位不同，忌讳也不尽相同，需要自己用心体会。办公室人员要正确领会和把握领导意图严水泉在《领导之友》2016年第12期《办公室人员怎样正确领会和把握领导意图》一文中指出，正确领会和把握领导意图，是办公室人员的基本职责，也是当好领导参谋的重要前提。1.准确领会领导意图的基本条件。要同领导看问题的立足点保持一致；要储备充足的思想资料，多留意党的路线方针政策、新形势下的现实问题、上级指示精神、本单位的中心工作情况及存在的主要问题；要有很强的听知能力，即听懂并理解的能力。2.准确领会领导意图的基本途径。要从领导的言谈中捕捉；要从领导的行为中发掘；要从领导“办文”中揣摩；要善于站在领导高度，按照领导的思路及观点思考。3.准确领会领导意图必须充分发挥主动性和创造性。主动向领导提供信息；善于深化完善领导意图；创造性地阐发领导意图，使领导意图系统化、具体化；全力抓好落实；及时反馈信息。4.准确领会领导意图应注意的几个问题。一是领导授意时不要一知半解。二是理解时不生搬硬套。三是贯彻时不唯命是从。四是处置时不固执己见。宣传工作“七忌”潘熙宁在《时事报告》2016年第7期《宣传工作“七忌”》一文中指出，宣传工作面对的是不断变化的动态环境，从事宣传工作的干46部只有不断理清思路、改善工作方式方法，才能更好地适应形势，增强宣传效果。一忌“大水漫灌”。要站在受众角度开展工作，不仅要重视显性的宣传，更要注重隐性的宣传，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，学会“润物细无声”。二忌“言不及义”。没有吃透宣传主题的宣传，不仅不能取得良好宣传效果，反而会适得其反。三忌“半夜鸡叫”。新闻发布是当前宣传工作的一项重要内容，这也是重视公众知情权的一种体现。但有些地方偏爱在节假日或深夜发布非紧急信息，这样“半夜鸡叫”式的新闻发布严重削弱了政府公信力。四忌“爱惜羽毛”。舆论场就是宣传干部的阵地，要敢于“亮剑”，对错误思潮、错误论调要进行有理、有据、有节的回应。同时，各级宣传干部要互相配合，形成一呼百应的态势，引导正确的舆论方向。五忌“照本宣科”。“照本宣科”式新闻发布，无法满足公众对相关信息的关切，也就丧失了新闻发布工作的意义。六忌“未语先羞”。有些宣传干部平时对理论学习不重视，知识储备不足，回应起相关问题来羞羞答答、言不达意，无法履行好本职工作。七忌“手段单一”。一些宣传干部仍旧处于传统宣传思维阶段，没有真正实现媒体融合。把握运用“四种形态”做好新形势下执纪审理工作余继红在《廉政瞭望》2016年第6期《把握运用“四种形态”做好新形势下执纪审理工作》一文中指出，执纪审理过程中，实践运用好监督执纪“四种形态”，关键在于践行“严管就是厚爱”这一执纪理念，转变工作方式、创新审理路径,积极探索建立执纪审理工作新机制，充分发挥审核监督职能作用，将审理实践转变为制度成果、教育成果、治理成果,以审理末端转型推动纪律审查转型。1.立足监督执纪高度,聚焦执纪审理重心。在立案依据方面，重点向全面审查转变；在事实认定方面，重点向AllRightsReserved.
秘苑摘萃SECRETARY’SCOMPANION“盯违纪”转变；在量纪情节方面，重点向宽严相济转变。2.强化分类施治理念，把握执纪审理节奏。审理环节实践“四种形态”，必须严防出现执纪畸轻畸重的倾向；要扭住常态不放手，在慎“初”慎“微”慎“小”上做文章；要正确把握大多数，在探索建立党纪轻处分案件适用简易程序上下功夫；要严肃惩处少数和极少数，在党风廉政建设和反腐败斗争上求实效。3.改变文书撰写体例，提升执纪审理效果。加强审理文书的说理性，提高审理文书的可接受性；改变审理文书格式，倒逼审理方式变革；公开生效处分决定，用公开建立公众对从严治党的信心。4.拓展处分执行外延，督促执纪审理落实。注重联合执行，突出一个“合”字；强化疏导教育，突出一个“情”字；重视警示整改，突出一个“实”字。系统改革、多头并举解决信访问题竹金青在《行政管理改革》2016年第5期《我国信访问题的制度成因和改革建议》一文中，深入分析了信访问题产生的原因及具体的解决措施。当前，我国信访总量逐年下降，但信访压力不降反增；信访权利救济效果不彰，信访问题化解困难。导致这种情况出现的原因主要有以下几个方面。一是信访部门责权不匹配；二是信访制度设计缺乏整体性，制度运行背离目标；三是相关体制制度不完善，信访作为集中体现社会矛盾的平台不堪重负。当前解决信访问题大致有信访扩权和信访回归两个方向，但二者都非解决问题的根本之道。信访问题，不仅仅是信访自身的问题，而是社会矛盾发展变化和国家的冲突解决制度综合作用后出现的问题，信访领域的问题需要多领域综合配套才能得到根本解决。1.现行信访体制制度的改革与完善。弱化信访维稳功能；取消信访救助资金制度，将其纳入其他赔偿序列。2.进一步完善和扩展群众政治参与渠道。逐步完善人民代表大会制度、政治协商制度等群众参与国家政治经济生活和意见表达的主渠道，增强人民的“代表性”，完善立法制度和议事规则，推进政府重大决策公开听证制度改革或救助体系。3.大力推进司法体制改革，使得信访依法“退出”后司法能够接盘对接。4.构建和完善政府责任体系。只有构建完善的政府责任体系，明确政府各项事务的责任边界，并在此基础上建立政府绩效管理和行政问责制度，使政府各项工作责任明确、问责有据、责任有属，这样不仅能确保信访责任落到实处，而且能从根源上减少行政不作为、乱作为等引起的信访问题。5.多元治理，社会参与。将社会组织纳入社会冲突治理体系，能够有效弥补正式制度难以覆盖少数群体等能力不足的问题，构建多元治理格局，对化解社会矛盾具有积极意义。起草汇报材料应当把握的要领张文学在《应用写作》2016年第7期《起草汇报材料应当把握的要领》一文中指出，机关文字工作者在起草汇报材料时，应自觉地站在较高层次上体会和琢磨汇报材料的撰写真谛，努力做到高屋建瓴、出手不凡。1.要学会关照全局，把握事理观察制高点。要处理好三种关系”：把握好上级想听什么与本单位领导想讲什么的关系，把握好本单位领导想讲什么与本级组织该谈什么的关系，把握好本级组织该谈什么与当面能说什么的关系。2.要学会抓住要害，把握汇报切入最佳点。全面汇报应在整体思路上花心思，专项汇报应在突出真招实策上见长处，调研汇报应在情况分析上用力气。3.要学会打磨塑形，把握材料撰写制胜点。具体来说就是要坚持有所取舍原则，坚持凸显特色原则，坚持群众语言原则。召开高效率会议的几点要求王江波在《中国组织人事报》2016年7月20日第8版《如何开一场高效率会议》一文47“AllRightsReserved.
秘苑摘萃SECRETARY’SCOMPANION中，从五个方面介绍了召开高效率会议的方法。1.明确目的充分准备。会议主旨较多的会，建议分别召开或者精简形式。会议所要传达的、布置的、决定的事项，应该是具备上会条件的，如已经明确的政策、已经决定的任务、已经先征求过意见的材料等。会议目的明确，任务相对集中，且具备条件的会，才可以进入通知召开阶段。2.发布通知提前告知。会议通知应视会议规模而定，一般普通小型会议或内部会议，提前3天发出通知即可。大型会议或规格较高的会议，提前1个星期发出通知；如有必要，还要发布会议预通知。3.妥善把握会议时间。会议有多个议题的，每个议题讨论时间不应超过15分钟，议题不应超过8个，即总的会议时间不超过2小时为宜。如果是50人以上的大会，会议时间则控制在1个半小时为宜。如果10-30人的日常会议或普通会议，则控制在30-60分钟为宜。4.审慎确定参会人员。在参会人员安排上，一般应听取参会主要领导的意见。如已形成惯例的会议，则按照惯例安排。对个别议题需要特别听取相关单位或人员意见的，可邀请出席发言。5.发挥好主持人作用。一般来说，会议主持人的级别或权威应该是在参会人员中最高或平齐的，否则，会议的秩序就难以保证，会议目的就很难达到。对有些重要会议，应向主持人提供会议议程及主持词，以便其更好地组织会议。有些会议是根据领导指示召开的，但领导又没时间参加，作为主持人，可以以委托授权形式组织会议，借权维护会场权威。6.相关人员积极参与。要开好会，不光要主持人发挥应有作用，还需要参会人员会前充分准备和会上合理即兴发挥，以及会务人员做好会前的通知准备和会后的记录印发等工作。中央和国家机关会议费“新规”公布《光明日报》2016年7月14日第1版刊载48了财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关规定，重新修订的《中央和国家机关会议费管理办法》。办法指出，会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。交通费是指用于会议代表接送站，以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。会议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管理办法的规定回单位报销。会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用。办法具体明确了会议费综合定额标准：一类会议，住宿费每人每天为500元，伙食费为150元，加上其他费用每人每天合计为760元。二类会议，住宿费每人每天为400元，伙食费150元，加上其他费用每人每天合计为650元。三、四类会议，住宿费每人每天为340元，伙食费130元，加上其他费用每人每天合计为550元。在会议规模方面，办法明确：一类会议参会人员按照批准文件，根据会议性质和主要内容确定，严格限定会议代表和工作人员数量。二类会议参会人员不得超过300人，其中，工作人员控制在会议代表人数的15%以内；不请省、自治区、直辖市和中央部门主要负责同志、分管负责同志出席。三类会议参会人员不得超过150人，其中工作人员控制在会议代表人数的10%以内。四类会议参会人员视内容而定，一般不得超过50人。在会期安排方面，一类会议会期按照批准文件，根据工作需要从严控制；二、三、四类会议会期均不得超过2天；传达、布置类会议会期不得超过1天。会议报到和离开时间，一、二、三类会议合计不得超过2天，四类会议合计不得超过1天。办法提出，会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得转嫁或摊派。各单位会议费支付禁止以现金方式结算。（叩颖辑）AllRightsReserved.
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